Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы, их достоинства и недостатки - Избирательные системы
Избирательная кампания - это развернутый во времени процесс, состоящий из последовательно сменяющих друг друга этапов. Каждый из этапов, в свою очередь, включает совокупность конкретных избирательных процедур и действий. Основные этапы избирательной кампании:
- - назначение выборов; - выдвижение кандидатов; - предвыборная борьба; - голосование; - определение результатов выборов.
Назначение выборов должно проводиться в сроки, позволяющие кандидатам и политическим партиям развернуть полноценную избирательную кампанию.
Смысл процедуры назначения выборов состоит в назначении дня голосования. Этот день может быть строго фиксированным. Но в большинстве стран такой заранее определенной даты выборов нет, и поэтому необходимо издание специального акта, устанавливающего такую дату.
В Конституции обозначена конституционно-правовая формула взаимоотношений между демократией как политической формой организации государственной власти и выборами как институтом, обеспечивающим одно из направлений непосредственного участия граждан в управлении делами государства: это положения, отнесенные к основам конституционного строя и касающиеся политических прав и свобод граждан, государственной право-субъектности общества, согласно которым единственным источником власти в Российской Федерации является многонациональный народ, осуществляющий свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Фундаментальной является конституционная характеристика институтов референдума и выборов как высшего и непосредственного выражения власти народа.
Результаты выборов, определяющие победителей и побежденных, во многом зависят от вида избирательной системы.
Существуют два основных вида: мажоритарная и пропорциональная.
Мажоритарная система - это способ определения результатов голосования, при котором для получения мандата требуется собрать установленное законом большинство голосов. Главным правилом этой системы является правило "победитель получает все". Разновидностями этой системы являются мажоритарная система относительного большинства и мажоритарная система абсолютного большинства. При системе абсолютного большинства для избрания кандидату требуется получить абсолютное большинство поданных по округу голосов избирателей (более половины или 50% голосов). Однако существенны и ее недостатки: высокая непредставительность (в итоге может быть потеряно до 49 % голосов) и вероятность проведения нескольких туров голосования (в случае, если в первом туре ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства голосов).
При мажоритарной системе относительного большинства избранным считается тот кандидат, который набрал голосов больше, чем каждый из его противников в отдельности. Эта система позволяет определить победителя уже в первом туре голосования, однако зачастую избранным оказывается кандидат, получивший весьма незначительный процент голосов и представляющий интересы явного меньшинства электората. Мажоритарная система утвердилась в Англии, США, Франции, Японии.
Пропорциональная избирательная система - это способ определения результатов голосования, в основу которого положен принцип распределения мест пропорционально полученным каждой партией количеству голосов. При такой системе создаются большие округа, от каждого из которых избирается несколько депутатов. Часто избирательным округом становится вся страна. Выборы проводятся только на партийной основе: каждая партия выдвигает свой список кандидатов на вакантные должности, и избиратель голосует не за отдельную личность, а за тот или иной партийный список в целом. Внутри списка мандаты распределяются в соответствии с тем порядком, в котором кандидаты расположены в списке. При такой системе невозможно выдвинуть так называемого независимого кандидата, т. е. для того, чтобы быть избранным, нужно попасть в список.
Мажоритарная и пропорциональная система имеют свои достоинства и недостатки.
К числу достоинств мажоритарной избирательной системы относится то, что в ней заложены возможности формирования эффективно работающего и стабильного правительства. Это достигается путем распределения мандатов среди крупных, хорошо организованных партий, которые на основе большинства формируют однопартийные правительства. Эта система также побуждает мелкие партии создавать блоки или коалиции еще до начала выборов. Практика показывает, что созданные на этой основе органы власти являются устойчивыми и способными проводить твердую государственную политику. При мажоритарной избирательной системе население голосует за конкретных депутатов. В результате возникают крепкие устойчивые связи между депутатами и избирателями.
Вместе с тем мажоритарная избирательная система содержит и ряд существенных недостатков. Эта система во многом искажает реальную картину предпочтений и тем самым не отражает волю избирателей. При данной системе для распределения парламентских мандатов чаще всего имеет значение только факт получения кандидатом относительного большинства голосов. Голоса же отданные всем другим кандидатам, при распределении мандатов во внимание не принимаются и в этом смысле пропадают. Существует довольно большая возможность манипулировать волей избирателей через "нарезку избирательных округов". Зная предпочтения избирателей, можно манипулировать географией округов
Таким образом, мажоритарная избирательная система создает возможность формирования правительства, опирающегося на большинство в парламенте, но не пользующегося поддержкой большинства населения. Она сильно ограничивает доступ в парламент представителей меньшинства, в том числе небольших партий. В результате мажоритарная избирательная система может ослаблять легитимность власти, вызвать у граждан недоверие к политическому строю, пассивность на выборах.
Пропорциональная избирательная система в значительной мере позволяет устранить явное несоответствие между количеством поданных за партию голосов и количеством получаемых ею депутатских мест. Тем самым пропорциональная избирательная система наиболее адекватно отражает политическую волю населения. К достоинствам пропорциональной избирательной системы относится и то, что в сформированных с ее помощью органах власти представлена реальная картина расстановки политических сил. Она создает возможность быть представленным в органах власти национальным, религиозным меньшинствам и другим социальным слоям, образующим мелкие партии. Тем самым пропорциональная избирательная система обеспечивает обратную связь между государством и организациями гражданского общества, способствует легитимизации власти, активизирует участие населения в выборах.
К недостаткам пропорциональной избирательной системы следует отнести относительно меньшую стабильность правительства. Характерное для этой системы широкое представительство в парламенте различных политических сил очень часто не позволяет какой-либо партии сформировать однопартийное правительство и побуждает к образованию коалиций.
Поскольку при пропорциональной избирательной системе голосование осуществляется не за конкретных кандидатов, а за списки партий, объединений, постольку весьма слаба непосредственная связь между депутатами и избирателями. Это обстоятельство также способствует большей зависимости депутатов от своих партий, чем от избирателей. Такая несвобода может отрицательно сказаться на процессе принятия важных законов, депутат чаще всего голосует в интересах партии и ее лидеров, чем для своих избирателей.
В разных странах, использующих пропорциональную систему этот "порог" колеблется. Так в Израиле он составляет 1%, в Дании - 2%, в Украине - 3%, в Италии, Венгрии - 4%, в Германии, России - 5%, в Грузии - 7%, в Турции - 10%.
В ряде стран с целью соединить положительные стороны различных систем и свести к минимуму их недостатки создаются избирательные системы Смешанного типа. В которых тем или иным образом сочетаются элементы мажоритарной и пропорциональной систем. Практическая реализация смешанной избирательной системы в процессе голосования состоит в том, что каждый избиратель получает два бюллетеня. Соответственно у него два голоса: одним он голосует за конкретного кандидата, баллотирующегося по данному избирательному округу, другим - за политическую партию, объединение.
Суть смешанной избирательной системы заключается в том, что часть депутатов в один и тот же представительный орган власти избирается по мажоритарной системе, а другая часть - по пропорциональной системе. Предполагается при этом создание мажоритарных избирательных округов (чаще всего, одномандатных, реже - многомандатных) и избирательных округов (при пропорциональной системе с многомандатными округами) или единого общенационального многомандатного избирательного округа для голосования по партийным спискам кандидатов. Соответственно, избиратель получает право одновременно проголосовать за кандидата (кандидатов), баллотирующегося в мажоритарном округе на персональной основе и за политическую партию (список кандидатов от политической партии). В реальности при осуществлении процедуры голосования избиратель получает минимум два бюллетеня: один для голосования за конкретного кандидата по мажоритарному округу, другой - для голосования за партию.
Следовательно, смешанная избирательная система - это система формирования представительных органов власти, при которой часть депутатов избирается на персональной основе по мажоритарным округам, а другая часть - на партийной основе по пропорциональному принципу представительства.
Смешанные избирательные системы принято различать по характеру взаимосвязи используемых в них элементов мажоритарной и пропорциональной систем. По этому основанию выделяется два вида смешанных систем:
- * смешанная несвязанная система выборов, при которой распределение мандатов по мажоритарной системе никак не зависит от результатов выборов по пропорциональной системе (приведенные выше примеры - это как раз примеры смешанной несвязанной избирательной системы); * смешанная связанная избирательная система, при которой распределение мест по мажоритарной системе зависит от результатов выборов по пропорциональной системе. В этом случае кандидаты в мажоритарных округах выдвигаются политическими партиями, участвующими в выборах по пропорциональной системе. Мандаты, полученные партиями в мажоритарных округах, распределяются в зависимости от результатов выборов по пропорциональной системе.
Похожие статьи
-
Система относительного большинства При системе относительного большинства выборы проводятся в один тур, победителем в каждом одномандатном округе...
-
Система альтернативного голосования - Выборы и избирательные системы: мажоритарная
Способом, которым преодолевается не результативность системы абсолютного большинства уже в первом туре выборов, альтернативное голосование...
-
Недостатки системы. - Избирательные системы
В условиях многопартийности, когда в парламенте представлено около десятка, а то и больше партий, затруднено формирование правительства, которое, как...
-
Мажоритарная избирательная система - Избирательная система
При мажоритарной системе квалифицированного большинства закон устанавливает определенную долю голосов, которую должен получить кандидат (список...
-
Система абсолютного большинства - Выборы и избирательные системы: мажоритарная
Рассмотрим следующий вид униноминальних мажоритарных систем - систему абсолютного большинства, которая в отличие от предыдущей системы для избрания...
-
Следующий вид униноминальных систем - мажоритарная система квалифицированного большинства. Она предусматривает, что избранным считается кандидат (или...
-
Достоинства и недостатки мажоритарных систем - Политическая наука
Главным достоинством мажоритарного представительства является учет мнения большинства избирателей определенного округа при формировании органов...
-
Выводы - Выборы и избирательные системы: мажоритарная
Мажоритарная избирательная система является древнейшей избирательной системе. Она выдержала испытание временем и до сих пор используется во многих...
-
Но вернемся к понятию мажоритарной системы. Мажоритарные избирательные системы исторически древними (можно сказать, исторически первыми) и до сих пор...
-
Пропорциональная избирательная система - Избирательная система
Данная система предполагает распределение мест в парламенте в соответствии с количеством (процентной пропорцией0 голосов, полученных на выборах по...
-
Типологизация избирательных систем - Выборы и избирательные системы: мажоритарная
Современные демократии применяют широкую гамму различных избирательных систем (сегодня их насчитывается около 350 - учитывая выборы в представительные...
-
Введение - Выборы и избирательные системы: мажоритарная
Термин "избирательная система" используется в широком и узком смысле. В широком смысле избирательная система - упорядоченные общественные отношения,...
-
Рассмотрев отдельно положительные и отрицательные черты униноминальних и полиноминальной мажоритарных систем, необходимо упомянуть еще один их общий...
-
В научной литературе термин "избирательная система" употребляется обычно в двух значениях - широком и узком. В широком смысле избирательная система - это...
-
2.2.1 Общая характеристика избирательной системы современной России Россия имеет опыт применения различных избирательных систем. Рассмотрим как менялась...
-
Нормативная модель демократии: - Критерии: - наличие представительства интересов; - легитимный плюрализм; - возможность активного политического участия;...
-
Избирательная система Республики Беларусь - Изучение политологии как науки
Избирательная система - порядок организации и проведения выборов в правительственные учреждения или индивидуального руководящего представителя (например,...
-
Избирательная система современной России - Шпаргалки по политологии
В общем то Избрание президента в нашей стране осуществляется по мажоритарной системе, причем нужно набрать 50% +1 голос. Выборы в Государственную Думу...
-
Пропорциональная система - Выборы как прямое народное волеизлияние
Явная несправедливость по отношению к участвующим в выборах политическим партиям, которую часто несет в себе мажоритарная система, породила систему...
-
Избирательные системы - Политическая власть
Важнейшим институтом современной политической системы являются выборы. Избирательная система - это особый политический механизм, связанный с организацией...
-
Мажоритарная система выборов - Выборы как прямое народное волеизлияние
Наиболее распространена на выборах система большинства, именуемая мажоритарной (от франц. - большинство). При этой системе избранным считается тот, за...
-
Избирательная Система - совокупность форм, правил и приемов, определяющих пути формирования выборных органов. В Республике Беларусь действует...
-
Избирательный процесс и избирательные системы - Шпаргалки по политологии
Избирательный пр-сс делится на неск-ко этапов: 1) подготовительн. э.тап, характ-ет ту почву, из кот. вырастают выборы, а также организационные...
-
Избирательная система в РБ - Основы политологии
Избирательная система - совокупность установленных законом правил, принципов, приемов, с помощью которых определяются результаты голосования и...
-
Избирательная система единственного непередаваемого голоса, также весьма редкая (применялась в Японии), считается полу пропорциональной, так как меньше...
-
Избирательная система -- это правила организации и проведения выборов, а также подсчета результатов голосования. Выделяют три основных вида избирательных...
-
Понятие избирательной системы. Виды избирательных систем - Избирательная система Республики Беларусь
Избирательная система - порядок организации и проведения выборов в правительственные учреждения или индивидуального руководящего представителя (например,...
-
Избирательные системы - Политология как общественная наука
В юр. лит-ре распространены два подхода к пониманию избирательной системы: широкий и узкий. В широком смысле избират. система понимается как совокупность...
-
Избирательные системы - Основы политологии
Избирательная система - совокупность установленных законом правил, принципов, приемов, с помощью которых определяются результаты голосования и...
-
Типы избирательных систем и их характеристика - Избирательные системы
В мире существует большое количество избирательных систем, однако их разнообразие может быть сведено к следующим трем типам: мажоритарная,...
-
Назовите основные типы избирательных систем. - Основы политологии
Принято выделять три основных типа избирательных систем: пропорциональная, мажоритарная (абсолютного и относительного большинства) и смешанная....
-
Мажоритарная система относительного большинства - Политическая наука
На выборах по мажоритарной системе относительного большинства (плюральной избирательной системе) кандидату для победы достаточно набрать больше голосов,...
-
Избирательное право, избирательные системы - Изучение политологии как науки
Абсентизм и его причины: Избирательное право - это система правовых норм, регулирующих процесс организации и проведения выборов и референдумов....
-
Избирательное право и избирательные системы - Выборы и избирательные системы
Избирательное право - это система законов, регулирующая процедуру выборов, т. е. кто может избирать и быть избранным, а также определяет порядок...
-
Основные типы избирательной системы - Партии в системе властных отношений
Результаты выборов, определяющие победителей и побежденных, во многом зависят от типа избирательной системы. Существуют два основных типа: мажоритарная и...
-
Достоинства и недостатки пропорциональной системы - Политическая наука
О популярности пропорциональной избирательной системы свидетельствует тот факт, что в десяти из двенадцати стран ЕС (исключение составляют Великобритания...
-
Смешанные избирательные системы - Политическая наука
Смешанная система представительства соединяет в себе достоинства и недостатки обеих систем - мажоритарной и пропорциональной. Степень работоспособности...
-
Мажоритарная система абсолютного большинства - Политическая наука
В основе этого типа избирательной системы лежит принцип большинства при определении результатов голосования (фр. majoritй - большинство). Избранным...
-
Избирательная кампания - Партии в системе властных отношений
Для проведения выборов вся территория страны или в зависимости от характера выборов (всеобщие, региональные, местные и т. д.) - области, провинции,...
-
Выборы -- это процедура, посредством которой определенная группа людей выдвигает из своей среды одного или нескольких представителей для выполнения...
Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы, их достоинства и недостатки - Избирательные системы