Анализ выгод и затрат реализации комплексного управления твердыми бытовыми отходами на территории Карагандинской области
В статье рассматривается анализ выгод и затрат реализации комплексного управления твердыми бытовыми отходами (ТБО) на территории Карагандинской области. В процессе хранения ТБО на полигонах происходит разложение органической части отходов. При этом выделяется биогаз, содержащий два главных компонента -- углекислый газ и метан. Метан имеет потенциал создания парникового эффекта, который пагубно влияет на окружающую среду. При реализации предусматривается применение лучших доступных технологий в отрасли управления отходами для того, чтобы свести к минимуму возможные экологические последствия действия объектов инфраструктуры отходного хозяйства. Целью применения данных технологий, описанных в статье, является уменьшение пропорции отходов, которые должны быть захоронены на полигоне, и обеспечение максимально возможного с экономической точки зрения возврата материала в виде вторичного сырья в экономический оборот. Это и является главным фактором смягчения влияния на окружающую среду экономической деятельности населения и предприятий.
Проведенный экономический анализ в рамках управления ТБО акцентирует внимание на экологическом и социальном аспектах. Вследствие проведения этого анализа можно сделать следующие выводы по поводу влияний на окружающую и социальную среду [1].
Создание современных систем обслуживания бытовых отходов обусловливает прямой и косвенный позитивный эффект, в том числе:
- - обеспечивается охрана окружающей среды (рекультивируются свалки, исключается загрязнение новых территорий и грунтовых вод, улучшается качество воздуха, что позитивно влияет на здоровье населения и качество среды обитания будущих поколений); - за счет использования принципа оплаты услуг "загрязняющий платит" стимулируется внедрение в производство экологически чистых и дружественных окружающей среде технологий; - вторичная переработка отсортированных отходов сокращает потребности в первичных ресурсах; - создаются дополнительные рабочие места, что позитивно влияет на трудовую занятость населения в агломерации проекта; - обеспечиваются дополнительные налоговые поступления в бюджеты всех уровней (налоги на заработную плату, корпоративный подоходный налог, налог на недвижимость, на природные ресурсы); - освоение инвестиций вызывает мультипликативный эффект в народном хозяйстве, когда добавленная стоимость создается не только строительными компаниями (первичный цикл), но и активизируется деятельность смежных отраслей и других секторов экономики; - внедрение системы управления отходами позволит снизить количество парниковых газов, в частности метана, выпущенных в атмосферу. Таким образом, уменьшается влияние экономической деятельности человечества на изменения глобального климата, что является несомненной экологической выгодой; - указанные выше меры по уменьшению количества выделяемых из полигонов ТБО в атмосферу парниковых газов могут дать возможность РК, как участнице Киотского протокола, принять меры по управлению квотами выбросов парниковых газов для получения экономической выгоды [1; 2].
В процессе хранения ТБО на полигонах происходит разложение органической части отходов. При этом выделяется биогаз, содержащий два главных компонента -- углекислый газ и метан. Примерное процентное соотношение 50:50, которое зависит от ряда факторов хранения ТБО и может отличаться и меняться во время эксплуатации полигона. Оба газа являются парниковыми и, соответственно, действия по управлению эмиссиями этих газов являются предметом Киотского протокола. Метан, согласно организованным ООН исследованиям, имеет потенциал создания парникового эффекта, превышающий потенциал углекислого газа, в зависимости от рассматриваемого периода влияния, -- от 6,5 до 56 раз [3]. Для периода 20 лет источник ссылки дает величину этого коэффициента 56.
Единицей измерения эмиссий в контексте протокола Киото является Единица Уменьшения Эмиссий (ERU -- Emmision Reduciton Unit), что представляет одну тонну углекислого газа и что фактически является товаром межгосударственных торгов [4].
Согласно источникам информации цены на ERU меняются и в 2011 г. были на среднем уровне 12 EUR/ERU (табл.). Соответственно, исходя из этих данных, а также данных на ожидаемые объемы биогаза, выделяющегося в полигонах ТБО, возможно рассчитать примерный потенциальный экономический эффект, который можно получить, сжигая метан и, таким образом, снижая парниковый эффект и проводя продажу квот ERU (табл.).
Таблица 1
Данные в таблице приведены только для иллюстрации масштаба экономической выгоды и не должны использоваться для планирования финансовых средств.
Общие положения по смягчению, управлению и мониторингу
При реализации предусматривается применение лучших доступных технологий в отрасли управления отходами для того, чтобы свести к минимуму возможные экологические последствия действия объектов инфраструктуры отходного хозяйства [5].
Целью применения технологий, описанных в данной статье, является уменьшение пропорции отходов, которые подлежат захоронению на полигоне, и обеспечение максимально возможного с экономической точки зрения возврата материала в виде вторичного сырья в экономический оборот. Это и является главным фактором смягчения влияния на окружающую среду экономической деятельности населения и предприятий.
В местах расположения объектов инфраструктуры управления отходами для уменьшения возможных рисков загрязнения окружающей среды и смягчения воздействия предусмотрены конкретные инженерно-технические решения и меры, которые являются общепринятыми.
"Жизненный" цикл полигона для захоронения отходов условно можно разделить на две фазы:
- - эксплуатационная фаза; - закрытие, рекультивация и последующий мониторинг.
В эксплуатационной фазе возможно выделить следующие компоненты окружающей среды, на которые возможно влияние от эксплуатации полигона:
- - почва; - подземные воды; - атмосферный воздух.
Инженерно-техническими решениями, предусмотренными для защиты почвы и подземных вод от возможного загрязнения, являются обеспечение полигона композитным, водонепроницаемым основанием. Согласно требованиям директивы ЕС 1999/31/ЕС основание полигона состоит из нескольких слоев материала.
Директива рекомендует располагать полигоны ТБО в местах, где геологический барьер обеспечивает защищенность подземных вод структурой, имеющей следующие характеристики:
- - мощность слоя -- не менее 1 м; - Кф < 10-9 м/с.
В случае отсутствия природных условий, обеспечивающих указанную выше степень защиты грунта и подземных вод, допускается создание искусственного барьера, обеспечивающего аналогичную степень защиты.
На рисунке 1 дается пример поперечного сечения основания полигона.
Подобным образом проектируется слой рекультивации на поверхности полигона при его закрытии. Согласно требованиям директивы ЕС 1999/31/ЕС компетентный орган по охране окружающей среды анализирует все риски, связанные с размещенными на полигоне отходами, с целью предотвратить формирование фильтрата после закрытия полигона. По итогам анализа он может принять решение и потребовать создание изолирующего слоя на поверхности закрываемого полигона.
Директива дает рекомендации по проектированию такого слоя, который состоит из следующих элементов, в порядке очереди сверху вниз:
- - слой плодородной почвы; - дренажный слой; - минеральный водонепроницаемый слой; - изолирующий слой синтетического материала (обычно HDPE > 2 мм) при необходимости; - газопроницаемый слой.
На рисунке 2 приведен вариант конструкции поверхностного слоя.
Для уменьшения влияния полигонного газа, способствующего развитию парникового эффекта, в проекте нужно предусмотреть систему сбора и утилизации этого газа. Система состоит из трубопроводов, уложенных в объем захороненных на полигоне отходов, насосной станции и элемента энергетической утилизации биогаза (котельная, электрогенератор или факел) (рис. 3-5).
Рисунок 3. Пример схемы системы сбора и утилизации полигонного газа
Для предотвращения выноса ветром легкой фракции отходов из хранилища предусматривается постройка забора по периметру объекта, а также регулярное покрытие размещенных в хранилище отходов слоем грунта. экологический утилизация бытовой отходы
Важным инструментом для уменьшения возможного неблагоприятного влияния на окружающую среду является мониторинг. Целью мониторинга является своевременная констатация несоответствий в режиме эксплуатации полигона, а также возможных повреждений элементов, обеспечивающих минимизацию влияния на окружающую среду.
Главными объектами мониторинговой программы для полигона ТБО, как в фазе эксплуатации, так и после закрытия, являются:
- - почва; - подземные воды (уровень и загрязнение); - атмосферный воздух; - фильтрат и сточные воды полигона; - оседание частей полигона и возможные обвалы.
Оператором полигона должна быть разработана и внедрена детальная программа мониторинга, указывающая режим снятия проб и компоненты загрязнения, контроль которых должен проводиться по каждому объекту мониторинга. Программа должна быть согласована с компетентным органом по охране окружающей среды. Программа мониторинга, согласно требованиям директивы ЕС 1999/31/ЕС, должна быть частью документации разрешения на действие полигона ТБО.
Выводы и рекомендации
Проведенные исследования по оценке экологического и социального воздействия позволяют сделать выводы.
- - Основная цель проектирования современной системы управления отходами -- выбрать наилучшие комбинационные технологические решения и создать прогрессивную (в соответствии с тенденциями развития мировой практики) модель управления ТБО -- снижение количества захороняе-мых отходов за счет их вовлечения в сортировку, переработку и утилизацию с наименьшими затратами и экологическим риском. Таким образом, обеспечение уменьшения объема захороняемых в полигоне отходов уменьшает неблагоприятное влияние на окружающую среду и, соответственно, дает положительный эффект в социально-экономической сфере, так как позволяет возвратить в экономический оборот значительное количество вторичного сырья. - Одним из основных негативных воздействий полигонов ТБО на состояние атмосферного воздуха являются выбросы биогаза. Предусмотреть создание горизонтальной системы сбора биогаза и установку необходимого оборудования для утилизации биогаза, что позволит значительно уменьшить негативное воздействие на окружающую среду. - Использование современных гидроизоляционных материалов для изоляции ячеек захоронения отходов позволит сократить до минимума возможность попадания загрязняющих веществ в почвенный покров и подземные воды. - На этапе эксплуатации новых полигонов ТБО в ОИ предусмотрена организация системы экологического мониторинга для наблюдения за всеми компонентами окружающей среды, включая подземные воды. - Предварительный анализ воздействий позволяет сделать вывод, что при штатном режиме работы намечаемая деятельность по строительству и эксплуатации новой системы управления отходами не окажет значимого негативного воздействия на компоненты окружающей среды и поэтому допустима по экологическим соображениям. - Комплексная утилизация будет иметь социально-экономическое значение для регионов Карагандинской области в плане увеличения занятости и роста доходов населения, а также повышения уровня знаний в области экологии и новых технологий в области обращения с ТБО. Кроме того, реализация проектов позволит увеличить инвестиции в экономику региона, значительно повысит доходную часть областного, городского бюджетов. - Введение системы сбора и утилизации полигонного газа и проведение соответствующих мероприятий, согласно Киотскому протоколу, могут дать возможность получить Республике Казахстан, как участнику этого международного правового акта, экономическую выгоду при продаже эмиссионных квот или использовании этих квот для развития других отраслей экономики.
Список литературы
- 1. Экологический кодекс РК 2. Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления 3. СНРК 1.04-15-2002 Полигоны для твердых бытовых отходов 4. Об утверждении перечней отходов для размещения на полигонах различных классов 5. Порядок нормирования объемов образования и размещения отходов производства 03.1.0.3.01-96
Похожие статьи
-
В последние десятилетия в Европе уделяется большое внимание проблемам, связанным с образованием и утилизацией отходов, в частности твердых бытовых и...
-
В статье представлены сведения о твердых бытовых отходах (ТБО) в городах, в частности в Кокшетау, и методах их утилизации. В г. Кокшетау ежедневно...
-
Согласно ст. 14 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности...
-
В числе важнейших проблем, которые приходится решать каждому промышленному предприятию, -- организация системы экологически безопасного обращения с...
-
Метод оценки жизненного в управлении отходами Концепция ОЖЦ как инструмента экологического менеджмента Оценка жизненного цикла может быть определена, как...
-
При проведении оценки жизненного цикла приходится иметь дело с большими объемами данных, учитывать сложные взаимосвязи между характеризуемыми...
-
Вывод: - Методы управления отходами горного производства
Горное производство является существенными источником нарушения и загрязнения всех элементов биосферы. При добыче и переработки полезных ископаемых...
-
Полигонное захоронение твердых бытовых отходов в брикетах высокой прочности
В статье описывается количественное выделение фильтрата, инфильтрата и биогаза с тела полигона при различных методах захоронения ТБО. Так же в статье...
-
Области применения ОЖЦ - Методы управления отходами горного производства
Отход горный экология вторичный Методы оценки жизненного цикла используют практически во всех отраслях промышленности, в частности в машиностроении,...
-
Транспортирование. - Твердые бытовые отходы и способы решения проблемы их утилизации
Перемещение отходов между местами или объектами их образования, накопления, хранения, утилизации, захоронения и/или уничтожения. Вывоз - процесс...
-
Социальный аспект проблемы селективного сбора твердых бытовых отходов в России
В данной статье рассмотрен социальный аспект проблемы селективного сбора ТБО в городах России. Приведен в пример зарубежный опыт. Представлены возможные...
-
Реализация кластерной стратегии в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами
В статье обоснована целесообразность использования кластерной формы взаимодействия производителей отходов, предприятий, перерабатывающих отходы, научных...
-
Паспортизация опасных отходов - Система управления отходами на предприятии
Законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды установлено требование о необходимости паспортизации опасных отходов, каковыми...
-
Особенности и примеры применения ОЖЦ - Методы управления отходами горного производства
Сегодня существуют различные методы анализа экологических систем, например оценка экологического риска, оценка экологической эффективности, экологический...
-
Состав, свойства и объем твердых бытовых отходов - Бытовые и производственные отходы
Морфологический состав. В состав ТБО входят следующие компоненты: бумага, картон 20--30%, пищевые отходы 28--45%, дерево 1,5--4%, металл черный...
-
Получение электроэнергии. Энергосодержащие отходы можно использовать сразу без какой-либо переработки в качестве топлива для двигателей или, переработав...
-
Заключение - Твердые бытовые отходы и способы решения проблемы их утилизации
В России забыта перерабатывающая промышленность, не организована система сбора вторичных ресурсов, не оборудованы в населенных пунктах места для сбора...
-
ВВЕДЕНИЕ, Ценность мусора - Источники образования твердых бытовых отходов
Каждое утро мы встаем, завтракаем, делаем свои дела, но при этом абсолютно не замечаем, сколько мы производим мусора за один день. Особенно если...
-
Основу нормативно-правовой базы обращения с отходами на федеральном уровне в России составляют: - Федеральный закон РФ № 7-ФЗ от 10.01.2003 г. "Об охране...
-
Обезвреживание отходов., Сжигание. - Твердые бытовые отходы и способы решения проблемы их утилизации
Некоторые отходы требуют Обезвреживания перед размещением на свалках, полигонах или в отвалах. Так, отходы титанового производства, содержащие летучий и...
-
Экономический механизм экологического регулирования - сложная многоуровневая система отношений субъектов хозяйствования между собой и с вышестоящими...
-
Введение - Федеральный закон об отходах производства и потребления
Во всем мире одной из наиболее актуальных является проблема рационального обращения с отходами. Бесконтрольное обращение с отходами приводит к серьезным...
-
Угроза ухудшения состояния окружающей среды (ОС) до критических пределов в настоящее время рассматривается как угроза национальной безопасности любой...
-
Эмиссионный налог и платежи - Управление природоохранными мероприятиями
Одним из способов защитить экологию России является введение налога на загрязнение среды. Давно известная точка зрения, объявляющая противозаконной любую...
-
Обеспечение экологической безопасности становится одной из приоритетных задач государства. Рост количества отходов свидетельствует о необходимости...
-
Хранение отходов и контроль - Отходы промышленные и бытовые
Концепция избавления биосферы от токсичных отходов в последние десятилетия развивалась во всем мире стремительными темпами. Застрельщиком в этом...
-
Утилизация и захоронение твердых и жидких отходов - Защита гидросферы от вредных выбросов
По агрегатному состоянию отходы разделяются на твердые и жидкие. По источнику образования на промышленные, образующиеся в процессе производства...
-
Бытовые отходы сопровождают человечество на всем пути его развития. Однако, в последние десятилетия проблема бытовых отходов, приобрела особую остроту....
-
Первые познания и практический опыт в области ОЖЦ появился в Российской Федерации во второй половине 90-х гг. Несмотря на наличие нормативной базы (ГОСТы...
-
ЭКОСИСТЕМА И ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ТЕРРИТОРИИ - Анализ экологических проблем
Понятие "экосистема" введено английским ботаником А. Тенсли (1935), который обозначил этим термином любую совокупность совместно обитающих организмов и...
-
Актуальность темы исследования обусловлена высоким уровнем загрязнения окружающей среды бытовыми и производственными отходами и соотношением правового...
-
В настоящее время в России остро встают проблемы ресурсосбережения в народном хозяйстве и, в частности, в отраслях горно-промышленного комплекса, который...
-
Первым этапом при организации обращения с отходами на предприятии является установление классов их опасности для окружающей среды. В соответствии со ст....
-
"Токсичные твердые промышленные отходы обезврежива-ют на специальных полигонах и сооружениях. Для предотвра-щения загрязнения почв и подземных вод отходы...
-
Характеристика твердых промышленных отходов - Бытовые и производственные отходы
С развитием горнодобывающей, металлургической и других отраслей промышленности на территории многих городов Украины стали размещаться отвалы вскрышных и...
-
Международные универсальные коды переработки "Вторсырьем" называют только те отходы производства и потребления, которые по своей природе являются...
-
- Для сбора и разделения отходов используется различный инвентарь (метла, совок, веник, мешок для мусора, мусорная корзина) - Технические приспособления...
-
В порядке ведения статистического учета природопользователи заполняют форму отчетности № 2-ТП (отходы), утвержденную постановлением Росстата от...
-
Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны осуществлять производственный контроль за состоянием окружающей среды и не допускать вредного...
-
Методы обезвреживания и переработки ТБО по конечной цели (направленности) делятся на ликвидационные (решают в основном санитарно-гигиенические задачи) и...
Анализ выгод и затрат реализации комплексного управления твердыми бытовыми отходами на территории Карагандинской области