Внебюджетные фонды, Понятие внебюджетных фондов - Бюджетные и внебюджетные фонды в составе государственных доходов

Понятие внебюджетных фондов

Государственный внебюджетный фонд -- фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном Бюджетным кодексом России, а также иными законодательными актами, включая законы о бюджете Российской Федерации на соответствующий год. Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений. Суммы отчислений во внебюджетные фонды, как правило, включаются в состав себестоимости и устанавливаются в процентах к фонду оплаты труда. В России насчитывается более 30 внебюджетных фондов социального и экономического назначения. В этих фондах концентрируется свыше 60% доходов государства.

Основными по размерам и значению являются социальные внебюджетные фонды:

    -Пенсионный фонд Российской Федерации; -Фонд социального страхования Российской Федерации; -Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

Внебюджетные целевые фонды независимы в правовом и экономическом отношении от госбюджета. Денежные средства внебюджетных фондов не включаются в общую сумму доходов и расходов бюджета государства. Вместе с тем средства внебюджетных фондов принадлежат государству, которое и осуществляет общую регламентацию их деятельности. Все внебюджетные фонды функционируют автономно от бюджета.

По функциональному назначению внебюджетные фонды делятся на:

    1) общегосударственные, т. е. образованные для решения важных общеэкономических проблем, имеющих программный характер (дорожное строительство и дорожное хозяйство; борьба с преступностью; экология; развитие таможенной системы; воспроизводство минерально-сырьевой базы и т. п.) 2) целевые, которые создаются для финансирования социальных нужд, образования, науки, медицины, снижения безработицы.

Средства всех внебюджетных фондов находятся на специальных счетах. Все внебюджетные фонды подразделяются на общегосударственные, федеральные и местные

Доходы государственных внебюджетных фондов формируются за счет:

    1) обязательных платежей, установленных законодательством РФ; 2) добровольных взносов физических и юридических лиц; 3) других доходов, предусмотренных законодательством РФ.

В бюджеты государственных внебюджетных фондов подлежат зачислению распределяемые органами Федерального казначейства по уровням бюджетной системы РФ налоговые доходы от следующих налогов:

    1) единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения:
      А) в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования; Б) в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования; В) в бюджет Фонда социального страхования РФ;
    2) минимального налога в связи с применением упрощенной системы налогообложения:
      А) в бюджет Пенсионного фонда РФ; Б) в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования; В) в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования; Г) в бюджет Фонда социального страхования РФ;
    3) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности:
      А) в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования; Б) в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования; В) в бюджет Фонда социального страхования РФ;
    4) единого сельскохозяйственного налога:
      А) в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; Б) в территориальные фонды обязательного медицинского страхования; В) в Фонд социального страхования РФ.

Сбор и контроль за поступлением обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды осуществляются тем же органом исполнительной власти, на который возложены функции сбора налогов в федеральный бюджет.

Расходы государственных внебюджетных фондов

Расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется только на цели, определенные законодательством РФ, субъектов РФ, регламентирующим их деятельность в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов РФ.

Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным казначейством.

Отчет об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда составляется органом управления фонда и представляется Правительством РФ на рассмотрение и утверждение Федеральному Собранию в форме федерального закона.

Отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда составляется органом управления фонда и представляется органом исполнительной власти субъекта РФ на рассмотрение и утверждение законодательному органу субъекта РФ в форме закона субъекта РФ.

Похожие статьи




Внебюджетные фонды, Понятие внебюджетных фондов - Бюджетные и внебюджетные фонды в составе государственных доходов

Предыдущая | Следующая