Избирательные системы - Политология как общественная наука

В юр. лит-ре распространены два подхода к пониманию избирательной системы: широкий и узкий.

В широком смысле избират. система понимается как совокупность обществ. отношений, складывающихся по поводу формирования органов гос. власти и местного самоуправления поср-вом реализации избират. прав граждан. При таком подходе избирательная система включает в себя принципы и условия участия граждан в выборах, порядок их назначения, подготовки и проведения, круг субъектов избирательного процесса, правила установления итогов голосования и определения результатов выборов. Избират. система в широком смысле, по существу, отождествляется с избират. кампанией. По этой причине использование понятия избират. системы в широком смысле вряд ли оправданно.

Узкое понимание избират. системы связывается, как правило, с методами установления итогов голосования и определения победителя на выборах и рассматривается в качестве своеобразной юр. формулы, при помощи которой определяются результаты избират. кампании на заключительной стадии выборов. Исходя из этого в юр. смысле узкое понимание избират. системы предпочтительнее увязывать с совокупностью норм, закрепляющих правила:

Образования избирательных округов;

Выдвижения кандидатов (списков кандидатов);

Определения роли полит. партий в выборах;

Утверждения формы избирательного бюллетеня;

Определения результатов выборов и установления победителей, включая распределение депутатских мандатов между полит. и партиями (избирательными объединениями);

Проведения в случае необходимости повторного голосования;

Замещения вакантных мандатов.

Существует много избират. систем, но все их разнообразие сводится к 3-ем типам: мажоритарная, пропорциональная; смешанная. Избират. система, в основе которой лежит принцип большинства при определении результатов голосования называется Мажоритарной. Существует 2 разновидности мажоритарной системы:

Абсолютного большинства / избранным считается кандидат, собравший больше половины голосов (50% + 1 голос). Мировой опыт показывает, что весьма редко кому-либо из кандидатов удается набрать в 1-м туре так называемое абсолютное большинство. В этом случае выборы не заканчиваются. Проводится 2-й тур. Согласно принципам избират. системы РБ, если 1-й тур выборов оказался безрезультатным, во 2-й тур дается право войти только двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. Избранным считается тот кандидат, кто получил большее число голосов (при условии, что за него проголосовало избирателей больше, чем против него). / (Австрия, Франция, РБ)

Относительного большинства / кандидату для победы достаточно набрать больше голосов, чем др. кандидаты, и не обязательно больше половины. / (Великобритания, Канада, США).

Гл. достоинством этой системы является создание стабильного правительства, имеющего надежное большинство в парламенте. Хотя эта стабильность создается искусственно, за счет лишения представительства малых партий. С целью ликвидации этой несправедливости все большее распространение получают ограниченно мажоритарные системы. Здесь обычно используются 2 варианта: либо устанавливается квота для меньшинства (обычно 1/3 депутатских мандатов); либо учитываются все голоса, поданные малыми партиями в рамках страны (региона) и мандаты распределяются пропорционально.

В случае Пропорциональной системы избиратели голосуют за партийные списки (по сути - за программу). Партийные списки м. б. различных видов.

При системе "жестких" списков кандидаты располагаются в них не произвольно, а в зависимости от "веса", своего положения в партии. Выигранные списком мандаты отдаются кандидатам в соответствии с очередностью их расположения в списке.

При системе "гибких" списков избиратель, голосуя за список в целом, одновременно указывает кандидата, которому отдает предпочтение. Соответственно, мандат получает кандидат, имеющий наибольшее число знаков предпочтения.

При системе преференцированного голосования избиратель голосует не просто за список, а проставляет кандидатам в бюллетене преференции (1, 2, 3 и т. д.), указывая тем самым, в какой посл-ности избрание кандидатов для него желательно. Такая система применяется, напр., в Италии на выборах в Палату депутатов.

Осн. преимущество этой системы состоит в том, что она более адекватно отражает фактическое соотношение сил в стране.

Смешанная Система - соединяет в себе все достоинства и недостатки 1-й и 2-й системы (Германия, Россия), избиратель имеет 2 голоса: 1-й - за кандидата по мажоритарной системе, а 2-й - за список.

Похожие статьи




Избирательные системы - Политология как общественная наука

Предыдущая | Следующая