Государственные крестьяне, Реформы 1863-1874 гг., Земская реформа - Политические реформы и контрреформы второй половины XIX в

На государственных крестьян новое "Положение" было распространено только с 18 января и 24 ноября 1866 г. Они полностью сохраняли свои наделы, Выкуп для них был необязателен. Выбор о выкупе предоставлялся на усмотрение сельских сообществ и отдельных домохозяйств. До выкупа они продолжали платить оброк. Лишь в девяти губерниях в Прибалтике, на Правобережной Украине и Белоруссии оброчная подать была заменена выкупом (Указ от 16 мая 1867 Г.).

Реформы 1863-1874 гг.
Земская реформа

Разработка законопроекта о новых уездных органах началась в Марте 1859 г. под руководством Н. А. Милютина. Однако в апреле 1861 г., в результате интриг, Милютин был уволен, а его место занял министр внутренних дел П. А. Валуев. На решение комиссии влияли последствия и отголоски крестьянских движений не только в России, но и в Финляндии и Польше.

"Положение о губернских и уездных сельских учреждениях" было утверждено Александром II 1 января 1864 г. Тогда же Александр предложил Валуеву заняться проектом о допущении представителей населения к участию в законодательской деятельности. Однако события в Польше (восстание 1863 г.) заставило царя отложить предложения Валуева.

Земские учреждения были выборными.

Распорядительные органы земства - Уездные И губернские земские собрания, избиравшиеся на трехлетний срок, и созывались каждый год на несколько дней. реформа манифест крестьянин

Члены собрания - Гласные. Их число было различно в уездах (от 10 до 96) и губерниях (от 15 до 100). Земские гласные не получали никаких вознаграждений за свой труд на собраниях.

Исполнительные органы - Уездные И губернские земские управы. Они избирались на три года.

Главный принцип выбора - буржуазный, Имущественный ценз. Выборы в уездные земские собрания происходили на трех собраниях:

    - уездных землевладельцев, - городских избирателей, - сельских обществ.

Председателем земского собрания по должности состоял предводитель дворянства.

Земство не обладало принудительной властью и занималось благотворительными и богоугодными делами, образованием, продовольствием, дорогами и коммунальными службами, местной торговлей, здравоохранением. Однако со временем полномочия земств сокращались. Так, например, в 1866 г. земства лишились права облагать налогами торговые и промышленные предприятия.

Земства находились под контролем губернаторов и министра внутренних дел, имевших право приостанавливать любое постановление земских органов управления. Председатель уездной управы утверждался губернатором, а губернской - министром внутренних дел.

Земства вводились постепенно. В 1880 г земства существовали только в 34 губерниях. Земства так никогда не были введены в Польше, Архангельске, Астрахани, Оренбурге, Литве, Белоруссии, Правобережной Украине.

Похожие статьи




Государственные крестьяне, Реформы 1863-1874 гг., Земская реформа - Политические реформы и контрреформы второй половины XIX в

Предыдущая | Следующая