Законодательство украины об охране труда - Правовые и организационные основы охраны труда
Охрана труд финансирование травматизм
Законодательство Украины об охране труда представляет собой систему взаимосвязанных нормативно-правовых актов различного уровня, направленных на создание безопасных условий труда, в целях сохранения здоровья и трудоспособности человека.
Государственные нормативно-правовые акты по ОТ - это правила, нормы, регламенты, положения, стандарты, инструкции и др. документы, обязательные для выполнения всеми гражданами страны независимо от статуса и видов деятельности.
Базовыми государственными нормативными актами национального законодательства являются:
- Ш Конституція України - это основа всего законодательства государства и содержит ряд статей, касающихся вопросов ОТ, а именно (статьи 43-50):
- - Статья 43. Каждый имеет право на труд, а именно, возможность зарабатывать на жизнь трудом, который человек сам выбирает или на который он соглашается... - Статья 44. Трудящиеся, имеют право на забастовку для защиты своих экономических и социальных интересов... - Статья 45. Каждый трудящиеся имеет право на отдых... - Статья 46. Граждане имеют право на социальную защиту... - Статья 47. Каждый имеет право на жилье... - Статья 48. Каждый имеет право на достаточный уровень жизни для себя и своей семьи... - Статья 49. Каждый имеет право на здравоохранение, медпомощь и медицинское страхование... - Статья 50. Каждый имеет право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду и возмещение ущерба причиненного нарушением этого права...
Кроме этих нормативных актов существуют:
- Ш Закон України "Про пожежну безпеку" (ст.2,5,6,8,10,13,26,29,30,31, 34-38); Ш Закон України "Про використання ядерної енергії та радіаційної безпеки" (ст.5,10,13,81); Ш Закон України "Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення" (ст.4-8,15,20,21,25,26,45); Ш Закон України "Про цивільну оборону України" (ст.1-3,5,6,8,11-14,16);
Законодательство Украины по ОТ прошло международную экспертизу. Украина имеет грант по охране труда в программе "TASIS" (общая программа оздоровления экономики Украины).
Законодательство Украины по "Охране труда" адаптировано к законодательству Европейского союза. Украина участвует в международных конференциях и симпозиумах по "Охране труда".
Межотраслевые нормативно-правовые акты по ОТ - это нормы, которые объединены общими принципами обеспечения безопасности, характерными для всех отраслей административно-хозяйственной деятельности. Например, "Нормативно-правові акти з охорони праці" (НПАОП), "Строительные нормы и правила" (СНиП).
Отраслевые нормативно-правовые акты по ОТ
Это нормативно-правовые акты, которые регулируют вопросы охраны труда, специфичны для определенных областей хозяйствования или конкретных предприятий. Например: "Правила устройства электроустановок" (ПУЭ); "Правила безопасности эксплуатации электроустановок" (ПБЭЭ); "Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов" (ПУБЭГК).
Отраслевые нормативные акты распространяются только на предприятия и организации определенной отрасли и призваны обеспечить гарантии безопасных условий труда в соответствии со спецификой этой отрасли.
С целью создания безопасных условий труда на конкретных предприятиях работодатель или уполномоченный им орган разрабатывают на основе нормативных актов более высокого статуса и утверждают собственные положения, инструкции и другие документы, которые действуют в пределах предприятия или организации. В перечень таких документов могут входить следующие документы:
- - Положение о службе охраны труда предприятия; - Приказ о порядке аттестации рабочих мест на соответствие нормативным актам об охране труда; - Инструкции по охране труда для работающих по профессии и видам работ; - Перечень работ с повышенной опасностью; - И др.
Согласно закона Украины "Про охорону праці" (ст. 28) государственные и межотраслевые нормативно-правовые акты пересматриваются по мере внедрения достижений науки и техники, направленных на улучшение условий труда и повышение безопасности, но не реже, чем один раз в десять лет.
Согласно НПАОП 0.00-4.15 - 98 "Положення про розробку інструкцій з охорони праці", нормативные документы по охране труда, действующие на предприятии или организации должны пересматриваться не реже, чем один раз в пять лет, а нормативные акты, связанные с работой с повышенной опасностью, должны пересматриваться не реже, чем один раз в три года.
Рассмотрим более подробно законы Украины "Об охране труда", "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которые привели к потере трудоспособности"
ЗАКОН УКРАЇНИ "ПРО ОХОРОНУ ПРАЦІ"
Закон України "Про охорону праці", принят 21 ноября 2002 года и введен в действие с 1 января 2003 года. Закон содержит 9 разделов.
В первом разделе Закона (ст.1-4) определяются: понятие охраны труда, сфера действия Закона, состав законодательства об охране труда, а также государственная политика в области охраны труда.
Действие Закона "Про охорону праці" распространяется на всех юридических и физических лиц, использующих наемный труд, и на всех работающих. (ст.2)
Если международным договором, согласованным с Верховной Радой Украины, установлены нормы, отличающиеся от норм предусмотренных законодательством Украины об ОТ, то применяются нормы международного договора. (ст.3)
Государственная политика в области ОТ определяется Верховной Радой Украины, согласно Конституции и направлена на создание безопасных и здоровых условий труда, предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний. (ст.4)
Второй раздел Закона (ст.5-12) - декларирует гарантии прав работающих на охрану труда.
Эти права обеспечиваются составлением коллективного или трудового договора (ст.5) и общеобязательным государственным социальным страхованием от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (ст.9).
Кроме того, во 2-м разделе рассматриваются такие вопросы, как: право работников на льготы и компенсации за тяжелые и вредное условия труда (ст.7); обеспечение работников спецодеждой, средствами индивидуальной защиты, моечными средствами (ст.8); охраны труда женщин (ст.10), несовершеннолетних (ст.11) и инвалидов (ст.12).
В третьем разделе (ст.13-24) рассматриваются вопросы:
- Ш организация ОТ; Ш работа комиссии по вопросам ОТ на предприятии; (ст.16); Ш условия проведения обязательных медицинских обследований работников Ш обучение по вопросам ОТ; (ст.18) Ш финансирование ОТ. (ст.19)
Четвертый раздел Закона (ст.25-26) - касается экономического стимулирования охраны труда (ст.25) и возмещения юридическим, физический лицам и государству убытков, причиненных нарушением требований ОТ (ст.26).
Пятый раздел(ст.27-30) - определяет понятие нормативно-правовых актов по охране труда.
Шестой раздел (ст.31-37) - определяет функционирование системы государственного управления охраной труда.
Седьмой раздел (ст.38-42) - регламентирует деятельность системы государственного надзора и общественного контроля за ОТ.
В восьмом разделе (ст.43,44) рассматривается ответственность за нарушения законодательства об охране труда.
Девятый раздел Закона, содержит заключительные положения.
Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, який спричинило втрату працездатності"
Учитывая международный опыт по социальной защите потерпевших на производстве, Закон гарантирует право граждан на социальную защиту, в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности (ст.46 Конституции Украины). Закон вступил в силу с 1 апреля 2001 года
Обязательное страхование всех работников (учеников и студентов), своевременное и полное возмещение ущерба потерпевшим, осуществляет Фонд социального страхования от несчастных случаев. Далее Фонд.
Управление Фондом осуществляют правление и исполнительная дирекция Фонда. В состав правления включаются представители от государства, застрахованных работников и работодателей - по 15 человек от трех представительских сторон.
Выполнение уставных функций и обязанностей Фонда возлагается на Региональные дирекции Фонда, страховых экспертов по охране труда.
Принимая участие в реализации государственной политики по социальной защите трудящихся Фонд осуществляет следующие услуги и выплаты:
- Ш полностью возмещает ущерб, причиненный работнику в результате повреждения здоровья или в случае смерти, выплачивая ему или лицам, находившимся на его иждивении:
- - помощь в связи с временной нетрудоспособностью; - одноразовую помощь в случае полной потери профессиональной трудоспособности или смерти пострадавшего; - потерю заработка в случае временной нетрудоспособности; - пенсию по инвалидности; - пенсию в связи с потерей кормильца; - денежную сумму (компенсацию) за моральный ущерб;
Законом предусмотрена полная социальная защита потерпевших от несчастных случаев и профзаболеваний в виде материального возмещения ущерба здоровья потерпевшего в случае потери трудоспособности.
Возмещение ущерба, при несчастном случае или профессиональном заболевании выполняется через дирекции Фонда социального страхования.
Законом предусмотрено возмещение ущерба здоровья потерпевшего в случае временной и полной потери трудоспособности. Фонд социального страхования возмещает одноразовую помощь в случае утраты трудоспособности. На каждый процент утраты трудоспособности (установленный МСЭК) выплачивается среднемесячный заработок.
Например, в случае смерти работника, его семье выплачивается одноразовая помощь в размере 5-ти летнего заработка потерпевшего и годичный заработок на каждого иждивенца.
Законом также предусмотрено возмещение морального ущерба в размере не более 200 минимальных заработных плат.
Если установлено, что ущерб здоровью наступил не только по вине работодателя, а и вследствие нарушения пострадавшим правил техники безопасности и охраны труда, размер единовременного пособия может быть уменьшен до 50%.
Фонд социального страхования от несчастных случаев, согласно законодательству, может отказать в страховых выплатах и предоставлении социальных услуг застрахованному, если несчастный случай не связан с производством.
Надзор за деятельностью Фонда социального страхования от несчастных случаев осуществляет наблюдательный совет, в состав которого в равном количестве входят представители государства, застрахованных работников и работодателей.
Финансирование Фонда осуществляется, в основном, за счет взносов работодателей. Работники не несут никаких расходов на страхование от несчастного случая. Фонд имеет автономную независимую систему финансирования, причем средства Фонда не включаются в состав Государственного и местных бюджетов. Суммы страховых взносов исчисляются в процентах.
Похожие статьи
-
Правовое поле для управления, надзора и контроля за безопасностью и охраной труда формируется многообразной и развитой системой законодательных и...
-
Законодательная и нормативная база Украины об охране труда. - Охрана и безопасность труда
КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ УКРАИНЫ (извлечение) Глава XI Статья 153. Создание безопасных и безвредных условий труда. На всех предприятиях, в учреждениях,...
-
Государственная политика и требования в области охраны труда Правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и...
-
Законодательство о труде и об ОТ имеет развитую систему на международном, федеральном и региональном уровнях. Законодательство об ОТ устанавливает...
-
Законодательство по охране труда - Основы безопасности жизнедеятельности на производстве
Право на безопасный труд закреплено в Конституции РФ. В области охраны труда на предприятиях и в учреждениях основными законодательными актами являются...
-
Правовые и нормативные основы безопасности труда Правовое поле для управления, надзора и контроля за безопасностью и охраной труда формируется...
-
Правовые и нормативные основы безопасности труда Правовое поле для управления, надзора и контроля за безопасностью и охраной труда формируется...
-
Деятельность государства в сфере охраны труда - Охрана труда как основа здоровья общества
Государственная деятельность в сфере охраны труда, которая призвана создать систему мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе...
-
Расследование и учет несчастных случаев на производстве. Критерии, позволяющие классифицировать травму как производственную (несчастный случай на...
-
Природоохранное законодательство. Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов представляет собой сложную и многоплановую...
-
В соответствии с государственными нормативными требованиями ОТ, содержащимися в ФЗ и иных нормативных актах РФ, в законах и иных нормативных правовых...
-
Статистикой производственного травматизма и профессиональных заболеваний Международной организацией труда установлено, что ежегодно в мире фиксируется...
-
Вопрос 1. Законодательство по охране труда Литература 1. Безопасность жизнедеятельности, под ред. Арустамова Э. А., М.: Издательский Дом "Дашков и К",...
-
Органы управления безопасностью труда, надзора и контроля за охраной труда Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством...
-
Охрана труда - цельная система различных мероприятий, частью которой являются техника безопасности и гигиена труда. В соответствии с Законом по охране...
-
Виды надзора и контроля за выполнением норм охраны труда - Основы охраны труда на предприятии
Одной из гарантий реализации права работников на здоровые и безопасные условия труда является надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и...
-
Работодатель имеет право: * заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим...
-
Понятие, значение и содержание охраны труда - Охрана труда как основа здоровья общества
В юридической литературе охрана труда рассматривается в широком и узком смысле слова. В широком смысле охрана труда - система сохранения жизни и здоровья...
-
УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ТРУДА - Правовые, нормативные и организационные основы безопасности труда
Основной целью управления безопасностью труда является организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности,...
-
Согласно ст. 19 Закона України "Про охорону праці" финансирование мероприятий по охране труда является исключительной обязанностью работодателей....
-
Охрана окружающей среды, Правовые основы охраны земель - Производственная санитария и гигиена труда
Правовые основы охраны земель Охрана земель - социально-правовой институт, характеризующий важнейшую область взаимоотношений человека, общества и...
-
Статьей 227 впервые законодательно регламентирована деятельность службы охраны труда. Данной статьей определено, что для организации работы и...
-
Для обеспечения безопасных условий труда на производстве необходимо, чтобы работники прошли обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и...
-
Правовой основой создания и деятельности добровольной пожарной охраны являются Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской...
-
Ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение законодательных и правовых нормативных актов по безопасности труда определена в Федеральном...
-
Обучение является важнейшим инструментом обеспечения безопасности труда. Обучение должно осуществляться при профессиональной подготовке специалистов,...
-
Правовой основой для аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда...
-
Рекомендуемая литература - Правовые, нормативные и организационные основы безопасности труда
1. Безопасность жизнедеятельности. Производственная безопасность и охрана труда: Учебные пособия для студентов средних профессиональных учебных заведений...
-
Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ). Система стандартов безопасности труда, утвер-ждаемая Госстандартом России,...
-
Организация охраны труда - Охрана труда и несчастные случаи на производстве
Согласно ст. 216 ТК РФ государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Охрана труда и несчастные случаи на производстве
Одним из основных методов регулирования трудовых и непосредственно связанных с трудовыми отношений является сочетание централизованного и локального...
-
Охрана труда по трудовому законодательству. Нормативно-правовое регулирование охраны труда в УИС Охрана трудовой государственный законодательство...
-
Основные положения организации работы по охране труда, направления работы Служба охраны труда отвечает за организацию работы на предприятии по созданию...
-
Промышленная безопасность не является составной частью охраны труда. Можно сказать, что это пересекающиеся множества. Основная цель промышленной...
-
Инструктаж по охране труда на рабочем месте - Основы охраны труда
Помимо вводного инструктажа по охране труда, проводится первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи. Первичный...
-
Инструкция по охране труда (далее по тексту - инструкции) являются нормативными документами, устанавливающими требования безопасности при выполнении...
-
Литература 1. Безопасность жизнедеятельности, под ред. Арустамова Э. А., М.: Издательский Дом "Дашков и К", 2000 г., стр. 565-568. Высший надзор за...
-
Ответственность Может быть дисциплинарной, административной и уголовной В качестве Дисциплинарной ответственности За нарушение трудовой дисциплины, в том...
-
Понятие и структура охраны труда Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя...
-
Общественный контроль за состоянием охраны труда
Общественный контроль за состоянием охраны труда Общественный контроль охрана труд Приоритетными направлениями в деятельности предприятия при...
Законодательство украины об охране труда - Правовые и организационные основы охраны труда