Политическая власть: понятие, происхождение, структура. - Специфика политической власти

Политическая власть - это способность социальной единицы (социальной группы, класса, большинства общества) и представляющих ее организаций и индивидов проводить свою волю по отношению к другим социальным единицам; осуществлять общие интересы данной социальной единицы насильственными или ненасильственными средствами.

Политическая власть после ее завоевания определенными социальными слоями, группами осуществляется правящей элитой с целью удержания этой власти, сохранения целостности и единства общества, стабильности и поступательного развития во всех областях общественной жизни.

Политическая власть имеет ряд особенностей. Ее отличительными признаками являются:

    - верховенство, обязательность ее решений для всего общества, и всех других видов власти. Политическая власть может ограничить влияние мощных корпораций, СМИ и других учреждений или же вовсе ликвидировать их; - всеобщность, то есть публичность. Это означает, что политическая власть в отличие от приватной, личной власти, которая существует в небольших группах, от имени всего общества обращается с помощью права ко всем гражданам; - легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны; - моноцентричность, то есть существование общегосударственного центра (системы властных органов) принятия решений; - широчайший спектр используемых средств для завоевания, удержания и реализации власти.

Базовым элементом существования и функционирования власти, а также закрепления ее в обществе, является легитимность. Понятие легитимности означает признание власти обществом, обоснованность и необходимость данной власти и ее носителей. В узком смысле понятие легитимности характеризует законность власти.

Основная функция политической власти - управление, руководство обществом в целом и каждой его сферой. Она заключается в постоянном разрешении противоречия между необходимостью порядка в обществе и различными интересами разных слоев, национальных и других групп, отдельных личностей. Вторая функция - функция оптимизации самой политической системы, приспособление ее институтов к целям, задачам и самой сути тех сил, которые пришли к власти. Третья функция - обеспечение стабильности в стране.

В системе политической власти различают три функциональных взаимодействующих ее уровня:

    - высший уровень - макрополитическая система высших органов власти; - средний, или промежуточный уровень - это аппарат политической власти среднего звена, бюрократия разных рангов; - третий уровень - это микроуровень политической власти. Он включает непосредственное политическое общение людей, малых групп.

Происхождение власти. Власть появилась с возникновением человеческого общества и сопутствовала его развитию, что нашло отражение в различных учениях о власти. На ранней степени своего развития политические воззрения в целом еще не успели выделиться в относительно самостоятельную область человеческого знания и представляли собой элемент целостного мифологического мировоззрения. Рационализация политических представлений, наблюдаемая в I тысячелетии до н. э., означала отход от мифологической идеологии, формирование научных подходов к проблеме власти.

Первые попытки разобраться в парадоксах и механизмах власти, в частности, политической, были предприняты еще в ранний период политической истории Индии, Китая и Греции.

В Древней Руси проблемы единовластия князя, социальной базы его власти находят освещение в наиболее известных литературных источниках, как "Повесть временных лет", "Новгородская летопись", "Русская правда" и др.

Процесс возникновения и институализации политической власти сплетен воедино с процессом возникновения и развития государства.

Структура власти. Основными компонентами власти являются ее субъект, объект, средства (ресурсы) и процесс, приводящий в движение все ее элементы и характеризующийся механизмом и способами взаимодействия субъекта и объекта.

Как и любое отношение политики, власть предполагает как минимум две стороны. На одной стороне - властвующие (субъект). На другой стороне - подвластные, подчиненные (объект).

Субъект власти воплощает ее активное направляющее начало. Субъекты политической власти имеют сложный, многоуровневый характер: ее первичными факторами являются индивиды, вторичными - политические организации, субъекты наиболее высокого уровня, непосредственно представляющими во всех властных отношениях различные общественные группы и весь народ, - политические элиты и лидеры. Связь между этими уровнями может нарушаться, лидеры нередко отрываются от масс и даже от приведших их к власти партий.

Непосредственными субъектами политической власти являются те институты и органы, которые реализуют процесс управления различными сторонами жизни общества, располагая при этом различными рычагами власти (принуждение, финансирование всех видов, руководство законодательными процессами, моральное и материальное стимулирование и т. п.).

Субъект определяет содержание властного отношения через приказ (распоряжение, команду). В приказе предписывается поведение объекта власти, указываются (или подразумеваются) санкции, которые влекут за собой выполнение или невыполнение данного распоряжения. От приказа, характера содержащихся в нем требований во многом зависит отношение к нему объекта, исполнителей - второго важнейшего элемента власти.

Власть - всегда двустороннее, асимметричное, с доминированием воли властителя взаимодействие ее субъекта и объекта. Она невозможна без подчинения объекта. Если такого подчинения нет, то нет и власти, несмотря на то, что стремящийся к ней субъект обладает выраженной волей властвования и даже мощными средствами принуждения. Масштабы отношения объекта к субъекту властвования простираются от ожесточенного сопротивления, борьбы на уничтожение до добровольного, воспринимаемого с радостью повиновения. Качества объекта политического властвования определяются, прежде всего, политической культурой населения.

Ресурсы, наряду с субъектом и объектом, выступают одним из важнейших оснований власти, хотя иногда ресурсы и основания власти отождествляют. Они могут использоваться для поощрения, наказания или убеждения.

В широком смысле ресурсы политической власти представляют собой все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта:

    - Экономические ресурсы нужны и для завоевания власти, и для реализации ее целей, и для ее поддержания. - Силовые ресурсы выполняют функцию обеспечения обороны страны, охраны внутреннего порядка, в том числе обеспечения безопасности политической власти, недопущение каких-либо поползновений на власть в целях ее свержения. - Социальные ресурсы - способность повышения или понижения социального статуса или ранга, места в социальной стратификации. Они часто совпадают с экономическими ресурсами. Социальные ресурсы включают и такие показатели, как должность, престиж, образование, медицинское обслуживание. - Нормативные ресурсы включают средства воздействия на внутренний мир, ценностные ориентации и нормы поведения человека. Они призваны убедить подчиненных в общности интересов руководителя и исполнителей, обеспечить одобрение действий субъекта власти, принятие его требований. - Информационные ресурсы - знания и информация, а также средства их получения и распространения: институты науки и образования, СМИ.

Различные ресурсы власти применяются ее субъектами обычно в комплексе, особенно крупными политическими субъектами, например, государством, которое использует в большей или меньшей степени все названные выше ресурсы.

Похожие статьи




Политическая власть: понятие, происхождение, структура. - Специфика политической власти

Предыдущая | Следующая