Понятие права недропользования - Эколого-правовой режим недропользования
Радикальная реформа пользования недрами в условиях перехода к рыночным отношениям должна заключаться в стимулировании горнодобывающих предприятии к рациональному использованию всех природных ресурсов, находящихся в недрах земли
Повсеместно должны быть внедрены малоотходные, безотходные и ресурсосберегающие технологии, комплексная переработка полезных ископаемых, методы обогащения руд и минералов, использование подземных выработок
При установлении планов добычи угля, нефти и других полезных ископаемых необходимо утвердить их и на сопутствующие им природные ресурсы, строительные материалы, подземные воды, торф, древесину, различные минералы
Необходимо, чтобы для каждого конкретного месторождения утверждались запасы всех природных ресурсов при установлении платы за каждый из них. Тогда это, безусловно, будет способствовать наиболее комплексному использованию всех природных ресурсов, находящихся в недрах
Недра, как и другие природные ресурсы в РФ, являются основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, находятся в ведении органов местного самоуправления Основным требованием, предъявляемым к пользованию недрами, является не просто оптимальное сочетание экономических и экологических аспектов, а придание этим взаимоотношениям качественно нового содержания Ограниченность и невозобновляемость полезных ископаемых, содержащихся в недрах, вызывают необходимость соблюдения режима экономии, сбережения при их эксплуатации, недопущения потерь при добыче и в процессе производства Необходимо жесткое соблюдение интересов общества и природы, полное исключение возможности нанесения вреда человеку и окружающей природной среде и ее составным элементам
В соответствии со ст. 9 Закона о недрах пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица, и граждане других государств, если иное не предусмотрено законодательством РФ и ее субъектов.
Пользователями недр для добычи радиоактивного сырья могут быть только государственные предприятия. Недра предоставляются в пользование государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам. Основным субъектом недропользования является горнодобывающее предприятие или организация (рудник, шахта, разрез, карьер, промысел и т. п.)
Однако мелкие месторождения золота, промышленное освоение которых экономически нецелесообразно, могут передаваться для разработки отдельным старателям или артелям, осуществляющим эту работу личным трудом и за свои счет, по договоренности с горнодобывающими предприятиями в пределах их горных отводов, а отдельным гражданам -- по разрешительному удостоверению, выдаваемому горнодобывающими предприятиями, контролирующими их добычу полезных ископаемых
Предприятия, организации, учреждения и граждане в пределах предоставленных им земельных участков имеют право добывать общераспространенные полезные ископаемые, торф, пресную воду для своих хозяйственных и бытовых нужд (без предоставления горного отвода), а также пользоваться недрами для удовлетворения хозяйственных и бытовых нужд, не с вязанных с добычей полезных ископаемых Пользование недрами в этих же целях может быть разрешено сельскохозяйственными предприятиями, организациями и учреждениями другим гражданам, проживающим в сельской местности.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ о недрах недра предоставляются для регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга природной среды, контролю за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр, для геологическою изучения, включающего поиски и оценку месторождении полезных ископаемых, разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости), сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Недра могут предоставляться одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых. В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении.
Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.
Недра предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока.
На определенный срок недра предоставляются в пользование, для геологического изучения -- на срок до 5 лет, для добычи полезных ископаемых и в целях, не связанных с добычей, -- на срок до 20 лет, при совмещении указанных видов пользования ~ на срок до 25 лет.
Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружении, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых объектов и в иных целях.
Сроки пользования недрами могут быть продлены по инициативе пользователя недр Сроки пользования недрами исчисляются со дня предоставления права на это пользование.
Ранее действующим законодательством о недрах недра предоставлялись в пользование на основании горного отвода. По новому законодательству о недрах они предоставляются в пользование специальным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах (обозначенных в горном отводе) в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий. Лицензия удостоверяет право на проведение работ, указанных в ст. 6 Закона Допускается выдача лицензии на несколько видов пользования недрами Лицензия предоставляется одновременно с предоставлением земельного участка. Постановление Верховного Совета РФ от 15 июля 1992 г "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ 1992 № 33, Ст. 1917, а также приказ Комитета РФ по геологии и использованию недр от 16 мая 1995 г, которым утверждена "Инструкция о порядке переоформления лицензии на пользование недрами"//Российская газета 1995 7 июня
Лицензия содержит данные о целевом назначении работ, указание пространственных границ участка недр, границ земельного участка, сроки действия лицензии и сроки начала работ, условия, связанные с платежами, и другие данные.
Похожие статьи
-
Для плановою использования недр и их охраны основой является учет запасов и месторождении полезных ископаемых, а также участков недр, предоставленных в...
-
Нормы экологического права - Понятие ответственности за экологические правонарушения и ее виды
Нормами экологического права называются такие правила поведения, которые регулируют отношения людей по поводу охраны и использования природы. Нормы...
-
Вступление Право водопользования Являет собой право конкретного субъекта пользоваться, владеть, а в определенных случаях и распоряжаться предоставленным...
-
Животный мир как объект эколого-правового режима Объектом использования и охраны выступают лишь дикие животные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся,...
-
Понятие экологического права - Понятие ответственности за экологические правонарушения и ее виды
Для возникновения отрасли права в системе российского законодательства необходимы как минимум 4 условия: Наличие государственного интереса в создании...
-
Понятие международного права окружающей среды
Вступление Решение экологических|экологичных| проблем в современный период не может быть обеспечено только национальными мероприятиями. Ведь то, которое...
-
Охрана и рациональное использование недр
Охрана и рациональное использование недр Недра - это часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной...
-
Введение Экологическое право в настоящее время вышло на новый уровень своего развития. О том свидетельствуют Федеральный закон от 10 января 2002 г. N...
-
Право специального использования лесных ресурсов
Вступление Использование лесных ресурсов осуществляется в порядке общего и специального использования. В порядке общего использования лесных ресурсов...
-
Содержание права собственности на природные ресурсы
Введение Важным направлением обеспечения реализации права собственности на природные ресурсы является осуществление его субъектами предоставленных им...
-
Принципы права природопользования
Введение Рассмотрев основные признаки права природопользования и структурировав его за видами, согласно классификационным признакам, которые определяются...
-
Понятие международного экологического права Международное экологическое право -- совокупность принци-пов и норм международного права, регулирующих...
-
Правовой режим природных ресурсов - Экологические правонурашения
Под правовым режимом природных ресурсов понимается совокупность правовых методов и мер регулирования общественных отношений по поводу земли, недр, вод,...
-
Прекращение права водопользования - Право водопользования
ВК РФ 1995 г. (ст. 60) устанавливал закрытый, исчерпывающий перечень оснований для прекращения права пользования водным объектом и не предусматривал...
-
Исходя из общей гражданско-правовой ответственности, можно выделить принципы, характерные и для экологии: всеобщая обязанность для причинителя возместить...
-
Биологические виды как элементы биоценозов - Международное право и охрана окружающей среды
Исчезновение какого-либо вида или группы видов может привести к далеко идущим последствиям для того сообщества, в котором этот вид обитает. Для умеренной...
-
Под природопользованием понимают использование природных ресурсов в целях удовлетворения материальных и культурных потребностей общества, эта область...
-
Права граждан - Экологические права граждан
Право граждан на объединение в общественные природоохранные формирования. Это право выступает гарантией многих других экологических прав: права на...
-
Вступление Порядок предоставления водных объектов в пользование осуществляется в соответствии с водным законодательством, которое выделяет общее и...
-
Понятие "природные ресурсы" "Природные ресурсы" - одно из наиболее часто употребляемых в литературе понятий. В Краткой географической энциклопедии под...
-
Определение экологической устойчивости Устойчивое развитие, удовлетворяющее потребностям жизнедеятельности живущих людей и обеспечивающее жизнь и...
-
Виды водопользования - Право водопользования
Водный кодекс в ст. 38 определяет виды водопользования. Виды водопользования, закрепленные в данной статье, разделяют водопользователей по совершенно...
-
Понятие, сущность и специфика развития моногородов - Экологические проблемы моногорода
Понятие моногорода относительно новое - слово появилось не так давно, хотя как явление назвать его новым очень сложно. Это реальный факт нашей экономики,...
-
Правовое регулирование распределения и перераспределения лесов - Право лесопользования
Распоряжение лесным фондом представляет собой совокупность распорядительных действий соответствующих государственных органов, владельцев лесного фонда, в...
-
Изменение экономических отношений в обществе, именуемое переходом к рыночной экономике, обусловило появление новых акцентов в системе экономического...
-
Определение экологической устойчивости Устойчивое развитие, удовлетворяющее потребностям жизнедеятельности живущих людей и обеспечивающее жизнь и...
-
Методы биоиндикации, Оценка значимости воздействий - Понятие и сущность биоиндикации
Оценка значимости воздействий В соответствии с природоохранительным законодательством Российской Федерации, оценка качества окружающей природной среды...
-
Организация восстановления лесов и лесоразведение - Право лесопользования
На вырубках, гарях и иных бывших под лесом площадях осуществляется восстановление лесов, а на других землях, предназначенных для создания новых лесов,...
-
Введение, Понятие экологического кризиса - Пути выхода из глобального экологического кризиса
Актуальность данной работы велика, так как мы, живя в современном мире, напрямую сталкиваемся в повседневности с экологическим кризисом и его...
-
Права и обязанности лесопользователей
Вступление Права и обязанности лесопользователей достаточно разнообразны, лесное законодательство разделяет их на таких, что присущие постоянным...
-
Введение, Понятие среды обитания и виды ее загрязнения - Мониторинг среды обитания
Информация о состоянии окружающей природной среды, об изменениях этого состояния давно используется человеком для планирования своей деятельности. Уже...
-
Лесоустройство включает в себя систему мероприятий, направленных на обеспечение рационального ведения хозяйства и пользования лесным фондом, эффективного...
-
Закон об ООС в ст. 1 определяет мониторинг ОС (экологический мониторинг) как комплексную систему наблюдений за состоянием ОС, оценки и прогноза изменений...
-
Общее право природопользования - Эколого-правовая ответственность в России
Право пользования землей и иными природными объектами выражается в хозяйственной и иной их эксплуатации, извлечении из них полезных свойств и...
-
Вывод - Возникновение, осуществление и прекращение права землепользования
Земельная правосубъектность иностранных юридических лиц является значительно уже. Да, согласно ст. 82 ЗК Украины приобретения ими в собственность...
-
Субъектами права частной собственности на землю являются граждане и юридические лица. По общему правилу, гражданин может признаваться субъектом права...
-
Государственное управление и контроль использования и охраны недр
Вступление Управление в отрасли изучения, использования и охраны недр, являет собой основанную на правовых нормах деятельность соответствующих органов...
-
Понятие энергетического баланса предприятия - Экологический пасспорт предприятия
Основой энергобаланса должны служить результаты обследования действующего промышленного предприятия, его энергетического хозяйст-ва для получения...
-
Система ответственности и санкций за противоправное экологически значимое поведение является достаточно сложной. Закон об охране окружающей природной...
-
Качество окружающей среды - степень соответствия состояния окружающей (человека) среды потребностям человека и других живых организмов; совокупность...
Понятие права недропользования - Эколого-правовой режим недропользования