Территориальное зонирование - Содержание и элементы правового режима земель
Функциональное зонирование земель, предусмотренное Земельным кодексом РФ, устанавливает категорию земель, но не регламентирует целевое использование земель и земельных участков, и. поэтому, не позволяет создавать условия для устойчивого развития территорий муниципальных образований, требуя большей детализации. Эта задача решается в процессе территориального зонирования земель муниципальных образований.
Территории муниципальных образований предназначены прежде всего для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности проживающего на этих территориях населения.
Управление территориями муниципальных образований, обеспечение их рационального развития возможно только в случае профессионально выполненного территориального зонирования. Для этого в каждом муниципальном образовании должен быть разработан и утвержден специальный градостроительный документ - Правила землепользования и застройки. Этот документ является нормативным актом муниципального уровня Порядок разработки, согласования и утверждения правил землепользования и застройки, их содержание, устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Правила землепользования и застройки обязательно должны содержать:
- * порядок их применения; * карту градостроительного зонирования, то есть графическое изображение территориальных зон на топографической подоснове соответствующего масштаба; * градостроительные регламенты.
Территориальное (градостроительное) зонирование - это зонирование территорий муниципальных образований в целях определения границ населенных пунктов, территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Граница населенного пункта - это воображаемая замкнутая линия, ограничивающая территорию населенного пункта и отделяющая его земли от земель иных категорий. Граница населенного пункта должна быть описана и вынесена в натуру так же, как это принято для территорий муниципальный образований.
Территориальные зоны - это зоны, для которых определены границы и установлены градостроительные регламенты. Границы территориальных зон описываются и изображаются виртуально, без выноса и закрепления в натуре.
Градостроительный регламент - это устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны:
- * виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков, и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства; * предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков; * предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; * ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В отличие от категорирования земель, территориальное зонирование не просто фиксирует факт принадлежности земель к той или иной категории или территориальной зоны, но и предлагает программы использования всех земель муниципального образования на длительную перспективу.
В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон. При этом территориальные зоны более детально виду разрешенного использования земель могут делиться на зоны второго уровня. В свою очередь территориальная зона помимо основного вида разрешенного использования может включать в себя условно разрешенные виды использования и вспомогательные виды разрешенного использования.
Задача
Работая лесником, Трунов получил служебный земельный надел. Выйдя на пенсию, Трунов решил оформить земельный участок в собственность, но в управлении лесного хозяйства ему было отказано. Трунов посчитал отказ неправомерным и обратился в суд. Какое решение может вынести суд?
Решение:
Земельный участок в виде служебного надела предоставляется работнику на время установления трудовых отношений. Прекращение же трудовых отношений влечет по общему правилу прекращение права на служебный надел (п.2 ст.47 ЗК РФ). Общие основания прекращения трудового договора установлены ст.77 ТК РФ[70]. Прекращение права на служебный надел оформляется решением организации, предоставившей такой служебный надел в пользование и подлежит государственной регистрации в соответствии с правилами, установленными ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Следует заметить, что право на использование земельного участка, предоставленного в виде служебного надела, не во всех случаях прекращается одновременно с прекращением трудовых отношений. Законодательством РФ и субъектов РФ могут быть установлены случаи, когда право на использование служебного надела сохраняется после прекращения трудовых отношений пожизненно либо на определенный срок.
Право на служебный надел сохраняется за:
-- работником, прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости или пенсию по инвалидности, пожизненно (п.3 ст.47 ЗК РФ).
То есть администрация вправе была отказать в предоставлении земельного надела в собственность.
Похожие статьи
-
Специфика управления землями населенных пунктов - Правовой режим земель населенных пунктов
Управление землями населенных пунктов осуществляется местными администрациями через свои департаменты, отделы и службы, например, департамент...
-
Понятие и состав земель населенных пунктов - Правовой режим земель населенных пунктов
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"1 в...
-
Ограничение деятельности землепользователей в городах - Правовой режим земель населенных пунктов
Органы власти города помимо общих экологических требований, предусмотренных в законе об охране окружающей среды, вправе в интересах рационального...
-
Деление земель на категории по целевому назначению - Содержание и элементы правового режима земель
Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой...
-
Введение - Содержание и элементы правового режима земель
Российская земельная реформа, обусловленная необходимостью отказа от господствующих в советскую эпоху методов голого администрирования в области...
-
Заключение, Список источников и литературы - Содержание и элементы правового режима земель
Основная задача установления правового режима на территории заключаются в контроле за использованием и охраной земель и состоит в обеспечении исполнения...
-
Порядок перевода земель из одной категории в другую - Содержание и элементы правового режима земель
Земля отношения регулирование категория Понятие категории земель установлено Земельным Кодексом РФ, а также Федеральным Законом № 172-ФЗ от 21.12.2004 г....
-
Земельные ресурсы Российской Федерации - это вся ее территория, т. е. вся земля (включая водопокрытую) в пределах государственных границ страны. Хотя...
-
Основными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения по использованию земель лесного фонда, являются Земельный кодекс РФ (ст. 101) и...
-
В ст. 12 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" сказано, что национальными природными парками являются природоохранные, эколого...
-
Правовой режим недвижимости - Правовые особенности сделок с недвижимостью
Все эти обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что нередко заключение сделки с недвижимостью связано с риском возникновения убытков,...
-
Содержание режима лишения свободы определяется его основными признаками и функциями и включает в себя совокупность правил, обеспечивающих или...
-
Места отбывания наказания осужденными к лишению свободы различаются по строгости и характеру средств воздействия на осужденных. Это объясняется...
-
Правовые особенности права собственности на землю в РФ - Собственность на землю в РФ
Учитывая федеративное устройство России и существование двух уровней государственной власти, предусматривается, что право государственной собственности...
-
Под государственным управлением в сфере лесных отношений понимается деятельность государственных органов по обеспечению рационального использования,...
-
Для полноценного развития и подъема активности экономики Российской Федерации одной из главных задач является организации рационального использования...
-
Формы и виды собственности на землю в РФ - Собственность на землю в РФ
В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности Конституция РФ 1993 г., ст.8, 9. Это означает, что...
-
Интеграция Республики Казахстан в мировое экономическое пространство включающее и международный рынок труда, предполагает активное участие в...
-
Правовые аспекты охраны земель Правовая охрана земель - это система правовых мероприятий, направленных на рациональное использование земельных ресурсов,...
-
В настоящее время в мире существует 26 федеративных государств. Они находятся в Европе (Австрия, Бельгия, Германия, Россия, Югославия, включающая теперь...
-
Правовые режимы в области экологического права
Областной территориальный комитет по охране окружающей природной среды потребовал прекратить финансирование строительства местной ТЭЦ, так как проект...
-
Право безвозмездного срочного пользования - Право землепользования
Право безвозмездного срочного пользования - право, возникающее на основании договора о передаче на определенный срок земельного участка в безвозмездное...
-
ВВЕДЕНИЕ - Охрана земель: современное состояние и существующие проблемы
Земля как важный источник существования с древних времен играет важную роль в жизни человечества во всех отраслях его деятельности. Земля является...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Охрана земель: современное состояние и существующие проблемы
Из проведенного анализа можно сделать вывод, что земля как основа всех сфер деятельности человека была и остается наиболее важным фактором для развития...
-
Местное самоуправление осуществляется на определенной территории. Это территориальное самоуправление. В РФ местное самоуправление осуществляется на всей...
-
Порядок предоставления отпусков - Правовое регулирование отпусков
Основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, как правило, предоставляются одновременно. При исчислении общей продолжительности отпуска производится...
-
Исходя из данных, указанных в отечественной литературе можно сделать вывод, что нормы об охране природы анализируются по трем периодам: дореволюционному,...
-
Сущностное содержание муниципальной жилищной политики Потребность в жилье входит в число первичных потребностей человека, а жилищная проблема относится к...
-
Признаки и определение гражданского правоотношения Правоотношение является результатом регулирования общественных отношений нормами права. В процессе...
-
Режим регламентирует жизнь в местах лишения свободы непрерывно и на протяжении всего срока наказания. С его помощью устанавливается граница дозволенного...
-
Введение - Правовая основа организации режима в исправительных учреждениях
В настоящее время продолжается процесс реформирования уголовно-исполнительной системы. Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении...
-
Вашему вниманию предлагается три теоретических вопроса и три варианта практических задач. Необходимо, по Вашему желанию, дать ответы на два теоретических...
-
Заключение сделки и ее содержание. Форма договора - Правовые особенности сделок с недвижимостью
Недвижимое имущество может быть объектом самых разнообразных сделок, примерный перечень которых выглядит следующим образом: купля-продажа, мена, дарение,...
-
Виды сервитутов - Гражданско-правовой сервитут и его особенности
На законодательном уровне выделяют два вида сервитутов - частный и публичный. Основное отличие публичного сервитута от частного - отсутствие конкретного...
-
История возникновения и развития сервитута Институт сервитутного права имеет очень древнюю историю в цивилистической науке. Основные принципы сервитутных...
-
Правовые институты -- относительно обособленные группы взаимосвязанных между собой юридических норм, регулирующих конкретную разновидность качественно...
-
Согласно ст. 101 ТК РФ отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых...
-
Права ребенка - Правовое регулирование института брака и семьи
Юридический правовой супруг Права ребенка -- свод прав детей, зафиксированный в международных документах по правам ребенка. Согласно Конвенции о правах...
-
Понятие права и государства. - Формирование правового государства в России
Общая теория государства и права является общетеоретической юридической наукой. Государство и право неразрывно связаны между собой. Право - это...
-
Объекты правоотношений - Правовые отношения, их классификация и структура
В юридической литературе существуют разные трактовки объекта правоотношения. Однако в ходе длительной дискуссии сложились в основном две концепции -...
Территориальное зонирование - Содержание и элементы правового режима земель