Введение, Понятие национальной политики, Цели, задачи и категории национальной политики - Понятие национальной политики

Одной из самых актуальных проблем, вставших перед реформирующейся Россией, является проблема разработки и проведения в жизнь национальной политики, отвечающей требованиям современности и соответствующей реалиям уникального по своим полиэтническим параметрам государства, каким является Россия.

Этно-демографические данные о России

В 1926 г. в СССР - 194 народа;

В 1939 - 99 народов;

    1989 - 128 народов; 1994 - 176. 2006 - 174

Государства моноэтнические и полиэтнические (многонациональные).

Понятие национальной политики

Государственная национальная политика - Включает стратегические задачи жизнедеятельности государства, это политика осуществления интересов всей нации. Так это принято понимать во всем мире.

Внутренняя политика государства в отношении этнических общностей и межэтнических отношений обычно называется этнической политикой или политикой в отношении этнических меньшинств.

В России, с одной стороны, Концепция национальной безопасности. С другой - национальная политика. Понятие "национальная" обозначает совершенно разные вещи.

Цели, задачи и категории национальной политики

Главной задачей национальной политики является согласование интересов всех проживающих в стране народов, обеспечение правовой и материальной основы для их развития на основе их добровольного, равноправного и взаимовыгодного сотрудничества.

Ст. 26 Конституции: "1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества."

Основные цели и задачи национальной политики в РФ:

Обеспечение условий для улучшения благосостояния народов через мобилизацию традиционного трудового опыта и духовных ценностей на коренные социально-экономические и политические преобразования, сохранение и развитие национальных культур;

Утверждение приоритета прав и свобод граждан независимо от национальной принадлежности и территории проживания при соблюдении права народов на национальное самоопределение в рамках федеративного государства;

Реализация и обновление федеративных отношений на основе конституционного распределения полномочий и эффективного их осуществления как важнейшего компонента построения нового демократического государства;

Достижение и укрепление межнационального согласия и доверия, выявление противоречий в сфере межэтнического взаимодействия и своевременный поиск путей их решения;

Обеспечение широкого участия самих народов и общин в процессах социального и культурного возрождения, опирающегося на общенациональную инициативу и ответственность;

Утверждение культурного плюрализма на двуязычной или многоязычной основе, создание условий для различных форм национально-культурной автономии с целью сохранения культурного наследия, обеспечения свободы этнического самовыражения на групповом и индивидуальном уровнях;

Участие граждан всех национальностей в общегосударственном политическом процессе через широкое и справедливое представительство в законодательных и исполнительных органах, автономия и самоуправление больших и малых общин, этнических анклавов, малочисленных групп.

Законодательная база национальной политики России

Основное достижение российской национальной политики 90-х годов XX века состоит в разработке "Концепции государственной национальной политики Российской Федерации", которая была одобрена Постановлением Правительства России в мае 1996 года и утверждена Указом Президента России № 909 от 15 июня 1996 года.

В этой концепции выделяются такие узловые проблемы, которые требуют решения:

Развитие федеративных отношений, обеспечивающих гармоничное сочетание субъектов РФ и целостности российского государства;

Развитие национальных культур и языков народов России, укрепление духовной общности россиян;

Обеспечение политической и правовой защищенности малочисленных народов и национальных меньшинств;

Достижение и поддержка стабильного, прочного межнационального мира и согласия на Северном Кавказе;

Поддержка соотечественников, проживающих в странах СНГ и Балтии, содействие развитию связей с нашими соотечественниками из стран ближнего зарубежья.

В целях создания законодательной базы, всесторонне обеспечивающей реализацию государственной национальной политики РФ в отношении всех народов, были разработаны и приняты федеральные законы "О национально-культурной автономии" (№ 74 - ФЗ от 17.06.96), "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (№ 82 - ФЗ от 30.04.99).

В проекте федерального закона "Об основах государственной национальной политики Российской Федерации" выделяются следующие основные принципы государственной национальной политики:

Сохранение государственной целостности и федерального устройства Российской Федерации;

Равенство прав граждан и народов РФ на национальное развитие;

Признание единства российского общества;

Свободное определение каждым гражданином своей национальной принадлежности;

Соответствие законов и иных нормативных актов в сфере национальной политики, общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам РФ;

Неотвратимость наказания за разжигание межнациональной вражды, оскорбление чести и достоинства по этническому признаку;

Признание объединяющей роли русского народа, его языка и культуры;

Взаимодействие органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления с общественными объединениями, национально-культурными автономиями всех уровней, национальными этнокультурными общественными организациями, общинами.

Понятие этноса и нации

В истории сложились следующие этнические общности:

Племя

Народность

Нация

Предпосылкой формирования этноса является общность территории, что создает условия для тесного общения и объединения людей.

Другим важным условием формирования этноса является общность языка.

Но наибольшее значение имеет единство духовной культуры, ценностей, норм, образцов поведения, традиций и связанных с ними социально-психологические особенности.

Согласно П. Сорокину, нация является многообразной (многофункциональной) солидарной, организованной, полузакрытой социально-культурной группой, по крайней мере, отчасти осознающей факт своего существования и развития. Эта группа состоит из индивидов, которые:

Являются гражданами своего государства;

Имеют общий или похожий язык и общую совокупность культурных ценностей, происходящих из общей прошлой истории этих индивидов и их предшественников;

Занимают общую территорию, на которой живут они или жили их предки.

В большинстве стран мира термин "нация" имеет политический, гражданский смысл. В нашей же отечественной традиции нация понимается как высший тип развития этноса, то есть, социально-культурная общность. Ныне среди российских исследователей постепенно утверждается понимание нации как политической общности.

Похожие статьи




Введение, Понятие национальной политики, Цели, задачи и категории национальной политики - Понятие национальной политики

Предыдущая | Следующая