"Наш Дом Россия" - Политические партии
История: Созданию НДР предшествовало заявление президента РФ Б. Ельцина от 26 апреля 1995 г. о том, что к началу предвыборной кампании он приказал создать два центристских блока: правоцентристский, сформировать который было доверено главе правительства В. Черномырдину, и левоцентристский, ответственным за создание которого был назначен спикер Госдумы И. Рыбкин. И если с левоцентристским блоком сразу возникли трудности, то "блок Черномырдина" создавался с такой степенью оперативности, какая возможна только при использовании всего комплекса административных, информационных и материальных ресурсов, имеющихся в распоряжении органов власти. Уже 12 мая был проведен учредительный съезд движения "Наш дом - Россия", в котором приняли участие в основном представители центральных и региональных органов исполнительной власти. Съезд единогласно избрал председателем НДР В. Черномырдина. А еще через 10 дней - 22 мая 1995 г. - Всероссийское общественно-политическое движение "Наш дом - Россия" было зарегистрировано Министерством юстиции. В августе - сентябре 1995 г. в два этапа прошел II съезд НДР. На первом этапе (12 августа) были приняты программа и предвыборная платформа движения, на втором (2-3 сентября) сформирован общефедеральный список (первая тройка - В. Черномырдин, кинорежиссер Н. Михалков, генерал Л. Рохлин). Следует отметить, что на выборах 17 декабря 1995 г. избирательное объединение "Наш дом - Россия" не оправдало надежд, возлагавшихся на него создателями. Вопреки уверенности Б. Ельцина, что два "центристских блока" получат в новом парламенте не менее двух третей мест, наиболее удачливому из них - НДР - пришлось довольствоваться 10,13% голосов избирателей.
Во фракцию НДР в Госдуме вошли 55 человек (45 избранных по общефедеральному списку, 11 - в одномандатных округах), что составило немногим более 12% депутатского корпуса. В дальнейшем (к началу 1998 г.) численность фракции увеличилась до 67 человек (около 15%), что позволило ей стать вторым по величине депутатским объединением, однако все равно она более чем вдвое уступала фракции КПРФ. Успехи "Нашего дома" в нижней палате парламента ограничились получением поста первого вице-спикера Госдумы (его занял А. Шохин), а также 4 (из 23) кресел председателей думских комитетов - по делам национальностей (его занял Владимир Зорин), по обороне (Лев Рохлин), по вопросам местного самоуправления (Андрей Поляков), по собственности и приватизации (Павел Бунич). В ходе президентской кампании 1996 г. НДР безоговорочно поддержал Б. Ельцина, одним из первых войдя в качестве коллективного члена в Общероссийское движение общественной поддержки президента, а после выборов - в Общероссийский координационный совет по выборам глав администраций в субъектах Федерации. Усердие НДР по поддержке Б. Ельцина было вознаграждено в большей степени, чем чье-либо еще - в августе 1996 г. президент предложил Госдуме утвердить лидера НДР В. Черномырдина на посту премьер-министра.
Однако наиболее уязвимым местом "Нашего дома" было то, что само его существование всецело зависело от официального статуса его лидера. Пока В. Черномырдин являлся вторым лицом в государстве, в рядах НДР царило полное единодушие. Стоило Б. Ельцину отодвинуть В. Черномырдина в сторону, пригласив в правительство "молодых реформаторов", и НДР сразу же оказался в непонятном положении - с одной стороны, формально его думская фракция сохраняла статус проправительственной, а с другой, идеология нового кабинета оказалась чужда подавляющему большинству ее членов. Отставка В. Черномырдина в марте 1998 г. и приглашение на пост премьер-министра С. Кириенко окончательно запутала ситуацию. Фракция НДР продолжала по инерции поддерживать правительственные инициативы, но ни о каком единстве позиций и интересов с кабинетом уже не могло быть и речи. 21 августа 1998 г. фракция НДР наряду со всеми остальными депутатскими объединениями отказала правительству С. Кириенко в поддержке. Неудача же с возвращением В. Черномырдина на премьерский пост окончательно поставила крест на перспективах движения.
Начиная с осени 1998 г. нишу представительства "благополучной" части российского чиновничества заняло, вместо НДР, лужковское "Отечество". В конце января 1999 г. на эту же роль стал претендовать "губернаторский" блок "Голос России", а в апреле - еще и блок "Вся Россия". "Нашему дому" в этом раскладе места просто не оставалось. Это чувствовали и многочисленные представители НДР как в центре, так и на местах. В регионах организации НДР чуть ли не в массовом порядке переходили в "Отечество", губернаторы-члены НДР или присоединялись к Ю. Лужкову, или заявляли о собственных политических проектах. В центре же руководитель думской фракции А. Шохин открыто призвал В. Черномырдина "потесниться" и уступить лидерство в движении более перспективному политику, а также срочно начать переговоры о сотрудничестве с любыми возможными партнерами. И хотя "бунт" А. Шохина был подавлен, а сам он смещен со своей должности и исключен из фракции, справедливость его предупреждений об опасности полного устранения НДР с политической сцены была налицо. Назначенный руководителем фракции В. Рыжков, оставивший, вопреки своему желанию, пост вице-спикера Думы, откровенно признавал, что на будущих парламентских выборах "Наш дом - Россия" может рассчитывать на поддержку не более чем 2% избирателей.
Вместе с тем следует отметить, что после того, как от имени НДР все чаще стал выступать В. Рыжков, рейтинг движения начал расти. Благодаря усилиям нового координатора фракции, представляющего то крыло "Нашего дома", которое объединило выходцев из "Выбора России", имидж НДР приобрел более либеральный оттенок. Такие объединения, как "Правое дело", "Новая сила" (С. Кириенко), "Голос России" (К. Титов), стали рассматривать движение как потенциального партнера на предстоящих парламентских выборах. 2 июля 1999 г. на встрече с представителями этих организаций В. Рыжков и В. Черномырдин дали согласие на участие в переговорах о создании "широкой коалиции правых сил". Впрочем, после того, как выяснилось, что в качестве представителя НДР инициаторы "широкой коалиции" желают видеть в первой тройке избирательного списка только В. Рыжкова, В. Черномырдин дал "полный назад" и объявил, что вопрос о форме участия "Нашего дома" в предстоящих выборах еще не решен. У В. Рыжкова, в свою очередь, не хватило духу пойти на разрыв с лидером НДР, тем более что около 70% региональных организаций выступило против союза с "правыми".
В июле и августе 1999 г. руководство движения несколько раз подтверждало готовность к самостоятельному участию в выборах, одновременно с этим не отказываясь от продолжения переговоров с возможными союзниками. Однако в качестве последних подразумевались не столько "правые", сколько "Отечество" и "Вся Россия", которые, со своей стороны, не видели никакой необходимости в союзе с НДР и потому не делали ему никаких авансов. Ни к чему не привело и участие в переговорах о создании "широкой правоцентристской коалиции" С. Степашина, в августе 1999 г. отправленного в отставку с поста премьер-министра. В. Черномырдин, представлявший на них НДР, выступил категорически против включения в первую тройку лидера движения "Новая сила" Сергея Кириенко, а также против участия в "правом блоке" партии "Демократический выбор России". В итоге избирательный блок "Союз правых сил" был создан без участия "Нашего дома", а состоявшийся 28 августа 1999 г. VII съезд НДР принял решение идти на выборы самостоятельно. В первую четверку списка "Нашего дома", кроме председателя НДР В. Черномырдина и его первых заместителей В. Рыжкова и саратовского губернатора Д. Аяцкова, вошел также лидер движения "Вперед, Россия!" Борис Федоров, накануне объявивший о своем выходе из коалиции "Правое дело".
В конце сентября 1999 г. руководству НДР было предложено выступить в качестве одного из соучредителей избирательного блока "Межрегиональное движение "Единство"" ("Медведь"). Однако для этого "Наш дом" должен был отозвать свои списки из Центризбиркома и тем самым фактически признать невозможность своего существования. После некоторых раздумий лидеры НДР пришли к мнению о нецелесообразности такого шага (по некоторым сведениям, особую роль тут сыграла неожиданно твердая позиция В. Рыжкова). В итоге 19 декабря 1999 г. список движения "Наш дом - Россия" получил в свою поддержку всего 1,19% голосов избирателей. Вместе с тем 9 представителей НДР, в том числе В. Черномырдин и В. Рыжков, прошли в Госдуму по одномандатным округам. В нижней палате парламента большинство из них присоединилось к фракции "Единство", однако никому из них, включая лидеров, не удалось занять там сколько-нибудь видного места.
На состоявшемся 5 февраля 2000 г. VIII съезде НДР было принято решение о сохранении движением статусом самостоятельной политической организации и его не вхождении в состав нового фаворита - "Единства".
Программные ориентиры: Идеология НДР с самого начала носила эклектичный характер и включала в себя одновременно элементы и либерализма, и социал-демократии, и этатистского патернализма. Целями НДР в его программных документах, принятых на первых съездах в 1995 г., было объявлено: "дать реальный шанс здравомыслящим и конструктивным силам в российской политике и российском обществе, закрыть дорогу бездарности, безответственности, демагогии и экстремизму"; "создать по-настоящему работоспособное Федеральное Собрание"; "сделать политику правительства цельной, открытой и последовательной"; "укрепить взаимодействие ветвей власти"; провести "реформирование общества на основе законности, порядка, последовательности и поэтапности реформаторских мер".
В области экономики ставились задачи: "придать либеральным началам хозяйственной жизни России ощутимое социальное измерение"; стержнем реформ сделать "идею национального накопления"; усилить роль государства в управлении экономикой; преодолеть спад инвестиционной активности; обеспечить "разумный протекционизм в отношении российских производителей" и пр.
В социальной сфере - не допустить "необоснованных перекосов в развитии рынка (массовой безработицы, резкой дифференциации уровня жизни)"; "обеспечить надежную социальную защиту пенсионеров, нетрудоспособных и малоимущих слоев населения, антиинфляционную защиту и восстановление сбережений граждан" и пр.
Во внешней политике - обеспечить активное и полноправное участие России, как великой державы, "в создании такого миропорядка, который реально основывался бы на принципах всеобщей безопасности, уважения независимости и территориальной целостности государств, демократического выбора, соблюдения международных обязательств, защиты прав человека, взаимовыгодного сотрудничества" и пр.
Похожие статьи
-
Выборы - Политическая партия "Единая Россия"
"Единая Россия" впервые приняла участие в выборах Государственной думы в 2003 году, получив 37,57 % голосов, что позволило ей сформировать крупнейшую...
-
Особенности становления партийной системы Применение к условиям России традиционного западного деления партий на "правые" и "левые", или "либералов" и...
-
Программа партии - Политическая партия "Единая Россия"
Официально зарегистрированный устав партии "Единая Россия" находится на сайте Министерства юстиции Российской Федерации. В 2010 году на сайте Минюста...
-
Кадровые и массовые партии - Понятие и признаки политических партий
Морис Дюверже в середине 50-х гг. Прошлого века предложил типологию партий, которая актуальна и в наше время. Все существующие партии он разделил на...
-
Краткая история, цели и задачи Партии "Единая Россия" Партия - это группа людей, объединившихся для участия в политической жизни и преследующих цель...
-
Создание партии и ее руководство, История создания - Политическая партия "Единая Россия"
История создания Сегодня "Единая Россия" является центральным элементом политической системы страны. Лидер Партии возглавляет правительство, в...
-
Общероссийская Политическая Общественная Организация - партия "Единство" - Политические партии
История партии: "Единство" как политическая партия была создана 27 мая 2000 г., однако официальной регистрации партии предшествовал ряд этапов ее...
-
Рассматривая вопрос о роли политических партий в России необходимо обратить внимание на следующие проблемы их функционирования: 1. проблема "устаревания"...
-
А). Проект контент анализа программ политических партий Обращение к качественно-количественному методу контент анализа в контексте данного исследования...
-
Политические партии и общественные движения являются одним из базовых институтов современной общественно-политической жизни. Они представляют и защищают...
-
Партии и направления, Финансирование партий - Политические партии: сущность и основные типы
Политические партии нередко ассоциируются с политическим спектром. В одном из них (часто упоминается при описании политических партий Испании, Италии и...
-
Партийная идеология, Идеология партии - Политическая партия "Единая Россия"
Идеология партии Официальная идеологическая платформа партии, описанная ее лидерами как центризм и консерватизм, предполагает государственническую...
-
Руководство - Политическая партия "Единая Россия"
По уставу "Единой России" съезд партии вправе по предложению председателя Высшего совета учредить высшую выборную должность -- Председателя Партии....
-
Политические партии: понятие, происхождение - Политические партии: понятие, происхождение
Неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества являются политические партии. Партия - это политическая общественная...
-
Практически все политические партии Беларуси переживают несколько локальных кризисов - кризис доверия, кризис лидерства и кризис идеологической...
-
Типологизация политических партий - Партии в системе властных отношений
Политические партии отличаются друг от друга по нескольким параметрам. Важнейшими из них являются организационные структуры и членство. В соответствии с...
-
Политические партии, партийные системы, общественно-политические движения
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ, ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ, ОВЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ Партия по своей природе является свободным объединением граждан, которое, как и...
-
Общая характеристика "партии власти" в России - Политические партии
"Партия власти" - это условное обозначение группы партий и движений, обслуживающих интересы высшего чиновничества и крупного капитала России. Ее костяк...
-
Таким образом, закон достаточно четко трактует понятие политической партии, определение критериев, которым по закону должна соответствовать политическая...
-
Политическая борьба как средство власти - Политические партии
Существование множества партий ведет к появлению политической борьбы. Политическая борьба - это одна из важнейших сторон политической жизни,...
-
Типология партий - Политические партии: сущность, понятие, признаки, функции и типология
Политический партия объединение общественный Типологий политических партий в политической науке существует великое множество Массовые движения в...
-
Заключение - Классификация политических партий
Политические партии имеют различную классификацию. С точки зрения участия в государственной власти партии могут быть правящие и оппозиционные, в...
-
Зарождение и развитие многопартийной системы в России Многопартийность является результатом длительного процесса формирования политических систем. Можно...
-
Типология партий и партийных систем - Партии в политической системе общества
Понятие партийной системы отображает способ взаимодействия различных партий в борьбе за власть. Старейшим (и наиболее популярным по сей день) критерием,...
-
Политические партии - Политическая власть
Одним из важнейших институтов политической системы являются партии. Это организованные большие группы единомышленников, выражающие интересы определенных...
-
Происхождение и формирование партий - Партии в политической системе общества
Каждая партия создавалась для защиты интересов определенной социальной группы. Постепенно она привлекала к себе все новые и новые слои избирателей. В...
-
Возникновение и сущность политических партий - Функционирование политических партий
Политические партии в современном понимании возникли сравнительно недавно - во второй половине XIX в. В формировании этого политического института М....
-
Классификация политических партий Инициативная общественность разбивается на группировки, которые соединяют правящую часть населения с его главный...
-
Политический партия Политические партии, которые имеют реальные возможности участвовать в формировании государственных органов, воздействовать на...
-
Одним из первых предложил определение политической партии известный английский политический деятель и философ XVIII в. Э. Берк "Партия, писал он,...
-
Введение - Сущность политических партий и движений
Политическая жизнь современного общества сложна, противоречива и многообразна. В ней занято огромное число участников (субъектов политики), среди которых...
-
Идеологические задачи политических объединений Омской области - Политические партии в Омской области
Основная идеологическая задача, вставшая в период завершения перестройки, заключалась в том, чтобы понять, какое наполнение идеи социальной...
-
При всем многообразии партийно-политической палитры сегодняшнего белорусского общества, партийная система нашей республики в целом находится в стадии...
-
Проблемы функционирования политических партий на современном этапе - Политические партии
Рассматривая вопрос о роли политических партий в России необходимо обратить внимание на следующие проблемы их функционирования: 1. проблема "устаревания"...
-
Участие политических партий в избирательном процессе Становление института политических партий неразрывно связано с совершенствованием избирательной...
-
Типология партий и партийных систем - Сущность, основные признаки политических партий
Классификацию политических партий обычно начинают по признаку внутрипартийных структур. В рамках одной из них выделяются кадровые и массовые партии,...
-
Происхождение партий - Сущность, основные признаки политических партий
Соперничество политических групп, объединенных вокруг влиятельных семей или популярных лидеров, в течение многих веков составляло характерную,...
-
Исходя из основных целей любой политической партии (формирование общественного мнения, выдвижение кандидатов на выборах и участие в выборах) и...
-
Введение, Политические партии в Омской области - Политические партии в Омской области
С точки зрения современного российского менталитета, уже приспособившегося к жизни в условиях предельно сжатого исторического времени, кажется странным,...
-
Структура партий - Политические партии: признаки, функции и структура
В Структурном Отношении в партии можно выделить четыре уровня. Во-первых, Самый неопределенный и размытый уровень - это тот блок избирателей, которые...
"Наш Дом Россия" - Политические партии