СТАТУС СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Российский федерализм
Базовой категорией, характеризующей все субъекты Российской Федерации, является их правовой статус. Несмотря на несомненную научную и практическую ценность исследования вопросов финансово-правового статуса субъектов Федерации, в науке финансового права разработке этого понятия не уделялось внимания.
Предпосылкой правового статуса субъекта Федерации является правосубъектность, которая в теории права определяется как возможность или способность быть субъектом права.
Основываясь на общетеоретическом понятии правосубъектности, представляется вполне логичным определить правосубъектность государственно-территориальных образований как установленную нормами права возможность или способность субъектов Федерации быть субъектом права. Черепанов В. А. Теория российского федерализма. Учебное пособие. М.: МЗ-Пресс, 2005.
Обладание правосубъектностью характеризует субъекты РФ как субъекты о права. Практическая реализация правового статуса субъектов Федерации происходит в процессе вступления субфедеральных образований в различные правоотношения. Субъект РФ, как субъект финансового права, вступая в конкретные правоотношения, становится субъектом (участником) правоотношения, сохраняя при этом свои качества субъекта финансового права, которыми обладал до вступления в финансовое правоотношение.
Свидетельство признания (учреждения) территории в качестве субъекта Федерации - закрепление в общефедеральной Конституции перечня всех их видов, а также наделение государственно-территориальных образований конституционной правосубъектностью.
Конституционную правосубъектность субфедеральных образований характеризуют общие правообязанности (признаки субъекта РФ).
Думается, при определении значения конституционного положения субъектов Федерации для исследования их правового статуса следует исходить из того, что, во-первых, основные конституционно-правовые признаки субфедеральных образований находят отражение в правовом статусе субъектов Федерации, а, во-вторых, необходимость осуществления государственно-территориальными образованиями управляющей деятельности в рамках единой государственной политики выступает неотъемлемым элементом конституционно-правового статуса субъектов Федерации.
При рассмотрении конституционно-правового статуса субъектов Федерации возникают две взаимосвязанные проблемы. Первая обусловлена противоречивым толкованием конституционных норм, касающихся определения статуса субъектов РФ. Вторая логически вытекает из первой и связана с соотношением существующего статуса и конституционно провозглашенного принципа равноправия субъектов Федерации.
В юридической литературе характеристика конституционно-правового статуса субъектов Федерации вызывает многочисленные дискуссии. Это во многом объясняется незавершенностью процесса формирования российского федерализма.
Конституция РФ унифицировала конституционно-правовой статус субъектов Федерации, наделив их общими конституционно-правовыми признаками. Предусмотренный ч.4 ст.5 Основного закона принцип равноправия всех субъектов Федерации между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти заключается в том, что субъекты Федерации, реализуя свой статус, обладают равными правами и возможностями. Равноправие предполагает "гарантированный минимум равных прав и обязанностей территории для признания ее субъектом Федерации и возможность приобретать и осуществлять одни и те же права и обязанности, в том числе дополнительные, при наличии одинаковых условий", то есть "создание режима их равных правовых возможностей".
Все субъекты РФ обладают общими конституционно-правовыми признаками (правообязанностями). В качестве важнейших конституционных правообязанностей субъектов Федерации выступают: необходимость иметь собственную территорию; осуществлять государственную власть; иметь собственное законодательство; обладать собственными материально-финансовыми ресурсами и другие.
Важным элементом, имеющим значение для анализа статуса субъектов Российской Федерации, является компетенция. Субъект Федерации правообязан обладать собственной компетенцией, необходимой для осуществления финансовой деятельности. Финансово-правовой статус субъекта Российской Федерации (Ю. Л. Смирникова, "Журнал российского права", N 6, июнь 2002 г.)
Рассмотрим разграничение компетенции субъектов и федерации подробнее.
Похожие статьи
-
ВВЕДЕНИЕ - Российский федерализм
Конституция Российской Федерации 1993 года провозглашает Россию федеративным государством. Российский федерализм - это далеко не беспроблемная категория,...
-
Проблемы целостности Российской Федерации - Государственное устройство современных стран
Проблемы, связанные с сохранением целостности федерации являются на сегодняшний день насущными практически для всех государств, имеющих федеративную...
-
Признаки правового государства - Становление правового государства в Российской Федерации
Основными признаками правового государства являются: - Разделение властей; - Верховенство закона; - Признание, соблюдение, обеспечение и защита прав и...
-
Заключение - Избирательный процесс в Российской Федерации
Таким образом, можно сделать следующие выводы: 1. Избирательный процесс образует важную составную часть конституционного права Российской Федерации, это...
-
Формирование избирательных комиссий. - Избирательный процесс в Российской Федерации
В ряде учебников процесс формирования избирательных комиссий вынесен за рамки избирательного процесса. Если в отношении порядка формирования Центральной...
-
Введение - Конституционно-правовой статус политических партий в Российской Федерации
Актуальность исследования. Одним из важнейших субъектов политических отношений в обществе являются партии. Они дают нам ключ к пониманию основополагающих...
-
Изложенное в настоящем реферате убедительно показывает, что одним из основных факторов формирования эффективного государственного управления,...
-
Законодательство Согласно Конституции России в Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность, а также идеологическое...
-
Стадии избирательного процесса, Назначение выборов - Избирательный процесс в Российской Федерации
Назначение выборов Одной из основных стадий избирательного процесса, обеспечивающей периодичность проведения выборов соответствующего уровня, является...
-
Институт референдума в России был впервые законодательно закреплен 16.10.1990 г. Этот акт является во многом противоречивым. Он, например, предоставлял...
-
Тенденции развития российского федерализма - Государственное устройство современных стран
Федерация унитарный государственный Сегодня Российская Федерация является федеративным государством, которое идет по пути централизации, что выражается в...
-
Голосование, подсчет голосов, установление результатов выборов -- завершающая, самая ответственная стадия избирательного процесса. Практически на этой...
-
Феномен гражданского общества волнует человечество достаточно давно. Еще Аристотель определял государство "как совокупность граждан, как гражданское...
-
Введение - Референдум как институт народовластия в Российской Федерации
Под референдумом понимают утверждение публично-властных решений путем всенародного голосования граждан, проживающих в границах конкретного государства,...
-
В целом эти права и обязанности сходны с правами и обязанностями иных общественных объединений. Хотелось бы отметить такие права партий: распространять...
-
Согласно Федеральному закону от 11 июля 2001 г. (в ред. 2005 г.) "О политических партиях" политическая партия - это общественное объединение, созданное в...
-
Развитие и современное положение лоббизма в России Современный этап развития российской государственности характеризуется как трансформацией...
-
Понятие выборов, избирательного права и избирательной системы Выборы - важнейшая форма прямой демократии, а также один из способов формирования...
-
Необходимо выдержать структуру введения (цель, задачи, методология, библиография, объект, предмет исследования) Понятие избирательного процесса и его...
-
Введение - Становление правового государства в Российской Федерации
Государство, право и экономика - важнейшие факторы общественной эволюции, непременные спутники современного общества. Теория государства и права -...
-
Заключение - Референдум как институт народовластия в Российской Федерации
Свобода выбора является важнейшим фактором интеллектуального совершенствования человека, нормального духовного и нравственного развития каждой личности....
-
Актуальность темы заключается в том, что геополитика понимается как инструмент, который используется при разработке внешней политики России и позволяет...
-
2.2.1 Общая характеристика избирательной системы современной России Россия имеет опыт применения различных избирательных систем. Рассмотрим как менялась...
-
Выдвижение, сбор подписей и регистрация кандидатов - Избирательный процесс в Российской Федерации
Выдвижение кандидатов . Реализация пассивного избирательного права, которым обладает согласно закону определенное лицо, начинается с процедуры выдвижения...
-
Заключение - Становление правового государства в Российской Федерации
На данный момент нет альтернативы правовому государству, если мы принимаем общечеловеческую систему ценностей западной цивилизации. Таким образом,...
-
Образование избирательных округов - вторая стадия избирательного процесса. Избирательный округ - это территория, от которой избирается депутат...
-
Составление списков избирателей - Избирательный процесс в Российской Федерации
При проведении выборов в целях реализации прав избирателей, ознакомления их с данными о себе, а также в целях проведения голосования соответствующими...
-
Введение - Национальные интересы Российской Федерации
Понятие "национальный интерес страны" в России появилось в начале 90-х годов XX века. По мере того как менялась конфигурация мировой политики, тема...
-
Заключение - Конституционно-правовой статус политических партий в Российской Федерации
Приведенный анализ проблем деятельности и других аспектов функционирования политических партий в России закономерно ставит перед нами вопрос о...
-
Рассматривая вопрос о роли политических партий в России необходимо обратить внимание на следующие проблемы их функционирования: 1. проблема "устаревания"...
-
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Политические партии Российской Федерации
Согласно Конституции России в Российской Федерации признаются политическое и идеологическое многообразие, "никакая идеология не может устанавливаться в...
-
Согласно закону, голоса избирателей, отданные за непрошедшие партии, перераспределяются в пользу прошедших (парламентских) партий пропорционально...
-
ГОСУДАРСТВО - Политические партии Российской Федерации
Государство - это властно-политическая организация, обладающая суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, и устанавливающая правовой...
-
История формирования партийной системы России - Современная партийная система Российской Федерации
В истории оформления различных политических партий Российской империи прослеживается четкая системность. Сначала сформировались наиболее левые,...
-
Однако не всегда лоббирование носит позитивный характер. В условиях активного становления частного права, процесс лоббирования нормативных правовых актов...
-
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ В РФ - Политические партии Российской Федерации
Политическая власть - это способность, право или возможность распоряжаться кем-либо или чем-либо; оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение или...
-
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Российская Федерация, с удовлетворением отмечая происходящие в мире изменения, связанные с...
-
Потребность в государственной власти возникает там и тогда, где и когда общество распадается на классы, между которыми сложились непримиримые...
-
Отношения Бельгии и Российской Федерации - Россия и Западная Европа: проблемы взаимоотношений
В современных двусторонних отношениях не существует острых политических проблем. Сотрудничество строится на разных экономических, культурных и...
-
Современная Россия - одна из стран быстрых трансформаций политических институтов, в т. ч. региональных органов государственной власти. Советская система...
СТАТУС СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Российский федерализм