Понятие "Безопасность" - Анализ терминов и определений, используемых в системе управления безопасностью жизнедеятельности

Проблема безопасности в настоящее время приобрела огромное значение.

По мнению Ф. С. Клебанова [8], большое число видов опасности (безопасности) и частота обращений к этой теме создают обманчивое впечатление об изначальной ясности понятия "безопасность". В действительности это не так: понятие безопасности (любой) имеет только кажущуюся простоту и очевидность. Не смотря на то, что во всех отраслях промышленности работают "свои" системы обеспечения безопасности труда, число опасных событий, а также аварийность и травматизм на производстве и в иных сферах жизни и деятельности человека не снижаются. Одна из главных причин такого положения - отсутствие общесистемного подхода к безопасности и отсутствие четкого понятия "безопасность".

Как быть, где выход из неоднозначности понимания термина "безопасность"? По мнению С. В. Белова [2], чтобы правильно решать задачу, следует всегда исходить из структуры исходной системы "защищаемый объект - источник опасности", для которой ведется анализ.

Безопасность - состояние объекта защиты, при котором воздействие на него всех потоков вещества, энергии и информации не превышает максимально допустимых значений.

Следует отметить, что термин "безопасность" часто используют для оценки качества источника опасности, говоря о неспособности источника генерировать опасности. Настало время, когда для описания такого свойства источников опасности необходимо найти иной термин, например: "неопасность" или "совместимость", или "экологичность" и т. п.

В словаре С. И. Ожегова [5] термин "безопасность" трактуется как "состояние при котором не угрожает опасность, есть защита от опасности", то есть понятие "безопасность" связывается напрямую только с потенциальными жертвами опасности.

Анализ законодательных актов РФ показывает, по мнению А. И. Гражданкина [1], что чем современные закон, тем более содержательнее и менее логически противоречивы используемые в нем определения. Так, например, термине "безопасность" в Законе РФ "О безопасности" от 05. 03. 92 №2446-1, 2446/1-1 (с изменениями от 24 декабря 1993 года, по состоянию на 1 апреля 1994 года) объектом защиты является не человек, граждане или народ, а интересы личности, общества и государства, которые в силу субъективности и чрезвычайной изменчивости не могут быть определены с требуемой для юридической практики точностью (например, не всякий ребенок - личность, а многим личностям свойственно иметь массу негативных с точки зрения социума интересов: достаточно взглянуть на личность преступника и его интересы).

Таким образом, А. И. Гражданкин [1] согласен с С. В. Беловым в том, что говоря о безопасности, мы имеем дело с системной характеристикой, учитывающей способность одних объектов угрожать, а других - парировать эти угрозы, уклоняясь, защищаясь от них, а то и уничтожая их носителя в превентивном порядке.

Термин "безопасность" так же отображен в стандартах ИСО 9000 [6, 7] Международной организации по стандартизации (ИСО) в области управления качеством как "состояние, при котором риск вреда (персоналу) или ущерб ограничен допустимым уровнем".

С 1 января 2003 года был введен новый государственный стандарт системы стандартов безопасности труда ГОСТ 12.0.006-2002, определяющий общие требования к управлению охраной труда в организации [9]. В разделе 3 стандарта дано следующее определение безопасности:

Безопасность - состояние, при котором риск для здоровья и безопасности персонала находится на приемлемом уровне.

Таким образом, по данному термину наше законодательство согласуется с определением безопасности в Международных стандартах ИСО, что, конечно, является положительным примером.

Похожие статьи




Понятие "Безопасность" - Анализ терминов и определений, используемых в системе управления безопасностью жизнедеятельности

Предыдущая | Следующая