Стратегия природоохранной деятельности на современном этапе - Технологии природопользования

В настоящее время в России на этапе переходного периода экономического развития происходит обострение экологической обстановки. Основными причинами этого являются:

    1. Неудовлетворительное состояние в экономике, приведшее к низкой инвестиционной активности в природоохранную деятельность. 2. Отсутствие стимулов и санкций, способствующих экологически-ориентированному управлению предприятиями и компаниями; 3. Нарушения проектных технологических режимов, падение производственной и правовой дисциплины. 4. Преобладание в промышленности отраслей с ресурсоемкими и энергоемкими технологиями. 5. Нерациональная (хищническая) эксплуатация природных ресурсов. 6. Снижение эффективности действующих систем очистки вредных выбросов и сбросов за счет старения основных фондов природоохранного назначения. 7. Отсутствие законодательно закрепленного разграничения полномочий и ответственности органов власти различных уровней и как следствие несогласованность принимаемых решений в области использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности.

Главной задачей экологической политики является обеспечение экологической безопасности и достижение устойчивого развития страны и общества. Оздоровление экологической обстановки требует больших финансовых и материальных ресурсов, которые в настоящее время отсутствуют. Для решения имеющихся проблем и преодоления неблагоприятной экологической ситуации необходима разработка новых подходов к природоохранной деятельности и развитию человечества.

Основными принципами данной концепции являются:

    - Развитие экономики может и должно быть таким, чтобы оно не сопровождалось опасным загрязнением и разрушением природной среды; - Признание единства и многообразия вариантов социально-экономического и экологического развития различных стран и народов; - Утверждение гармонии в отношениях между людьми, между обществом и природой; - Убеждение в том, что основой социально-экономического развития должна быть свобода, а не насилие, гуманизм, а не вражда.

Концепция основана на следующих основных положениях:

    -Устойчивое развитие - такое развитие общества, при котором воздействие на окружающую среду остается в пределах хозяйственной емкости биосферы и не вызывает разрушения природной основы для воспроизводства жизни человека; -Естественные экосистемы - важнейший резерв устойчивой биосферы, а их сохранение - необходимое условие устойчивого развития; -Переход к устойчивому развитию - это не столько экономическая или научно-техническая задача, сколько общественная, связанная с воспитанием и образованием населения, формированием такого общественного сознания, которое соответствовало бы гармоничному взаимоотношению человека и природы; -Переход к устойчивому развитию должен сопровождаться структурной перестройкой от природоемкой экономики к ресурсосберегающей; -Переход к устойчивому развитию должен осуществляться поэтапно; -Для осуществления перехода к устойчивому развитию необходимо объединение усилий государственных и негосударственных структур, координация работы на федеральном, региональном и местном уровнях, широкое международное сотрудничество.

Концепция устойчивого развития в новом свете рассматривает вопросы организации и реализации политики государства в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. Экология становится фактором, преобладающим при принятии решений во всех сферах жизни.

Механизмы разработки и принятия решений должны быть ориентированы на соответствующие приоритеты и учитывать последствия реализации этих решений в экономической, социальной и экологической сферах.

Необходимость стратегического подхода при осуществлении природоохранной деятельности определилась в конце 60-х гг. в связи с осознанием угрозы экологического кризиса. В 70-х гг. в качестве стратегического направления природоохранной деятельности было выбрано создание и совершенствование методов и средств защиты окружающей среды в конце производственного цикла, используемых на "конце трубы" (end-of-pipe). Однако возможности этого направления достаточно быстро были исчерпаны.

Следующими стратегическим направлением охраны окружающей среды, определенным Международной конференцией по проблемам охраны окружающей среды в Женеве в 1978 г., явилось техническое перевооружение производства на основе ресурсосберегающих и малоотходных технологий, достаточно высоко затратных способов защиты окружающей среды.

Поиск мало затратных и эффективных способов сохранения окружающей среды привел к разработке новой стратегии - развитию экологического менеджмента и созданию экологических систем управления.

На современном этапе для крупных организаций, использующих природные ресурсы и оказывающих значительное воздействие на окружающую среду, важнейшей задачей является формирование основных элементов экологической политики с учетом современных требований, обеспечивающих экологическую безопасность производства, эффективное управление природопользованием и устойчивое развитие организации.

Устойчивое развитие отрасли или отдельного предприятия определяется сбалансированным соотношением трех взаимосвязанных факторов: экономическим ростом, развитием социальной сферы, состоянием окружающей среды в зоне воздействия. Задачей экологов является разработка экологической стратегии достижения устойчивого развития производства.

Среди подходов, относящихся к окружающей среде, будут преобладать:

    - смотрящие не в прошлое, а в будущее; - не фрагментированные, а системные; - сфокусированные не на улучшении окружающей среды, а на устойчивости.

Важные изменения коснутся формирования правительственной и корпоративной политики. Наиболее вероятны следующие политические трансформации:

    * акцент на кооперации, а не на регулировании; * постепенное включение экологических издержек в структуру цен; * принятие ключевых решений в области технологии и окружающей среды корпорациями, а не правительствами; * более важная роль неправительственных организаций, с большей ответственностью перед обществом за свою деятельность.

Стратегически мыслящие организации, корпорации и правительства начинают двигаться в сторону рассмотрения систем и взаимодействий. Это направление ориентировано в будущее, в котором промышленная экология объединит усилия с социальными и политическими науками для оптимизации взаимодействия производства и общества с окружающей средой и рационального понимания концепции устойчивости.

В последнее время сложился ряд заслуживающих внимания подходов:

    *антропоцентрический (морально-этический) - предполагает экологическую ответственность предпринимателей и менеджеров, направленную на обеспечение долгосрочного функционирования бизнеса и удовлетворение потребностей общества; *финансово-экономический, в котором природоохранные цели рассматриваются компанией при выработке конкурентоспособных стратегий для получения конкурентных преимуществ; * эколого-производственный - трактует экологический менеджмент как составную часть общей системы управления производством; * экосистемный, в основу которого положена необходимость учета в природоохранной деятельности природных и экологических условий территории, закономерностей и принципов функционирования природных экосистем, необходимость их охраны и поддержания целостности.

Общие принципы экологического менеджмента, признаваемые большинством современных исследователей, сводятся к следующему:

    1. Собственники, акционеры, кредиторы, страховщики и т. п., согласно представлениям которых, организация в качестве приоритетных должна концентрировать усилия на:
      * увеличении объемов продаж и возрастании прибыльности операций; * сокращении издержек и росте производительности; * сохранении максимально высокого уровня использования активов.
    2. Потребители, исходя из интересов которых предприятие должно производить надежную и доброкачественную, с экологической точки зрения, продукцию, а также минимизировать воздействие на окружающую среду процессов использования и удаления продукции. 3. Сотрудники предприятия основываются на том, что в производственных процессах необходимо сокращать ресурсы и объем отходов, приходящиеся на единицу продукции, развивать производство на основе инноваций. 4. Административные, контролирующие и общественные организации, исходят из того, что предприятие должно:
      * сформировать открытую экологическую политику как основу для доверия; * проводить активное информационное взаимодействие с различными государственными органами и общественными группами; * организовать внутренний аудит и выявлять экологические параметры и последствия своей деятельности; * обеспечить точное понимание экологических рисков, связанных со своей деятельностью.
    5. Население и природа в зоне воздействия. Необходимо оценивать воздействие на соответствующую область, включая временной и пространственный аспекты, дефицит информации и неопределенность последствий для биоты. Тем не менее, организация должна: рационально использовать природные ресурсы, сохранять естественные экосистемы, их целостность и биоразнообразие, поддерживать высокое качество природной среды. ресурсный природоохранный региональный природопользование

Принципы циркулярности и кооперирования. Для организации экологически безопасного бизнеса, предполагающего соблюдение ответственности в отношениях между различными поколениями людей, усилий отдельных предприятий, как правило, оказывается недостаточно. Сегодня все более очевидной становится необходимость формирования на базе нескольких предприятий производственных циклов, базирующихся на максимальном учете принципов функционирования природных экосистем, в которых последовательно используются отходы одних звеньев в качестве сырья другими звеньями.

Процесс разработки и целенаправленного, поэтапного формирования безотходных (малоотходных) индустриальных систем (промышленных узлов, зон и т. п.), имеющих объединенную экологическую инфраструктуру, предполагает всемерное развитие устойчивых кооперативных связей между предприятиями различных секторов экономики. Главным стимулом образования таких сетевых природоохранных структур является оптимизация ресурсных потоков, минимизация отходов и снижение тем самым нагрузки на окружающую среду.

Экологически ориентированное развитие производства и бизнеса возможно двумя путями Первое направление, получившее название "экоэффективности", концентрирует внимание на технологических инновациях как основном средстве минимизации негативного влияния предприятий на окружающую среду. В качестве ведущих здесь признаются следующие методы: максимально возможное использование возобновляемых ресурсов, минимизация отходов, ресурсо - и энергосбережение, всемерное расширение возможности рециклирования продукции.

Второй путь, называемый методом системных изменений, основан на оптимизации ресурсных потоков в системе взаимоотношений различных производств друг с другом. В конечном счете, ставится задача на основе всемирного развития кооперативных связей между предприятиями различной отраслевой принадлежности организовать оптимальный совокупный ресурсно-материальный цикл от разработки и добычи полезных ископаемых, до производства конечной продукции и утилизации отслужившей свой срок продукции. В этом случае акцент делается на развитие кооперативных связей между предприятиями по использованию каждым последующим в цепи производством продуктов жизнедеятельности своего предшественника.

Похожие статьи




Стратегия природоохранной деятельности на современном этапе - Технологии природопользования

Предыдущая | Следующая