Приоритетный национальный проект "Образование": цели и задачи, проблемы и пути их решения - Современная образовательная политика в области образования в РФ
Приоритетный национальный проект "Образование" явился организационной основой государственной политики РФ в области образования. Он определил стратегию приоритетного развития системы образования, меры ее реализации, предусмотрев обеспечение нормального функционирования и устойчивого развития системы.
В финансировании реализации проекта предусматриваются как выделение средств из бюджетов всех уровней, так и дополнительное целевое финансирование мероприятий и проектов.
Главной целью стало развитие системы образования в интересах формирования социально активной, гармонично развитой, творческой личности во имя экономического и социального прогресса общества.
Органы государственной власти, общество, учреждения образования в итоге обеспечивают достижение следующих целей:
- - предоставление гражданам общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование определенного уровня граждане получают впервые; - создание социально-экономических условий для реализации конституционных прав граждан на образование; - гармоничное развитие личности и ее творческих способностей на основе формирования мотивации необходимости образования и самообразования в течение всей жизни; - дальнейшее развитие нормативных правовых, социальных, экономических, организационных и содержательных основ реализации государственной политики в сфере образования; - обеспечение правовых, социальных и экономических гарантий функционирования и сбалансированного, устойчивого развития системы образования в интересах личности, общества и государства; - сохранение и развитие единого образовательного пространства в РФ с учетом особенностей многонационального государства; - формирование системы демократического, государственно-общественного управления образованием; - совершенствование взаимодействия государственных органов власти, органов местного самоуправления и общественных организаций в области развития системы образования; - разграничение компетенций в области образования между органами государственной власти и местного самоуправления и заключение договоров, касающихся конкретных аспектов совместного ведения; - достижение эффективности и высокого качества образования, научной и научно-технической деятельности образовательных учреждений; - равноправное, взаимовыгодное, социально и экономически целесообразное сотрудничество системы образования РФ с системами образования иностранных государств и международными организациями.
Основными государственными и социальными гарантиями обучающимся признаны:
- - реализация права на бесплатное общее, в том числе среднее полное и начальное профессиональное образование, дополнительное образование детей; - доступность получаемого впервые бесплатного (на конкурсной основе) среднего, высшего и послевузовского профессионального образования в сочетании с дополнительными гарантиями права на образование сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - возможность выбора профессиональных образовательных программ, индивидуализации обучения, создания условий для профессионального самоопределения и трудоустройства обучающихся; - полноценное питание обучающихся в столовых образовательных учреждений, в том числе на льготных условиях или бесплатно; - финансовые льготы обучающимся при пользовании услугами организаций социально-культурного назначения и транспортом; - самоуправление обучающихся в учебе и в быту; - охрана жизни и здоровья обучающихся; - получение профессионального образования гражданами с ограниченными из-за состояния здоровья возможностями; - систематизация поощрения за успехи в учебе и научной деятельности; - выделение бюджетных средств на содержание объектов социально-культурной инфраструктуры системы образования и социальную поддержку обучающихся; - создание рабочих мест для обучающихся на период прохождения учебно-производственной практики (с оплатой работы); - совершенствование правовых основ взаимоотношения педагогов, обучающихся и их родителей (законных представителей).
Все это было предусмотрено в координационном плане совместных действий министерства образования РФ с другими федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ.
Основными направлениями проекта явились:
- - стимулирование инноваций в сфере образования; - подключение школ к Интернету; - поддержка талантливой молодежи; - организация начального профессионального образования для военнослужащих; - организация сети национальных университетов и бизнес-школ; - дополнительные выплаты за классное руководство; - поощрение лучших учителей (ежегодно 10000 лучших учителей получают по 100000 рублей); - направление в сельскую местность школьных автобусов; - укомплектование школ дотационных регионов учебным оборудованием.8
Следует подчеркнуть, что результатом реализации приоритетного национального проекта "Образование" должно стать достижение современного качества образования, адекватного социально-экономическим условиям.
В частности, поддержка на конкурсной основе лучших учителей и школ, внедряющих инновационные программы, способствует повышению восприимчивости системы образования к запросам общества. Поощрение талантливых молодых людей кладет основу для реализации инновационного потенциала россиян.
Внедрение новой системы оплаты труда учителей, в том числе вознаграждение за классное руководство и иные доплаты, стимулирует развитие подушевого финансирования в образовании.
Государственная поддержка инновационных программ вузов, учреждений начального и среднего профессионального образования, создание новых федеральных университетов направлены на повышение качества профессионального образования, его взаимосвязи с экономикой страны и отдельных регионов. Открытие новых бизнес-школ также ориентировано на формирование собственной системы подготовки управленческих кадров высочайшего класса.
Интернетизация нацелена на распространение современных технологий во все сферы производства и общественной жизни, выравнивание возможностей всех российских школьников и педагогов.
Поставляемые в рамках нацпроекта учебное и учебно-наглядное оборудование, автобусы существенно повышают уровень доступности качественного образования.
В целом же достигается глобальная модернизация региональных систем образования, обеспечивающая условия для получения качественного образования независимо от места жительства и расширение общественного участия в управлении образованием.
В свете этого, целями приоритетного национального проекта "Образование" видятся:
- - ускорение модернизации российского образования; - обеспечение успешности комплекса мер по реализации приоритетных направлений развития образовательной системы страны; - создание условий для достижения современного качества образования, адекватного меняющимся запросам общества и социально-экономическим условиям; - содействие становлению институтов гражданского общества.
В ряду задач социально-экономического развития отраслей социально-культурной сферы, которые поставило перед собой государство, предполагается продолжение реструктуризации сети образовательных учреждений, в частности:
- - оптимизация сети малокомплектных сельских школ; - создание университетских комплексов, реализующих программы различных уровней профессионального образования, научно-исследовательские, производственные и другие задачи; - адресная система стипендиального обеспечения студентов (социальные и академические стипендии); - нормативно-подушевой принцип бюджетного финансирования учреждений образования; - финансирование высшего образования на основе государственного заказа на подготовку специалистов, реализуемого на конкурсной основе; - повышение прозрачности финансовых потоков, направляемых в учреждения образования, путем создания попечительских советов, публичной отчетности образовательных учреждений.
Основные мероприятия нацпроекта "Образование" направлены на решение следующих задач:
- - реализация равных прав граждан на образование всех уровней и ступеней; - формирование экономических механизмов развития системы образования; - разработка норм и нормативов финансового, материально-технического и иного ресурсного обеспечения системы образования; - функционирование системы образования в период формирования новых социально-экономических условий; - соответствие образования современному российскому и мировому уровню техники, науки, культуры; - разработка информационных образовательных технологий и методов обучения, в том числе дистанционных; - научно-исследовательская и научно-техническая деятельность организаций системы образования, интеграция науки и образования; - контроль качества образования; - государственная и социальная поддержка работников системы образования, обучающихся и воспитанников; - приоритетность фундаментальных, прикладных исследований и разработок по проблемам образования, реализация инновационных проектов и программ; - издание учебной, научной и методической литературы; - централизованное обеспечение фондов библиотек системы образования за счет бюджетов всех уровней; - производство учебного и научного оборудования, приборов и средств обучения; - совершенствование материально-технической базы, энергосберегающих технологий.9
Однозначно, незыблемыми остаются две основные позиции государственной политики в области образования:
- 1) образование (и школьное, и высшее) в основном остается бесплатным, при известной доле платного; 2) образование должно строиться на единых стандартах, принципах системности и фундаментальности.
Отметим, что, согласно международным профессиональным стандартам, педагог должен иметь определенный набор различных технологических базовых и сопутствующих компетенций, способностей, требующихся для выполнения конкретной работы.
Базовые технологические компетенции в данном случае отражаются в государственных образовательных стандартах и квалификационных требованиях. Они объединяют знания и навыки, требующиеся для реализации профессиональной деятельности и должностных обязанностей.
Сопутствующие компетенции являются дополнительными и индивидуальными. Это потенциал личности, опыт, который позволяет педагогу быть успешным в профессиональной деятельности.
Говоря о содержательной стороне российского образования, надо упомянуть об эволюции образовательных программ. В целом их реформы сегодня вызываются изменениями в экономике и социальной сфере.
Новые программы предусматривают:
- - приобретение знаний о человеке, природе и обществе как основы научного современного взгляда на мир и ориентации на одну из областей будущей практической деятельности; - приобретение опыта умственного и физического труда для формирования основных навыков интеллектуальной деятельности; - приобретение опыта творческого труда, делающего личность готовой к общественной, экономической, научной и иной деятельности.
Здесь стоит отметить, что изменение требований непосредственно к педагогам привело к новому пониманию содержания их профессиональной переподготовки. В него входят не только профессиональные знания и умения, но и такие важные качества личности, как самостоятельность, способность принимать ответственные решения, умение учиться самим, коммуникабельность, способность к сотрудничеству, социальная и профессиональная ответственность... Сформулированный подход составляет основу организации личностно-ориентированного образования.
Развитие науки и связанных с ней технологий производства потребовало реформирования и структуры, и содержания образования. Среди основных направлений данной реформы можно выделить демократизацию системы обучения и воспитания, гуманитаризацию и гуманизацию процесса образования, его компьютеризацию.
Государственная политика в области образования - это направляющая и регулирующая деятельность государства в сфере образования, осуществляемая им для достижения вполне определенных стратегических целей и решения задач общегосударственного или глобального значения.
Она определяется на высшем уровне государственной власти и реализуется посредством соответствующих нормативных документов Правительства, общегосударственных и международных программ, международных актов (договоров, соглашений и т. п.), а также путем вовлечения в процесс ее реализации всех заинтересованных слоев общества (учащихся, их родителей, работников образовательных учреждений, работодателей), а также средств массовой информации, общественных и профессиональных ассоциаций, союзов и других влиятельных сил общества.
Задача государства заключается в том, чтобы обеспечить все необходимые предпосылки для расширения участия общества в развитии системы образования, формирования гражданского заказа на условия реализации образовательных прав, осуществления контроля исполнения законодательства об образовании, реализации государственных образовательных стандартов, распределения ответственности за деятельность всех участников правоотношений в этой сфере.
Можно сделать следующие выводы:
- 1. Совершенствование системы образования, являясь одним из принципов государственной политики, входит в число наиболее актуальных задач для современного общества. 2. С учетом всех путей возможного реформирования системы образования в Российской Федерации, в его границах сохраняются основополагающие гарантии, декларируемые Конституцией РФ. 3. В условиях демократизации общества образование приобретает все более гуманистический характер. На передний план в реализации приоритетного национального проекта "Образование" выходит задача формирования социально активной, гармонично развитой личности. 4. Изменение требований к системе образования в целом предполагает профессиональное совершенствование педагогических кадров, раскрытие их личностного и творческого потенциала. 5. Одним из основных принципов функционирования системы образования сегодня является его интернационализация в сочетании с сохранением культурной самобытности. 6. В числе главных целей реформирования системы отечественного образования ведущее место занимает достижение его реальной доступности для всех граждан РФ, соблюдение в данной социальной сфере принципа равноправия. 7. Главным результатом реализации приоритетного национального проекта "Образование" должно стать достижение современного качества образования, соответствующего социально-экономическим запросам общества.
Похожие статьи
-
Принципы государственной политики в области образования Образование сегодня является одним из средств решения важнейших проблем не только общества в...
-
Введение - Современная образовательная политика в области образования в РФ
Актуальность темы На образование возложена важная общественная функция - формирование самосознания человека. Сегодня для усовершенствования системы...
-
Идеология - это система целей, ценностей, программ политического, экономического и социального развития, отражающая интересы определенных слоев, партий,...
-
В современных условиях неизмеримо возросла потребность в новых подходах, в новой стратегии и тактике социального и политического развития молодежи....
-
Государственная кадровая политика как стратегическое направление в формировании политической элиты В государственной кадровой политике в формировании...
-
Роль политической власти в России Власть - ключевой вопрос политики, занимающий центральное место в политической науке. Поэтому для ориентации в...
-
Государственная молодежная политика - это направление деятельности государства, цель которой - создание необходимых социально-экономических,...
-
Человек - главное богатство страны, Образование - Политика: нравственность и искусство
Успешность реализации стратегии модернизации страны зависит, прежде всего, от знаний, социального и физического самочувствия казахстанцев. Образование К...
-
Билет № 23. Проблемы аномии в политике - Основы политологии
Аномия (патология общества) -- ощущение отсутствия норм, возникающее в переходные и кризисные периоды, когда старые нормы и ценности перестают...
-
Геополитика и современные проблемы этногенеза Осознание Россией своей новой роли в изменяющемся мире требует определения ее долгосрочных стратегических...
-
Понятие "национальный интерес страны" в России появилось в начале 90-х годов XX века. По мере того как менялась конфигурация мировой политики, тема...
-
Осуществление власти в современной России - Становление легитимной власти в современной России
Наряду с демократической формой политической системы, закрепленной в Конституции РФ 1993 года, осуществление власти в современной России в течение...
-
В нормальном цивилизованном обществе политика осуществляется для людей и через людей. Какую бы значительную роль ни играли социальные группы, массовые...
-
Государство: понятие, сущность, функции В теории государства и права дается множество определений понятию "Государство". К примеру, мыслители прошлого...
-
Многие страны еще с начала 60-х годов начали проводить целенаправленную социальную, экономическую, культурную политику в отношении подрастающего...
-
Признаки государства, Функции государства - Институциональные аспекты политики
Государство характеризуется основными признаками, которые отличают его от других политических и общественных образований. "К этим признакам следует...
-
Перспективы развития современного Китая - Феномен "партия-государство" в современном Китае
8 ноября 2012 года в Доме народных собраний в Пекине открылся 18-ый съезд Коммунистической партии Китая. Название отчетного доклада - "Твердо...
-
Заключение - Современное развитие политической системы России
Результаты многочисленных исследований последних лет свидетельствуют, что для России начала XXI века характерна специфическая, как бы "двухэтажная",...
-
Современные проблемы международного сообщества, пути их решения - Геополитика России
В последнее время проблема международного терроризма превратилась в одну из острейших глобальных проблем современности, связанных со сферой международных...
-
Глобальные проблемы современности и роль международных организаций в их решении - Основы политологии
Термин "глобальные проблемы" в научной литературе начал употребляться с конца 60-х годов XX века. Сами глобальные проблемы возникли намного раньше. Уже с...
-
Процессы формирования национального самосознания белорусов продолжались все XX столетие. На эти процессы серьезное влияние оказали многие факторы, в том...
-
Перспективы развития имиджа политика в России - Имидж политика в современных массовых коммуникациях
Российское общество с начала 90-х годов вступило на новый этап развития - переход к демократической избирательной системе, многопартийности, к свободному...
-
Процессы, которые происходят в Украине в современных условиях, отображаются на всех формах общественной жизни значительно больше, чем в 1917-18 годах, в...
-
Главная цель молодежной политики Республики Беларусь - это создание в условиях перехода к рынку социально-экономических, политико-правовых,...
-
Политика и ее роль в жизни современного общества - Политика и ее роль в жизни современного общества
Понятие "политическое" и соответственно в связанные с ним понятия "мир политического", "политическая сфера". Это понятие восходит к древнегреческому...
-
Функции государства и его исторические типы - Шпаргалки по политологии
Государство относится к наиболее устойчивой структуре политической организации общества, является ее основой в силу того, что выполняет ряд функций,...
-
Россия между авторитаризмом и демократией - Сущность и формы авторитаризма
Проблемы организации и функционирования власти в условиях перехода от тоталитарного к демократическому обществу в России привлекают внимание многих...
-
Сущность государства и закономерности его развития - Политическая система общества
Определяя подходы к освещению вопроса о государстве, следует акцентировать внимание на таких аспектах, как проблема понимания государства, его сущность и...
-
Разработка военной политики России - Геополитика: история и современные задачи
Разработка концепции новой военной политики и уточнение военной доктрины Российской Федерации -- актуальнейшая задача отечественной науки и практики....
-
ТЕРРОРИЗМ - СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ 9 декабря 1999 года Генеральная Ассамблея ООН одобрила Конвенцию о борьбе с финансированием терроризма....
-
Исторические предпосылки национальных конфликтов За многие десятилетия межнационального сожительства народы России в значительной мере перемешались,...
-
Определяющим элементом создания любой системы является ее цель. Итак, очевидно рассмотрение данного компонента и при создании системы обеспечения...
-
Роль России в современных геополитических процессах - Геополитика России
Роль и место России в современной геополитической конфигурации и основная геополитическая угроза ей. Россия, как геополитический субъект является основой...
-
Введение - Изучение политики и ее основных функций
Политика - наиболее отчетливо наблюдаемая сторона общественной жизни, представляет собой сложное и многообразное явление. Прежде всего, это деятельность...
-
Функции политики - Основные понятия политики
Значение и роль политики как социального института обусловлены функциями, которые она выполняет в обществе. В современных обществах количество функций...
-
Однако не всегда лоббирование носит позитивный характер. В условиях активного становления частного права, процесс лоббирования нормативных правовых актов...
-
Современные тенденции экономического развития России - Политическая модернизация в России
1. Тенденции деградации научно-производственного потенциала, существенно ухудшилась структура производства - в отличие от других успешно развивающихся...
-
Теории управления и менеджмента - Новые теории городской политики
В настоящее время, указанные теории сосредоточились на теории "города-предпринимателя" или "города-корпорации" (Паркинсон М, Хардинг А.), тесно связанной...
-
Государство -- это политическая общность, основным элементом которой является властно организованное население на определенной территории; особый тип...
-
При всем многообразии партийно-политической палитры сегодняшнего белорусского общества, партийная система нашей республики в целом находится в стадии...
Приоритетный национальный проект "Образование": цели и задачи, проблемы и пути их решения - Современная образовательная политика в области образования в РФ