Государство и СМИ - Понятие и элементы политической системы

В процессе формирования демократического правового Азербайджанского государства особую актуальность приобретает государственно - правовое обеспечение институтов, дающих каждому гражданину фактическую возможность активно и результативно влиять на выработку управленческих решений, поверять их выполнение, получать необходимую информацию о деятельности государственного аппарата. К числу таких институтов относятся средства массовой информации.

В условиях демократизации возрастание роли СМИ в управлении делами общества и государства приобрело характер устойчивой тенденции, что привело к процессу закрепления статуса и роли СМИ в законодательных актах, заключительным этапом которого стало принятие Закона Азербайджанской Республики "О Средствах массовой информации" от 8 февраля 2000 г. и Закона Азербайджанской Республики "О свободе информации" от 19 июня 1998 г. Эти законы призваны закрепить политико-правовой статус СМИ в обществе и государстве. Необходимость изучения политико-правовых проблем функционирования СМИ предопределяется также потребностями развития конституционного права в направлении углубленного исследования политической системы, демократии, государственности и самоуправления.

Юридическая наука в последние годы все чаще обращается к проблемам, связанным с деятельностью СМИ. Свою лепту в теоретическую разработку данного круга правовых вопросов вносят представители наук гражданского и уголовного, административного и международного права.

Государствоведы, как правило, обращаются к рассмотрению проблем функционирования СМИ в связи с обсуждением иных политико-правовых институтов: политической системы общества, института основных прав и свобод граждан, форм непосредственной демократии, принципа гласности. Отсюда следует необходимость наделения СМИ соответствующим политико-правовым статусом, способным, с одной стороны, гарантировать свободу их организации и деятельности, а с другой - защитить права и законные интересы общества, государства, организаций, личности в сфере массовой информации.

Развитие государственно-правовой основы организации и деятельности СМИ как института демократии предполагает: оптимальное разграничение сфер политико-нормативного, правового и корпоративно-нормативного регулирования; упорядоченность отношений, связанных с деятельностью СМИ; урегулирование прав и обязанностей субъектов правоотношений в области массовой информации; предоставление журналистам гарантий беспрепятственного осуществления профессиональных обязанностей; предоставление гражданам Азербайджанской Республики гарантий свободы слова и печати, что в свою очередь означают право выражения мыслей и убеждений.

Свобода информации, свобода мысли и слова, закрепленные в Конституции Азербайджанской Республики, а также в законах Азербайджанской Республики "О средствах массовой информации" и "О свободе информации" являются признаком институциализации СМИ в политической системе демократического государства.

Средства массовой информации в политической системе выступают одновременно как важнейший компонент ее коммуникативной подсистемы /системы политических коммуникаций / и как массово - информационная инфраструктура политической системы в целом. СМИ участвуют в обеспечении прямой и обратной связи между управляющей и управляемой подсистемами, а также внутри этих подсистем и их компонентов Федотов М. А. Средства массовой информации как институт социалистической демократии /государственно - правовые проблемы/. Автореф. дис...канд. юр. наук. М.: 1989, с. 10.

Система политических коммуникаций представляет совокупность государственных и общественных учреждений и институтов, осуществляющих сбор, обработку и оценку информации, ее передачу и массовое распространение, а также оказывающих информационно - агитационно-пропагандистское воздействие на граждан в целях обеспечения интеграции всех элементов общества и обеспечения развития демократического строя. Средства массовой информации являются центральным звеном системы политических коммуникаций, что позволяет включить СМИ в политическую систему наряду с государством, партиями, политическими и общественными организациями.

Отношения СМИ с другими элементами политической системы общества строятся таким образом, что, осуществляя информационное обслуживание их деятельности, СМИ способствуют реализации ими функций руководства и управления.

Эффективность обслуживания зависит в значительной мере от условий протекания информационных процессов: распространения лишь оперативной, достоверной, конкретной и полной информации.

Политическая система объективно заинтересована в функционировании средств массовой информации как обособленной массово - информационной структуры, не сливающихся полностью с другими механизмами государства. Только так может быть обеспечена свободная и повсеместная циркуляция информации, адекватно отражающей состояние системы и ее среды, а также их прошлые состояния, что жизненно необходимо для развития и укрепления демократического строя.

Похожие статьи




Государство и СМИ - Понятие и элементы политической системы

Предыдущая | Следующая