Дифференциация доходов населения, Проблемы неравенства доходов населения и пути их решения - Проблема неравенства доходов в современной России

Проблемы неравенства доходов населения и пути их решения

Изучение социальной дифференциации населения является одной из главных задач, тем более что становление рыночных отношений в экономике объективно углубляет социальное расслоение общества. В части доходов дифференциация населения представляет собой объективно обусловленное соотношение в доходах различных социально-демографических групп населения.

Она есть результат комплексного взаимодействия экономических, демографических, социальных и географических факторов. Учитывая важное место в совокупных доходах населения денежной оплаты труда, их дифференциация близка к дифференциации заработной платы и во многом зависит от нее.

Дифференциация доходов фактически вызывает различия в потреблении населением товаров и услуг, т. е. в его уровне жизни. Дифференциация доходов, как правило, рассматривается по размеру среднедушевого совокупного дохода населения в целом, отдельных регионов и групп домохозяйств (проживающих в городской местности, в сельской местности, из них хозяйств пенсионеров, имеющих детей до 16 лет т. д.) [11, c. 345].

К показателям дифференциации денежных доходов относятся: децильный коэффициент дифференциации; коэффициент фондов; кривая Лоренца и коэффициент Джини; коэффициент контрастов, при их расчете используются данные о доходах крайних (бедных и богатых) групп населения (децильный коэффициент, коэффициент фондов, коэффициент контрастов) или полностью распределение населения по доходам (кривая и коэффициент Лоренца и коэффициент Джини). Для расчета децильного коэффициента дифференциации необходимо вычислить крайние (первый и девятый) децили. Под децилем понимается варианта, которая делит ранжированную по доходам совокупность на десять равных по объему групп.

По сгруппированным данным рассчитываются децили (ФормулаА.1)

Дифференциация денежных доходов работников складывается преимущественно под влиянием двух факторов: дифференциации заработной платы и дифференциации различий в семейном положении работников[25, c. 85].

Однако дифференциацию заработной платы и дифференциацию доходов нельзя оценивать с одних и тех же позиций. В первом случае мы имеем такое экономическое неравенство, которое отвечает понятию социальной справедливости в рамках данного общественного строя и является условием прогресса.

Причины дифференциации.

Один из источников социальной напряженности в любой стране - разница в уровнях благосостояния граждан, уровне их богатства. Уровень богатства определяется двумя факторами:

    1) величиной имущества всех видов, находящегося в собственности отдельных граждан; 2) величиной текущих доходов граждан.

Люди получают доходы в результате того, что либо создают собственный бизнес (становятся предпринимателями), либо предоставляют находящиеся в их собственности факторы производства (свой труд, капитал или землю) в пользование другим людям или фирмам.

А те используют эту собственность для производства нужных людям благ. В таком механизме формирования доходов изначально заложена возможность их неравенства[11, c. 55]. Причиной тому:

    1) разная ценность принадлежащих людям факторов производства (капитал в форме компьютера, в принципе, способен принести больший доход, чем в форме лопаты); 2) разная успешность использования факторов производства (например, работник в фирме, производящей дефицитный товар, может получать более высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающий в фирме, товары которой продаются с трудом); 3) разный объем принадлежащих людям факторов производства (владелец двух нефтяных скважин получает при прочих равных условиях больший доход, чем владелец одной скважины).

Существует ряд показателей оценки дифференциации доходов населения:

    - распределение населения по уровню среднедушевых доходов - показатель удельного веса или процента населения в тех или иных заданных интервалов среднедушевых доходов; -распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения - показатель о процентах доли общего объема денежных доходов, которой обладает каждая из двадцатипроцентных групп населения; -децильный коэффициент дифференциации доходов - соотношение денежных доходов, выше и ниже которых находятся десятые доли наиболее в наименее обеспеченного населения.

Доход на душу населения не отражает неравномерности его распределения. Для определения степени неравенства доходов в мировой практике используется кривая Лоренца[15, c.58].

Изложенные обстоятельства обусловливают необходимость направленного воздействия на дифференциацию доходов. Для этих целей используются различные методы. О росте благосостояния говорят не только повышение размера денежного дохода, но и изменение в его уровне, происходящее в различных группах населения.

В этом отношении ряды распределения работников (населения) по размерам заработной платы (доходов) не только содержат такие важные экономические показатели, как минимальная, средняя и максимальная заработная плата (или душевой доход), но и позволяют определить абсолютную и относительную численность работников, получающих заработную плату (доход) определенного уровня.

Ведущим показателем при анализе уровня экономического развития являются показатели ВВП/ВНП на душу населения. Эти показатели положены в основу международных классификаций, подразделяющих страны на развитые и развивающиеся.

В некоторых развивающихся странах показатель ВВП на душу населения находится на высоком уровне, однако по совокупности других показателей (отраслевая структура экономики, производство основных видов продукции на душу населения и др.) такие страны не могут быть отнесены к категории развитых. Другим показателем, широко применяемым в международной практике, является отраслевая структура экономики. Здесь важное значение имеет внутриотраслевой анализ, который проводится на основе показателя ВВП по отдельным отраслям.

Прежде всего изучается соотношение между крупными народнохозяйственными отраслями материального и нематериального производства. Это соотношение выявляется, прежде всего, по удельному весу обрабатывающей промышленности[12, c. 36].

Уровень жизни населения страны в значительной степени характеризуется структурой ВВП по использованию. Особенно важен анализ структуры частного конечного потребления (личных потребительских расходов). Большая доля в потреблении товаров длительного пользования и услуг свидетельствует о более высоком уровне жизни населения и, следовательно, более высоком общем уровне экономического развития страны.

Анализ уровня жизни населения обычно сопровождается анализом двух взаимосвязанных показателей: "потребительская корзина" и "прожиточный минимум". Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, учитывающий диетологические ограничения и обеспечивающий минимально необходимое количество калорий. В потребительскую корзину входят также необходимый набор непродовольственных товаров, услуг, необходимых платежей. Таким образом, в потребительскую корзину входят продукты, товары и услуги, необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, показатель минимального состава и структуры потребления материальных благ и услуг.

По прожиточному минимуму фиксируется официальная черта бедности. Согласно декларации прав и свобод человека и гражданина все пособия и выплаты гражданам должны обеспечивать уровень дохода не ниже установленного законом прожиточного минимума. Различия в уровне доходов на душу населения, или на одного занятого, называется дифференциацией доходов[15, c. 98].

Для количественной оценки дифференциации доходов применяются различные показатели. Степень неравенства доходов отражает кривая Лоренца. Кривая Лоренца используется для сравнения распределения доходов в различные периоды времени или между различными группами населения.

Кривая Лоренца - график, демонстрирующий, какую часть совокупного денежного дохода страны получает каждая доля низкодоходных и высокодоходных домохозяйств, то есть отражает распределение дохода в процентах между домохозяйствами с разным достатком.

Неравенство доходов характерно для всех экономических систем. Для количественной оценки дифференциации доходов применяются различные показатели. Степень неравенства доходов отражает кривая Лоренца. При построении кривой по оси абсцисс откладываются доли семей (в% от общего их числа) с соответствующим процентом дохода, а по оси ординат - доли доходов рассматриваемых семей (в% от совокупного дохода). Теоретическая возможность абсолютно равного распределения дохода представлена биссектрисой, которая указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода. Это значит, что если 20, 40[16, c. 55].

60% семей получают соответственно 20,40,60% от всего дохода, то соответствующие точки будут расположены на биссектрисе. Кривая Лоренца демонстрирует фактическое распределение дохода. Например, 20% населения с самыми низкими доходами получили 5% общего дохода, 40% с низкими доходами - 15% и т. д.

Заштрихованная область между линией абсолютного равенства и кривой Лоренца указывает на степень неравенства доходов: чем больше эта область, тем больше степень неравенства доходов. Если бы фактическое распределение доходов было абсолютно равным, то кривая Лоренца и биссектриса совпали бы. Кривая Лоренца используется для сравнения распределения доходов в различные периоды времени или между различными группами населения.

Последним из наиболее часто употребляемых показателей дифференциации доходов является децильный коэффициент, выражающий соотношение между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10% наименее обеспеченных. Для характеристики распределения совокупного дохода между группами населения применяется индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини).

Чем больше этот коэффициент, тем сильнее неравенство, то есть чем выше степень поляризации общества по уровню доходов, тем коэффициент Джини ближе к 1. При выравнивании доходов в обществе этот показатель стремится к нулю [19, c. 145].

Социально-экономическое неравенство является важнейшим фактором и результатом общественного развития. Низкий уровень неравенства доходов населения (или равенство по доходам) имеет отрицательное влияние на развитие экономики, как и чрезмерное неравенство доходов, которое замедляет общественный прогресс и создает угрозу стабильности общества. Причинами неравенства доходов населения являются:

Неравное распределение доходов и собственности;

Неодинаковые стартовые условия для развития индивидуально-трудовой деятельности, предпринимательства, бизнеса;

Относительно низкий размер оплаты труда отдельных категорий занятого населения;

Повышение доли иждивенцев в семье;

Наличие незанятых трудоспособных лиц;

Низкий уровень социальных выплат;

Несвоевременные выплаты заработной платы, пенсий, пособий.

Серьезным фактором нарастания дифференциации доходов, как отмечалось выше, служит инфляция, при которой выплаты практически не индексируются по мере роста цен, а удорожание потребительской корзины происходит темпами, опережающими общий рост цен.

Другим фактором дифференциации оплаты труда работников выступают подоходные налоги. Россия отличается от западных стран своеобразной "уравниловкой". В настоящее время единый подоходный налог на доходы населения составляет 13%.

В странах ЕС действуют прогрессивные шкалы с увеличением налоговых ставок при росте денежных доходов. Например, в Германии высшая налоговая ставка установлена в размере 53% дохода, в Великобритании, Испании, Венгрии, Эстонии - 40%. На основе данных из Российского Статистического Ежегодника за 2015г. проведем анализ дифференциации доходов населения в России с 2010 по 2015 года[21, c. 55].

Таблица 1 Показатели дифференциации доходов населения в России

2011

2012

2014

2015

Cреднедушевые денежные доходы населения (в месяц), руб.

18951

20755

23 221

25 928

Реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году

106

100

105

104

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника, руб.

20952

23369

23369

28381

Средний размер назначенных пенсий

7594

8273

9154

10029

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, руб. в месяц

5688

6369

6510

7306

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, млн. человек

17,7

17,9

15,6

15,7

В процентах от общей численности населения

12,5

12,7

10,7

11

В процентах к предыдущему году

96,2

101,1

87,2

100,6

Дефицит денежного дохода, млрд. руб.

375

424,1

376,4

424,1

В процентах от общего объема денежных доходов населения

1,2

1,2

0,9

1

Минимальный размер оплаты труда (в среднем за год), руб.

4330

4330

4611

5205

Важным фактором благосостояния населения страны является дифференциация доходов, которая указывает на социально - экономическую разницу в сфере производства, распределения и потребления населения. Большинство стран мира стремится к снижению данного показателя.

Как видно из таблицы, с каждым предыдущим годом росли среднедушевые денежные доходы населения: если в 2015 году среднедушевой денежный доход населения составлял 18951, то в 2014 уже составлял 20755, в 2014 году 23221 руб, а в 2015 году составил 25928 руб. Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2014 году составляли на 6% больше, а в 2013 году на 5 % больше, по сравнению с 2014 годом, а вот в 2015 году составили на 1% меньше, чем в 2014 году.

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника увеличивается с каждым годом. Если в 2011 году она составляла 20952 руб., то в 2013г. и в 2014г. составила 23369 руб. и в 2015 году 28381 руб. соответственно. Таким же образом увеличиваются средний размер назначенных пенсий, величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, минимальный размер оплаты труда.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2015 году, по сравнению с 2014 годом выросла на 0,2 млн чел, а в 2013 году, наоборот, понизилась до 15,6 млн чел., но уже к 2012 году происходит увеличение численности населения до 15,7 млн. Также дефицит денежного дохода в 2014 году сократился на 49,1 млрд рублей по сравнению с 2012 годом, а 2013 году, дефицит был равен такой же величине, как и в 2015 году.

Общепринятым инструментом анализа распределения доходов между группами населения является кривая Лоренца, отражающая соотношение процентных групп населения и их долей в совокупном доходе. Коэффициенты Джини, децильный и квантильный показывают, насколько велик разрыв в доходах наиболее далеко отстоящих друг от друга групп населения, имеющих одинаковую долю в его общей численности (табл.2).

Представленные данные показывают, что 20% населения с наивысшими доходами имеют почти 50% от общего объема всех учтенных денежных доходов [23, c. 56].

С другой стороны группа с наименьшими доходами по состоянию на 2015 г. имеет только 5,2% всех доходов.

Как видно, беднейшие 40% населения (первая и вторая группа) вместе получают около 15% общей суммы доходов семей страны, что говорит о приближение к пределу натягивания "лука Лоренца". Приближение этого показателя к 12% может вызвать политические потрясения и крайне нежелательные для страны социальные последствия [24, c. 23].

Таблица 2 Распределение объема денежных доходов по 20-процентным группам населения за 2015 год

Год

Денежный доход, всего

По 20-процентным

Группам населения, в %

Децильный

Коэффициент

Коэффициент

Джини

1

2

3

4

5

2014

100%

5,2

9,8

14,9

22,5

47,6

16,4

0,420

2015

100%

5,2

9,9

14,9

22,5

47,5

16,2

0,418

Таким образом, сравнивая данные таблиц, можно сделать вывод, что в современной России коэффициент дифференциации имеет критическое значение и составляет за 2015 год - 41,8%, что на 0,2% меньше, чем в предыдущем году.

Уровень неравенства определяется с помощью коэффициента Джини. В большинстве европейских стран, США, Канаде, странах Восточной и Центральной Европы Коэффициент Джини равен 0,25-0,45. Достаточно высокая степень неравномерности доходов в ЮАР, где коэффициент Джини составляет 0,63.

В России на 2015 год коэффициент Джини составил 0,41, это говорит о большой неравномерности доходов населения. Степень социального расслоения общества также характеризует так называемый децильный коэффициент (коэффициент фондов). Это отношение совокупного дохода 10% самых богатых граждан страны к совокупному доходу 10% самых бедных граждан.

Согласно данных Росстата, в России этот коэффициент составил 16,2, что обуславливает высокую степень расслоения общества. В европейских странах он составляет 9, в Японии 4,8. Социальное неравенство остается значимой проблемой даже в самых продвинутых странах ОЭСР[25, c. 36].

Здесь устойчиво воспроизводятся целые слои населения, которые, не имея материального достатка, лишены доступа к "индустрии знаний", открывающей путь к современному квалифицированному труду. Часть из них опускается на "социальное дно", превращается в прослойку иждивенцев, отторгающих трудовую деятельность и живущих на пособия.

Для обеспечения реального увеличения доходов следует провести ряд определенных мер:

Повысить реальную заработную плату занятого населения;

Укрепить финансовую базу пенсий путем увеличения номинального размера заработной платы;

Необходимо создать механизм регулирования доходов населения с учетом территориальных особенностей страны;

Достичь более справедливого распределения доходов правительством РФ на основе совершенствования системы индивидуального налогообложения и собственности граждан;

Ввести наиболее эффективный контроль над реальными доходами и принять законы о возмещении ущерба при невыплате заработной платы.

Эти меры способны сгладить неравномерность в распределении материальных и духовных благ между членами общества и повысить уровень жизни населения[13, c.63].

Похожие статьи




Дифференциация доходов населения, Проблемы неравенства доходов населения и пути их решения - Проблема неравенства доходов в современной России

Предыдущая | Следующая