Избирательные системы - Политическая власть

Важнейшим институтом современной политической системы являются выборы. Избирательная система - это особый политический механизм, связанный с организацией выборов политических деятелей, способом проведения голосования и определения его результатов. Она включает в себя избирательное право (комплекс правовых норм о порядке проведения выборов) и избирательный процесс (комплекс действий при производстве выборов).

Право граждан избирать называется активным избирательным правом, право быть избранным - пассивным. В России активное избирательное право имеют все граждане, достигшие 18 лет, пассивное ограничено более высоким возрастом. Для депутатов представительных органов это 21 год, для глав субъектов федерации - 30, для президента страны - 35 лет (для президента есть еще ценз оседлости - проживание в стране не менее 10 лет).

Избирательный процесс проходит несколько этапов. В России выборы организуются Центральной избирательной комиссией и избирательными комиссиями регионов.

    А) подготовительный. Назначаются сроки выборов, определяются границы избирательных участков, готовятся списки избирателей. Б) этап выдвижения и регистрации кандидатов. Для регистрации на должность президента требуется не менее 1 млн. подписей избирателей. Партии, представленные в Государственной думе, от сбора подписей освобождаются. В) предвыборная агитация Г) голосование и подведение итогов выборов.

Самой совершенной считается демократическая избирательная система. Она характеризуется следующими принципами:

    - выборы равные: все кандидаты должны иметь равные права и возможности (финансы, доступ к агитации и т. п.) - всеобщие - избирать и быть избранными могут все граждане. Допускаются лишь ограничение (ценз) по возрасту и гражданству. - тайные: никто не имеет права знать, кто из избирателей за кого голосовал. - прямые: избиратель голосует без посредников, сразу за кандидата или партию. - альтернативные: должна быть конкуренция. - открытые для контроля: свободный доступ наблюдателей. -свободные: никто не вправе оказывать давление на избирателя. - регулярные: должны происходить в установленные сроки.

Существуют два основных типа избирательных систем:

Мажоритарная система: Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов. По системе относительного большинства победителем становится кандидат, набравший простое большинство голосов (может быть и менее 50%, если кандидатов много). По системе абсолютного большинства избранным становится тот, кто набрал больше половины голосов избирателей. Территория страны делится на избирательные округа, где кандидаты борются за одно место (одномандатный округ), или за несколько мест (многомандатный). Достоинства этой системы - идет соревнование конкретных кандидатов, избиратель знает, кто является депутатом от его округа. Недостатки - известный деятель (например, звезда шоу-бизнеса или спорта) заведомо имеет преимущества перед кандидатом-новичком, кандидат со средствами - перед небогатым, велика роль рекламной кампании. Так избирается Президент России.

Пропорциональная система: места в законодательном органе делятся между политическими партиями и общественными движениями пропорционально полученным голосам. Изирательным округом становится вся страна, избиратели везде голосуют за один список партий. Как правило, существует "порог попадания" - минимально необходимый процент голосов. Достоинство этой системы - соревнуются не личности, а политические программы, случайные люди не могут попасть во власть. Недостатки - избиратель не видит живых кандидатов, по сути в парламент попадают люди, которых отобрало только руководство партии, нет связи между депутатами и избирателями на местах. Мелкие партии, не прошедшие "порог попадания", лишаются участия в парламенте и голоса, отданные за них, достаются крупным партиям. В настоящее время действует в России.

Мажоритарно-пропорциональная система: часть мест в выборном органе распределяется между партиями пропорционально полученным голосам, часть мест достается победителям в одномандатных округах. Избиратель получает два бюллетеня - один со списком партий, одинаковый для всей страны, и другой со списком кандидатов в его избирательном округе. Эта система позволяет совместить достоинства двух предыдущих. Она действовала в России с 1993 по 2007 г.

Похожие статьи




Избирательные системы - Политическая власть

Предыдущая | Следующая