ВВЕДЕНИЕ - Противопожарное водоснабжение

Проблема неудовлетворительного технического состояния источников наружного противопожарного водоснабжения приобретает на современном этапе для современной России все большие масштабы. Важность интенсификации ее решения обозначается в последнее время представителями различных, в том числе самых высоких уровней государственной власти региона. В очередной раз задача кардинального изменения ситуации, связанной с обеспеченностью населенных пунктов современными системами противопожарного водоснабжения, была озвучена на селекторном заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Хабаровского края. По словам специалистов, принявших участие в заседании, данное обсуждение стало необходимым вследствие прогрессирующего роста значимости вопроса.

В настоящее время большее число муниципальных образований Хабаровского края относится к проблемным с точки зрения нормативной оборудованности объектами противопожарного водоснабжения. Согласно данным ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, действующие на территории края специализированные технические системы эксплуатируются с многочисленными нарушениями. Так, на состоявшемся селекторном заседании экспертами было отмечено, что при реализуемых проверках источников наружного противопожарного водоснабжения несоблюдение требований пожарной безопасности фиксируется в отношении значительного числа районов и городов края.

В ходе недавних организованных проверок были выявлены существенные несоответствия эксплуатационной деятельности установленным нормативам. Согласно итогам проведенных работ, отмечены, в частности, следующие основные нарушения. Значительная доля водопроводных сетей населенных пунктов Хабаровского края находится в ветхом состоянии. Муниципальными образованиями игнорируются вопросы проведения планового обслуживания сетей. Довлеющая часть общего количества водопроводных систем не обеспечивает требуемого расхода воды на нужды пожаротушения. В целом отмечается так называемая разобщенность действующих водопроводных сетей. На сегодняшний день из более 2 тысяч 400 пожарных гидрантов требуется ремонт порядка 1 370 единиц данного оборудования. Подчеркну и нерешенность такой проблемы, как обустройство реки Уссури в черте города Хабаровска пожарными пирсами.

Анализ состояния противопожарного водоснабжения Дальневосточного федерального округа за первое полугодие (период весенней проверки) 2013 года, показывает, что в течение 1-го полугодия 2013 года на территории Дальневосточного региона производилась плановая работа по учету и поддержанию в рабочем состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения, что способствовало своевременную обеспеченность и бесперебойную подачу воды к месту пожара.

На территории Дальневосточного федерального округа для целей пожаротушения используется:

- пожарных водоисточников 32084 (АППГ - 32017, увеличение на 0,2%);

Пожарных гидрантов 25074 (78,1% от общего количества водоисточников) (АППГ - 24972, увеличение на 0,4%);

    - пожарных водоемов 4716 (14,6% от общего количества водоисточников) (АППГ 4740, снижение на 0,5%); - пожарных пирсов 1164 (3,6% от общего количества водоисточников) (АППГ - 1125, увеличение на 3,5%); - водонапорных башен 1090 (АППГ - 1180, снижение на 7,6%), (3,3% от общего количества водоисточников).

По итогам проведенной весенней проверки 2013 года противопожарного водоснабжения выявлено, что в Дальневосточном федеральном округе в настоящее время находится в неисправном состоянии:

    - пожарных водоисточников 21,9% (из 32084 водоисточников 7022 неисправных) - АППГ 21,6% пожарных водоисточников (из 32017 водоисточников 6920); - пожарных гидрантов 21,4% (из 25074 гидрантов 5383 неисправных); - пожарных водоемов 21,4% (из 4716 водоемов 1013 неисправных); - пожарных пирсов 34,5% (из 1167 пирсов 403 неисправных); - водонапорных башен 18,9% (из 1145 водонапорных башен 217 неисправных).

В неисправном состоянии находится 7022 пожарных водоисточников в том числе в Республике Саха (Якутия) 18,1% (из 4267 неисправны 774), в том числе 17,1% пожарных гидрантов (из 2913 неисправен 499), 21,5% пожарных водоемов (из 1264 неисправны 273), 2,3% пожарных пирсов (из 85 неисправны 2), водонапорные башни все исправны, Приморском крае 26,9% (из 9103 неисправны 2454), в том числе 28,9% пожарных гидрантов (из 7620 неисправны 2209), 14,2% пожарных водоемов (из 1007 неисправны 144), 12,5% пожарных пирсов (из 231 неисправно 29) и 28,1% водонапорных башен (из 245 неисправны 69), Хабаровском крае 20,2% (из 8278 неисправны 1679), в том числе 13,8% пожарных гидрантов (из 6449 неисправен 892), 29,6% пожарных водоемов (из 1182 неисправно 351), 91,4% пожарных пирсов (из 388неисправно 355) и 31,2% водонапорных башен (из 259 неисправны 81), Камчатском крае 15,1% (из 2028 неисправно 308), в том числе 14,2% пожарных гидрантов (из 1829 неисправны 261), 25% пожарных водоемов (из 168 неисправны 42), пожарные пирсы все исправны, 15,3% водонапорных башен (из 13 неисправно 2), 13, Амурской области 4% (из 3551 неисправно 479), в том числе 15% пожарных гидрантов (из 2166 неисправны 327), 17,7% пожарных водоемов (из 480 неисправны 85), 4,1% пожарных пирсов (из 349 неисправно 14) и 9,5% водонапорных башен (из 556 неисправен 53), Сахалинской области 32,1% (из 3115 неисправно 1000), в том числе 34,6% пожарных гидрантов (из 2636 неисправен 914), 19,7% пожарных водоемов (из 384 неисправно 76), 4,6% пожарных пирсов (из 65 неисправно 3) и 23,3% водонапорных башен (из 30 неисправны 7), Магаданской области 20,2% (из 805 неисправно 163), в том числе 20,1% пожарных гидрантов (из 780 неисправно 157), 23,8% пожарных водоемов (из 21 неисправно 5), пожарные пирсы все исправны, водонапорные башни -1 (неисправна), Еврейской автономной области 20,6% (из 645 неисправен 133), 25,9% пожарных гидрантов (из 432 неисправно 112), 10,1% пожарных водоемов (из 168 неисправно! 7), пожарные водоемы все исправны и 11,1% водонапорных башен (из 36 неисправны 4), Чукотском автономном округе 10,9% (из 292 неисправно 32), в том числе 4,8% пожарных гидрантов (из 249 неисправно 12) и 47,6% пожарных водоемов (из 42 неисправно 20).

В весенний период 2013года на территории региона зарегистрировано 606 безводных населенных пунктов, в том числе: Республика Саха (Якутия) - 86 населенных пунктов, Приморский край - 252 населенных пункта, Хабаровский край - 26 населенных пунктов, Камчатский край - 2 населенных пункта, Амурская область - 107 населенных пунктов. Сахалинская область - 75 населенных пунктов, Магаданская область - 25 населенных пунктов, Еврейская автономная область - 15 населенных пунктов, Чукотский автономный округ - 18 населенных пунктов.

В весенний период 2013 года отремонтировано 780 водоисточников, из них: 688 пожарных гидрантов, 62 пожарных водоемов, 15 пожарных пирсов и 15 водонапорных башен, в том числе: в Республике Саха (Якутия) 76 пожарных гидрантов, 25 пожарных водоемов, 2 пожарных пирса, Приморском крае 299 пожарных гидрантов, 10 пожарных водоемов 6 пожарных пирсов и 3 водонапорных башни, Хабаровском крае 126 пожарных гидрантов, 22 пожарных водоема, 3 пожарных пирса, 5 водонапорных башен, Камчатском крае 19 пожарных гидрантов, Амурской области 51 пожарный гидрант, 1 пожарный водоем, 1 пожарный пирс и 6 водонапорных башен, Сахалинской области 62 пожарных гидранта, 2 пожарный водоем, 3 пожарных пирса, 1 водонапорная башня, Магаданской области 40 пожарных гидрантов, Еврейской автономной области 9 пожарных гидрантов, 2 пожарных водоема. Чукотском автономном округе 6 пожарных гидрантов.

В весенний период 2013 года в регионе введено в эксплуатацию 398 водоисточника, из них: 282 пожарных гидранта, 89 пожарных водоема, 22 пожарных пирса и 5 водонапорных башен, в том числе: в Республике Саха (Якутия) 59 пожарный гидрант, 38 пожарных водоемов,3 водонапорные башни, Приморском крае 63 пожарных гидранта, 34 пожарных водоема, Хабаровском крае 13 пожарных гидрантов, 8 пожарных водоемов, 16 пожарных пирсов,2 водонапорные башни, в Камчатском крае 23 пожарных гидранта, Амурской области 37 пожарных гидрантов, 4 пожарных водоемов, 2 водонапорные башни и 3 пожарных пирса. Сахалинской области 64 пожарных гидрантов, 5 пожарных водоемов и 2 пожарных пирса, Магаданской области 21 пожарный гидрант, Еврейской АО 2 пожарных гидранта, 1 пожарный пирс, Чукотском АО нет.

Тем не менее, в весенний период 2013 года в регионе ликвидировано 342 водоисточников, из них: 290 пожарных гидранта, 36 пожарных водоемов, 9 пожарных пирсов и 7 водонапорных башен, в том числе: в гидрантов,4 пожарных Республике Саха (Якутия) 12 пожарных водоема, 2 пожарных пирса, Приморском крае 66 пожарных гидрантов, 6 пожарных водоемов, 4 водонапорных башни, Хабаровском крае 5 пожарных гидрантов 3 пожарныхпирса, 2 водонапорных башни, Камчатском крае 8 пожарных гидрантов, 8 пожарный водоемов, Амурской области 9 пожарных гидрантов и 7 пожарных водоемов, 3 пожарных пирса, Сахалинской области 162 пожарных гидранта, 11 пожарных водоемов,1 пожарный пирс, 1 водонапорная башня, Магаданской области 28 пожарных гидрантов, Еврейской автономной области 2 пожарных гидранта, в Чукотском автономном округе водоисточники не ликвидировались.

В весенний период 2013 года органами государственного пожарного надзора проведен ряд мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности организациями эксплуатирующими и обслуживающими источники наружного противопожарного водоснабжения, так в регионе в течении года проведено 1105 мероприятий по надзору, при которых выявлено 1287 нарушения требований пожарной безопасности, вручено 564 предписаний об устранении нарушений правил пожарной безопасности, направлено 215 материалов в суды за невыполнение в срок предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности по содержанию противопожарного водоснабжения, возбуждено 559 дела об административном правонарушении, из них: 143 дела на юридических лиц и 416 на должностных лиц, наложено штрафов на сумму 4405 тыс. рублей, из них: 2262 тыс. рублей на юридических лиц и 2143 тыс. рублей на должностных лиц, вынесено 198 представления об устранении причин и условий согласно ст. 29.13 КоАП. Входе проведения мероприятий по надзору органами ГПН направлено 836 информационных письма, в том числе: руководителям водоканал-хозяйств - 56 письма, главам муниципальных образований - 380 писем, в органы прокуратуры - 262 писем, руководителям предприятий - 126 письма и в другие органы - 12 писем.

Выводы:

Проведенный анализ противопожарного состояния на территории Дальневосточного федерального округа показал, что происходит ежегодное увеличение общего количества пожарных водоисточников с 32017 до 32084 (+0,2%), пожарных гидрантов с 25074 до 24972 (+0,4%) и пирсов с до 1125 (+3,5%). Следует отметить, что в сравнении с АППГ снижается количество водонапорных башен с 4716 до 4740 (- 0,5%) и водоемов с 1090 до 1180 (-7,6%).

За отчетный период в сравнении с АГТГТГ снизилось общее количество водоисточников: в Камчатском крае с 2046 до 2028 (-0,9%), Сахалинской области с 3134 до 3115 (-0,6%), Магаданской области с 824 до 805 (-2,3%), Еврейская автономная область с 650 до 645 (-0,8%). Стабильная обстановка наблюдается в Чукотском автономном округе 292 (0%).

За первое полугодие текущего года, наиболее ухудшающаяся обстановка сложилась на территории Сахалинской области, так из 3115 водоисточников 1000 неисправных (-32,1%). В лучшую сторону отмечается: Республика Саха (Якутия) (+18,1%), Камчатский край (+15,2%), Амурская область (+13,5%), Чукотский автономный округ (+11%).

Территориальными отделами (отделениями) надзорной деятельности УНД ГУ МЧС по субъектам РФ региона активно организована работа по надзору, за соблюдением требований пожарной безопасности организациями эксплуатирующими и обслуживающими источники наружного противопожарного водоснабжения.

Наиболее деятельно осуществляется работа по количеству проведенных плановых мероприятий по надзору:

Республика Саха (Якутия) - 284 (А11111 -226, увеличение на 25,7%);

Приморский край - 445 (АППГ-244, увеличение на 82,4%).

На крайне низком уровне, проводится работа в Магаданской области с начала года мероприятий по надзору, выявленных нарушений требований пожарной безопасности по содержанию противопожарного водоснабжения, направлений материалов в суды за невыполнение в срок предписаний об устранении требований пожарной безопасности по содержанию противопожарного водоснабжения не зарегистрировано.

В период проведения мероприятий по весенней проверке наружного противопожарного водоснабжения, руководством главных управлений МЧС России по субъектам РФ региона проделана работа со средствами массовой информации (далее - СМИ), так в лучшую сторону отмечается Главное управление МЧС России по Амурской области. В данном субъекте РФ региона проведено 23 освещения хода весенней проверки, из них: 8 - по телевидению, 5 - по радио, 3 - печатных СМИ и 7 в информационных агентствах. В худшую сторону отмечается Главное управление МЧС России по Сахалинской области, за отчетный период работа не проводилась.

В местных гарнизонах пожарной охраны работа со СМИ наилучшим образом организована в Республике Саха (Якутия). По итогам завершения проверок работа со СМИ составило 229 освещений хода весенних проверок. В худшую сторону следует отнести Еврейскую автономную область, так как по итогам завершения весенней проверки всего 4 освещения в СМИ.

Для улучшения состояния источников противопожарного водоснабжения необходимо:

    1. Организовать контроль за состоянием источников наружного противопожарного водоснабжения. 2. Организовать учет водоисточников естественного происхождения в сельских поселениях, оценить возможность оборудования неучтенных водоисточников естественного происхождения для подъезда пожарной техники в летний период. 3. Организовать контроль за созданием органами местного самоуправления условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных непосредственно в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; 4. Осуществлять контроль за принятием мер административного воздействия надзорными органами по результатам проверок организаций и населенных пунктов; 5. На основании анализа состояния источников противопожарного водоснабжения разработать и организовать выполнение мероприятий направленных на улучшение состояния источников наружного противопожарного водоснабжения в районе выезда подразделения.

Данное положение дел требует кардинальных мер нормативно-правового, административного регулирования.

Похожие статьи




ВВЕДЕНИЕ - Противопожарное водоснабжение

Предыдущая | Следующая