Разновидности, формы и типы политической власти - Проблемы власти
Политическая власть -- способность одного человека или группы лиц контролировать поведение граждан общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач. Политическая власть имеет двойственную природу, т. к выполняет действительно законодательную функцию и представительную, абстрактно-политическую функцию[19,134].
Основные черты политической власти
- - Наличие объекта и субъекта политического управления. Субъекты делятся на: - Первичные -- крупные социальные группы со своими интересами, - Вторичные -- органы государственной власти, политические партии и организации, лидеры, политическая элита, - закрепление в законах полномочий субъекта правления, - четкий механизм реализации решений политической власти на практике, - принцип (функционального) разделения власти, - легитимность власти: - Легальность (законное основание для власти) - Лояльность (поддержка власти обществом) - суверенитет, что означает независимость и неделимость власти, - авторитетность власть, т. е. общепризнанное влияние субъекта власти во всех сферах жизнедеятельности общества, - принудительный характер власти ( убеждение, подчинение, приказание, господство, насилие), - всеобщность власти, которая означает функционирование власти во всех общественных отношений и политических процессах. Всеобщность, т. е. публичность. Это означает, что политическая власть действует на основе права от имени всего общества. - Легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны, - Моноцентричность, т. е. существование общегосударствен-ного центра ( системы властных органов) принятие решений, - Широчайший спектр используемых средств для завоевания, удержания и реализации власти.
Политическая власть, как и любая власть, означает способность и право одних осуществляют свою волю в отношении других, повелевать и управлять другими. Но вместе с тем она имеет в отличие от других форм власти свою специфику. Ее отличительными признаками являются:
Верховенство, обязательность ее решений для всего общества и, соответственно, для всех других видов власти. Она может ограничить влияние других форм власти, поставив их в разумные границы, либо вообще устранить их;
Основными элементами власти являются ее субъект, объект, а также средства (ресурсы).
Субъект власти воплощает в себе ее активное, направляющее начало. Им может быть личность, орган, организация, социальная общность и др. Для реализации властных отношений субъект должен обладать рябом таких качеств, как желание властвовать и воля к власти. Помимо этого субъект власти должен быть компетентным, должен знать состояние и настроение подчиненных, обладать авторитетом.
Субъект определяет содержание отношения через:
- -приказ (распоряжение) как властное повеление подчиниться воле субъекта власти; -подчинение Как поведение частной воли власти: -наказание (санкции) как средство воздействия на отрицания господствующей воли; -нормирование Поведения как совокупность правил в соответствии с всеобщим интересом
От приказа, характера содержащихся в нем требований во многом зависит отношения к нему объекта ( исполнителей) - второго важнейшего элемента власти. Власть - всегда двустороннее отношение взаимодействие субъекта и объекта. Власть не мыслима без подчинения объекта. Где нет объекта, там нет власти.
Масштабы отношения объекта к субъекту власти простираются от ожесточенного сопротивления, борьбы на уничтожения до добровольного, воспринимаемого с радостью повиновения.
Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другим является неравномерное распределение ресурсов власти. Ресурсы власти очень многообразны. Существует несколько классификаций ресурсов. Согласно одной из них, ресурсы делятся на утилитарные, принудительные и нормативные. К утилитарным относятся материальные и другие социальные блага; к принудительным - меры уголовного и административного воздействия на внутренний мир, ценностные ориентации и нормы поведения человека. Они призваны обеспечить одобрение действий субъекта власти, принятие его требований. Второй классификацией является деление ресурсов в соответствии с важнейшими сферами деятельности на экономические, социальные, политико-силовые и культурно информационные [14,15].
Экономические ресурсы - это материальные ценности, необходимые для общественного производства и потребления (деньги, продукты питания, полезные ископаемые.).
Социальные ресурсы - это способность повышения (или понижения) социального статуса или ранга, места в социальной иерархии (должность, престиж, образование и д. р.)
Культурно-информационные ресурсы - Знания и информация, а также средства их получения : институты науки и образования, средства массовой информации и д. р.
Силовые ресурсы - это оружие и аппарат физического принуждения, специально подготовленные для этого люди.
Специфическим ресурсом власти является сам человек ( демографические ресурсы). Люди - это универсальный, многофункциональный ресурс, который создает ресурсы.
Использование ресурсов власти приводит в движение все ее компоненты, делает реальностью ее процесс, который происходит по следующим этапам(формам); господство, руководство, организация и контроль.
Политическая власть как, одно из важнейших проявлений власти характеризуется реальной способностью данного класса, группы, индивида проводить волю, выраженную в политике. Понятие политической власти шире понятия власти государственной. Известно, что политическая деятельность осуществляется не только в рамках государства но и в других составных частях социально - политической системы : в рамках партий, профсоюзов, международных организаций и т. д.
В политологии выделяются следующие базовые компоненты структуры общения в рамках государственно-публичной власти:
- -агенты; -ценности; -способы (инструментально-институционные ) и -ресурсы
Взаимодействие между ними и определяет, всю палитру отношений, выражаемых в русском языке понятиями "господство" и "подчинение", "воля" и "сила", "контроль" и "распределение", "руководство" и "лидерство", "управление" и "давление", "властвование" и "влияние", "авторитет" и "насилие", и т. д.
Таким образом, отношения "господства и подчинения" агентов власти составляют центральное звено механизма социального общения между людьми, при котором его участники признают сложившийся порядок властных отношений легитимным, т. е. социально значимым и необходимым способом и стереотипом взаимодействия людей в обществе.
Коснемся институциональной основы структуры власти, в основании которой лежит принцип разделения властей. Оно опиралось на мощную традицию обеспечения стабильности и равновесия, синтеза единовластия и коллективизма при принятии решений. Однако в древние и средние века идея равновесия сводилась к вопросам: кто правит, как властвующий учитывает интересы всех, кто может влиять на власть.
Разделение властей облегчает взаимоконтроль деятельности государственных органов. Теорию разделения властей определяют и как систему контроля и равновесия. Получается, что каждая власть обладает своей сферой полномочия, закрытой для других, но влияет и на смежную сферу, так как есть вопросы совместного ведения.
Законодательная власть.
Она основывается на принципах Конституции и верховенство права, формируется путем свободных выборов. Законодательная власть вносит поправки в конституцию, определяет основы внутренней и внешней политики государства, утверждает государственный бюджет, принимает законы, обязательные для всех исполнительных органов власти и граждан, контролирует их исполнение. Верховенство законодательной власти ограничено принципами права, конституций, правами человека.
Законодательные органы и другие органы власти (судебные и исполнительные) подконтрольны избирателям по средствам системы народного представительства и свободных демократических выборов. В демократических государствах носителем законодательной власти выступает парламент, который бывает двухпалатным и однопалатным. Наиболее распространенным является однопалатный парламент. В ряде стран действует так называемая простая двух палатная парламентская система, при которой одна палата формируется в результате прямых выборов, а другая - на основе территориальной пропорциональности.
Исполнительно - распорядительная власть.
Она отличается динамизмом, повышенной восприимчивостью к общественной жизни, осуществляется правительством. Особенность исполнительной власти в том, что она не только исполняет законы, но и сама издает нормативные акты или выступает с законодательной инициативой.
Если учесть, что это власть осуществляет свою деятельность преимущественно за "закрытыми" дверями, то при отсутствии надлежащих сдержек исполнительная власть неизбежно подминает под себя и законодательную и судебную власти. Исполнительно - распорядительная деятельность должна быть основана на законе и в рамках закона. Она не имеет прав присваивать себе полномочия и требовать от граждан выполнения каких либо обязанностей, если это не предусмотрено законом ее сдерживание достигается по средствам регулярной под отчетности и ответственности перед народным представительством которое имеет право контроля за деятельностью исполнительной властью.
Судебная власть.
Она включает учреждения, которые представляют самостоятельную структуру государственной организации. Состояние судебной власти, отношение к ней в обществе, направление ее развития оказывают существенное воздействие на все стороны жизни общества : экономическую, политическую, культурную, статус человека, обеспечения и защиту его прав и свобод. Каждый человек должен иметь твердую уверенность в том, что его обращение к судебной власти будет завершено справедливым решением, ибо защита прав и свобод человека, разрешение конфликтов и споров цивилизованными средствами - норма правового государства. Суд призван быть защитником права пресекая правонарушения.
Судебная власть воздействует на законодательную и исполнительную. Законодательная власть контролируется через систему судов. Так, с помощью Конституционного суда в стране обеспечивается конституционность не только подзаконных актов, но и самих законов.
Следующим аспектом структуры власти, на котором я хочу остановиться подробнее, являются ее ресурсы. К основным ресурсам обществ, можно отнести темы материальные предметы и духовные блага, которые способны - во - первых, удовлетворять потребностям и интересам людей, представляя определенную ценность социальных отношениях и, во - вторых, повышать потенциал влияния и силу воздействия агентов власти. По мнению ряда американских политологов, власть есть, прежде всего, контроль и распределения ресурсов общества, а политика, соответственно, - сфера обмена ресурсами или регулирования ресурсообмена.
Разновидности власти:
-Традиционная власть
Для поддержания традиционной власти служат привычные и давно существующие формы общественной жизни.
- -затраты на управление меньше -чувство общности среди людей -слабая восприимчивость к новому
Власть может приобретать законность благодаря традиции. Такую власть М. Вебер характеризует как традиционную власть. В этом случае повинуются потому, что "так всегда было". Традиционное господство имеет место в патриархальных обществах, организованных по подобию семьи, где повиновение отцу главе рода, является естественной реакцией на политический порядок.
-Рационально - правовая власть.
Источник ее законности состоит в том, что она опирается на общепризнанный правовой порядок. Люди, обладающие такой властью, приходят к своему положению на основе узаконенной процедуре. Например, в результате выборов.
Экономическая власть
Для того, чтобы состоялась экономическая власть, необходимо какое-либо богатство, которое есть у объекта, но нет у субъекта, при этом субъект нуждается в этом богатстве.
Харизматическая власть
Харизматическая власть, основанная на исключительных свойствах, которыми обладает субъект. Харизматический тип власти можно считать наиболее своеобразным. Во-первых, основывается на вере в сверхъестественную святость, героизм или какое-то иное достоинство вождя. Более того, авторитет его личности распространяется на институты власти, способствует их признанию и принятию населением. Безоговорочная поддержка лидера населением нередко оборачивается цезаризмом, вождизмом и культом личности. Во-вторых, зачастую строится на отрицании всего того, что было раньше, то есть подразумевает, что предложенный вариант господства является наилучшим. Харизматичный лидер приходит к власти зачастую в "смутное время", когда нет необходимости опираться на авторитет традиций или законы, а население готово поддержать того, кто пообещает лучшее будущее. Именно из-за самой специфики харазматической власти возникает ряд проблем с передачей властных полномочий.
Механизмы передачи харизматической власти:
- -Лидер сам назначает себе преемника. В этом случае народная любовь и доверие переносятся на "продолжателя дела". -Харизма института ("не человек красит место, а место человека"), позволяет лидеру стать таковым, заняв должность главы государства (президент США). Также распространена харизма организации, которая подразумевает безоговорочную поддержку населением всех членов той или иной организации (КПСС, КПК и т. п.). -Харизма семейства представляет собой очень редкий вариант передачи властных полномочий. В этом случае государством управляют члены одного рода или династии. В современном мире эта практика существует, в основном, в восточных странах. Самый яркий пример -- правление семьи Ганди в Индии.
Если же ни один из перечисленных механизмов передачи властных полномочий не срабатывает, внутри элиты начинается борьба за власть.
- - эффективность управления (особенно во время кризиса), - практическая безотчетность и безконтрольность.
Авторитет носителя харизматической власти - это авторитет какого - то необычного личного дара - харизмы. М. Вебер отмечает, что харизмой следует, называет качество личности признаваемое необычайным. Благодаря этому качеству она оценивается окружающими как одаренная сверхъестественными или, по меньшей мере, специфически особыми силами и свойствами, недоступными другим людям. Такая личность рассматривается как бы посланной богом. В российской истории мы легко найдем примеры харизматического авторитета. Это авторитет таких большевистских лидеров, как Ленин, Сталин, Троцкий и д. р.
Фобократия (лат. "Власть страха") -- это крайний вариант военной власти, основанной на беспрекословной дисциплине и единстве действий.
Авторитарная власть
Авторитарные общественные взаимоотношения означают разделение общества на (немногих) отдающих приказы и (многих) эти приказы принимающих, обделяя вовлеченных в этот процесс индивидов (интеллектуально, эмоционально и физически) и общество в целом. Человеческие отношения во всех сферах жизни отмечены властью, а не свободой. И так как свобода может быть создана только свободой, авторитарные общественные отношения (и повиновение, которого они требуют) не воспитывают (и не могут воспитать) личность в свободе -- только участие (самоуправление) во всех областях жизни может сделать это.
Следует иметь в виду, что в реальной политической жизни едва ли можно найти какие - то "чистые" типы, связанные только с одной из форм легитимности. В действительности можно говорить лишь о доминировании одной их форм законности и об определенной структуре маргинальных или второстепенных форм, связанных с разного рода социокультурными традициями и влияниями.
Похожие статьи
-
Сущность, объект и субъект власти - Политическая власть, ее сущность и формы
В современной политической науке исходным является понимание незаменимости власти в развитии и функционировании общества. Общество поэтому и является...
-
Сущность, функции и формы власти - Политическая власть и технология ее осуществления
Понятие власти является одним из центральных в политологии. Оно дает ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики....
-
Природа политической власти - Политическая власть
Вся жизнь людей неразрывно связана с властью, которая является наиболее мощным средством защиты человеческих интересов, воплощения планов людей,...
-
Виды власти. Проблемы легитимности власти - Власть и авторитет
Особенности различных элементов власти -- субъекта, объекта, ресурсов, могут служить основанием разделения ее на отдельные виды. Одной из наиболее...
-
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ И МЕХАНИЗМЫ ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ), Сущность и содержание власти - Политология
Сущность и содержание власти Власть - одно из центральных понятий политологии. Власть необходима для устойчивого существования любой общественной...
-
Объект власти, Понятие ресурсов власти - Политическая власть
Власть - всегда двустороннее, асимметричное взаимодействие, с доминированием воли властителя. Она невозможна без подчинения объекта. Если такого...
-
Способы и механизмы функционирования власти - Политическая власть
Использование ресурсов власти приводит в движение все ее компоненты, делает реальностью ее процесс, который характеризуется прежде всего способами и...
-
Структура власти - Политическая власть
Основными компонентами власти являются ее субъект, объект, средства (ресурсы) и процесс, приводящий в движение все ее элементы и характеризующиеся...
-
Введение, Структура политической власти - Властные структуры общества
Понятие власти является одним из центральных в политологии. Оно дает ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики....
-
Вначале рассмотрим процесс делегирования власти "наверх", когда один субъект власти передает управление установившимися порядками, находящимися под его...
-
Характеристика власти как общественной категории - Проблемы власти
Власть - способность влиять на поведение других (навязывать другим свою волю) даже вопреки их сопротивлению. Власть - одно из фундаментальных начал...
-
Политика, Власть - Политическая власть
Одной из важнейших подсистем общества является политика. Это сфера общественной жизни, удовлетворяющая потребности человека в организованности,...
-
Введение, Сущность и виды власти - Политическая власть
Борьба за власть является характерной чертой политической жизни любого общества, любой эпохи. Учение о власти является основополагающим в политологии....
-
Власть. Понятие, признаки, виды - Характеристика, виды и признаки политической власти
Мы очень часто используем слово "власть", и не особо задумываемся над его смыслом. Говоря о власти, чаще всего думаем о политике. Тем не менее власть...
-
Свойства политической власти - Тенденции развития и использования политической власти
Универсальные черты политической власти Как относительно самостоятельное и качественно определенное явление политическая власть обладает целым набором...
-
Ресурсы власти - Тенденции развития и использования политической власти
Анализируя этот вопрос, необходимо выделить социальную причину подчинения одних людей другим, в основе, которой - неравномерное распределение ресурсов...
-
Природа и сущность политической власти - Тенденции развития и использования политической власти
Вся жизнь людей неразрывно связана с властью, которая является наиболее мощным средством защиты человеческих интересов, воплощения планов людей,...
-
Политическая власть - это особое общественное отношение, которое проявляется в способности субъекта власти эффективно воздействовать на людей и общество,...
-
Структура политической власти - Общество и власть
Политическая власть отражает определенное взаимодействие, отношение (господство, управление одних другими). И как любое отношение, она предполагает, как...
-
Сущность политической власти - Политическая власть
Сущностные черты политической власти: Суверенитет, что означает независимость и неделимость власти. Авторитетность власти, т. е. общепризнанное влияние...
-
Проблема делегирования власти и разделения властей. Три "ветви" власти - Теория власти
Вначале рассмотрим процесс делегирования власти "наверх", когда один субъект власти передает управление установившимися порядками, находящимися под его...
-
Понятие власти и потребность в ее осуществлении Понятие "власть" в обыденной жизни и в научной среде употребляется в различных значениях. Власть нередко...
-
Ресурсы власти - Политическая наука
Под Ресурсами власти принято понимать все те Средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта ....
-
Понятие "процесс" используется во всех общественных науках: в экономической теории, истории, философии, психологии, праве и т. д. Разнообразные процессы...
-
Разделение власти - Политическая наука
Разделение власти является основным механизмом функционирования всех видов политической и неполитической власти. Разделение власти возникает из свойства...
-
Природа власти. Субъект и объект власти - Политическая власть
Основные элементы власти - ее субъект, объект, а также средства (ресурсы); Субъект власти воплощает в себе ее активное, направляющее начало. Им может...
-
Понятие "власть" является одним из центральных в политологии, дающим ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики....
-
Специфика политической власти, виды власти - Сущность власти, основные теоретические подходы
Многозначность власти проявляется и в другом аспекте: власть может выступать как социальная, т. е. присутствовать в отношениях между большими социальными...
-
Политическая власть, Основные характеристики власти, Определения власти - Политическая наука
§1. Основные характеристики власти . Определения власти. Соотношение политики и власти. Субъект и объект власти. Функции власти. Концепции власти....
-
Исторические формы и модели демократии. - Политическая наука
Проблема классификации демократии достаточно сложна. Главным является вопрос о критериях, на основании которых предпринимаются попытки ее...
-
Социальная база политической власти - Структура политической системы. Типы партийных систем
Общественная власть -- это сложное явление. Ее составляют, с одной стороны, субъект и объект, а с другой -- основания и ресурсы власти, все это в...
-
Формы взаимодействия человека и власти - Типы политических культур
На протяжении развития разнообразных государств и народов выработано множество типов политической культуры, выражающих преобладание в стиле политического...
-
Роль политической власти в России Власть - ключевой вопрос политики, занимающий центральное место в политической науке. Поэтому для ориентации в...
-
Сущность политической власти - Социальное управление
Власть - это специальный социальный институт, упорядочивающий социальные отношения и поведение индивида. Власть - определяющее воздействие на поведение...
-
Исторические формы и модели демократии. - Политические режимы
Проблема классификации демократии достаточно сложна. Главным является вопрос о критериях, на основании которых предпринимаются попытки ее...
-
Структура власти - Тенденции развития и использования политической власти
Субъект власти воплощает в себе ее активное, направляющее начало. Им может быть личность, организация, социальная общность и др. Объектом власти являются...
-
Максу Веберу принадлежит заслуга введения темы легитимации в область изучения социальной и политической философии, социологии и политической науки....
-
Власть как социальное явление - Тенденции развития и использования политической власти
Получив представление о природе власти, можно идти дальше в анализе власти как социального явления и процесса. При рассмотрении данного вопроса следует...
-
Субъекты политической власти являются ее непосредственными носителями и творцами. Это могут быть отдельный индивид, правящая олигархия, политическая...
-
Введение, Политическая власть, ее сущность и отличительные признаки - Политическая власть
Тема контрольной работы "Политическая власть" является актуальной в наше время и направлена на обоснование сущности политической власти и властных...
Разновидности, формы и типы политической власти - Проблемы власти