Правовой режим природных ресурсов - Экологические правонурашения
Под правовым режимом природных ресурсов понимается совокупность правовых методов и мер регулирования общественных отношений по поводу земли, недр, вод, других природных ресурсов как объектов собственности, пользования и охраны.
Рассмотренные в общей части курса права окружающей среды темы дают достаточно полное представление о правовом регулировании отношений собственности на природные богатства, а также об общих правовых мерах обеспечения их рационального использования и охраны. Они проанализированы в рамках основных правовых институтов формируемого в России права окружающей среды. Такие институты по своему характеру являются комплексными, так как регулируются нормами, содержащимися не только в законодательстве об окружающей среде, но и в актах иных отраслей российского законодательства -- административного, гражданского, предпринимательского и иного.
Общие черты правового регулирования собственности, использования и охраны природных ресурсов рассмотрены с учетом принципа всеобщей взаимосвязи и взаимозависимости в природе, в рамках интегрированного подхода к регулированию отношений, объектом которых выступает окружающая среда в целом. Природоресурсные акты законодательства, регулируя отношения использования и охраны "своих" природных ресурсов, предусматривают, что при этом должны соблюдаться требования по охране других природных ресурсов и окружающей среды в целом. Данное правило вытекает из ст. 36 Конституции РФ об ограничении свободы реализации полномочий собственника природных ресурсов. Таким образом, достижение целей рационального использования и охраны природных ресурсов может быть обеспечено посредством одновременного и комплексного регулирования соответствующих отношений многими как природоресурсными актами, так и актами других отраслей законодательства. Экологическое право России. Учебник. Под. Ред. Ермакова В. Д. Сухарева А. Я. М.: Триада, 2003. c.163
При регламентации использования природных ресурсов и их охраны от вредных воздействий общими являются требования, касающиеся:
- * основ регулирования права природопользования, включая регулирование видов природопользования (общего и специального, с учетом целей природопользования и др.), юридически значимых принципов природопользования, субъектов и объектов природопользования, оснований возникновения, изменения и прекращения права природопользования; * информационного обеспечения природопользования и охраны природных ресурсов, относительно прав на информацию о состоянии природных ресурсов, источников правовой информации, учета и отчетности, кадастров природных ресурсов, мониторинга окружающей среды и отдельных природных ресурсов и др.; * экологического нормирования и стандартизации в части нормирования качества почв, водных объектов, атмосферного воздуха, нормативов использования природных ресурсов и нормативов предельно допустимых воздействий на землю, атмосферный воздух, воды; * оценки воздействия планируемой деятельности на земельные ресурсы, воды, недра, растительные ресурсы, объекты животного мира и выработки при этом специальных мер по их использованию и охране, а также организации и проведения государственной и общественной экологической экспертизы. Другими словами, -- обеспечения выполнения экологических требований при подготовке и принятии экологически значимых хозяйственных и иных решений; * лицензирования и заключения договоров на природопользование и осуществление иной экологически значимой деятельности; * экологической сертификации природных объектов, товаров и услуг; * экологического аудита; * осуществления экономических мер обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды, включая регулирование планирования и финансирования мероприятий в данной сфере, платы за природопользование, экологическое страхование, меры экономического стимулирования; * экологического государственного, ведомственного, производственного и общественного контроля в области рационального использования и охраны земель, вод, недр и иных объектов окружающей среды; * применения мер дисциплинарной, материальной, административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности за нарушение правил использования и охраны земель, вод, недр, лесов, атмосферного воздуха, объектов животного мира, правил охраны окружающей среды.
Некоторые специфические меры регламентации использования и охраны отдельных природных ресурсов были рассмотрены при характеристике того или другого института права окружающей среды. Например, применительно к экологическому нормированию или к регулированию лицензирования и заключения договоров на право пользования или аренды природных ресурсов.
Другие специфические правовые меры будут рассмотрены в этом разделе с учетом того, что природные ресурсы -- земля, воды, атмосферный воздух, растительный мир, объекты животного мира -- каждый занимает свое особенное место в природе, свою экологическую нишу. Они же выполняют специфические функции в удовлетворении потребностей человека. Все это предопределяет необходимость дифференцированного подхода к правовому регулированию использования того или иного природного ресурса и его охране, с учетом их специфики. К особенностям относится также характеристика юридического понятия того или другого природного ресурса.
При оценке правовой регламентации использования и охраны земель, вод, недр, лесов, атмосферного воздуха, объектов животного мира важно знать как общие требования, так и некоторые специфические особенности.
Похожие статьи
-
Государственные кадастры природных ресурсов - Экологический пасспорт предприятия
Для учета количественных, качественных и других характеристик природных ресурсов, а также объема, характера и режима их использования ведутся...
-
Введение - Правовой режим национальных и природных парков
Актуальность контрольной работы заключается, в первую очередь в том, что каждый человек имеет право на благоприятную окружающую среду - это право...
-
Современные темпы экономического развития обострили проблему ограниченности природных ресурсов. Возникла необходимость повышения экологических требований...
-
Правовые аспекты охраны окружающей природной среды - Экология нефтегазодобывающих комплексов
Экологическая политика и принципы ее осуществления лежат в основе формирования, развития и совершенствования системы природоохранного законодательства....
-
Нормативы использования (изъятия) природных ресурсов устанавливаются, чтобы обеспечить предупреждение истощения природных ресурсов, с учетом их...
-
Важнейшим фактором охраны природной среды и рационального природопользования является их правовое обеспечение. Белорусское природоохранное...
-
В соответствии со ст. 18 Закона об ООС в России осуществляется обязательное и добровольное экологическое страхование предприятий, учреждений,...
-
Закон об ООС в ст. 1 определяет мониторинг ОС (экологический мониторинг) как комплексную систему наблюдений за состоянием ОС, оценки и прогноза изменений...
-
А. Введение Гармоничное сотрудничество человека с природой, его разумная общественная деятельность, которая регулирует и контролирует обмен веществ между...
-
Особо охраняемыми природными территориями являются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные...
-
Экологическое состояние земельных ресурсов Казахстана
Экологическое состояние земельных ресурсов Казахстана Во многих районах Республики Казахстан наблюдается ухудшение экологической обстановки. Рост...
-
Оценка природных ресурсов. Природные кадастры - Экономика природопользования
Под природопользованием с одной стороны понимают практическую деятельность человека, с другой стороны - науку. Природопользование (как практическая...
-
Вступление Согласно ст. 5 Закона Украины "О зоне чрезвычайной экологической ситуации" основаниями для объявления отдельной местности зоной чрезвычайной...
-
Заключение - Правовой режим национальных и природных парков
В заключении контрольной работы нужно отметить следующие: 1. Национальным парком называется особо охраняемая территория или акватория. На ней с целью...
-
За последние годы в понимании экологических проблем и их оценке определенное место отводится влиянию военной деятельности на состояние окружающей среды....
-
С конца 1980-х гг. в нашей стране на смену социалистическому оптимизму ("у нас все хорошо") пришел экологический мазохизм. Стало модным изображать Россию...
-
Право государственной собственности на природные ресурсы - Экологическое право
Государственная собственность на природные ресурсы является доминирующей в структуре закрепленных законодательством форм собственности. Подобный подход...
-
В основе любого экономического развития лежат три фактора экономического роста: трудовые ресурсы, искусственно созданные средства производства, природные...
-
Принятая в 1993 году Конституция РФ закрепила ряд основополагающих прав и свобод человека и гражданина. Так, наряду с другими правами и свободами,...
-
Литература - Плата за использование природных ресурсов
Нормативные и нормативно - правовые акты: 1. Об охране окружающей природной среды Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-I (с изм. и доп. от 21 февраля...
-
Анализ состояния окружающей природной среды и наличие основных проблем в области использования и охраны природных ресурсов отражены в выступлениях и...
-
Подходы к экономической оценке водных ресурсов - Методы экологических исследований
Цена - денежное выражение стоимости товара. Пока водный ресурс не является товаром, не имеет смысла говорить о его стоимости. Но водные ресурсы являются...
-
Международные объекты охраны природной среды - Экологические основы природопользования
Объекты охраны окружающей среды подразделяются на национальные (внутригосударственные) и международные (общемировые). К национальным...
-
Концепция (лат.: Conceptio -- понимание) -- система взглядов на те или иные явления, процессы; способ понимания, трактовки каких-либо явлений, событий;...
-
Ответственность за экологические правонарушения - Экологические правонурашения
Введение специальной главы об ответственности за экологические преступления является одной из новшеств нового УК РФ. В прежнем УК было более десятка норм...
-
Принцип международного сотрудничества в настоящее время является одним из основополагающих в международно-правовом регулировании охраны окружающей среды....
-
Как мы уже сказали, пользование природными ресурсами происходит на платной основе. Основным документом, регламентирующим активность в сфере использования...
-
Экологические правоотношения - Понятие ответственности за экологические правонарушения и ее виды
Экологические правоотношения - общественные правоотношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы и урегулированные нормами...
-
Закон как источник экологического права
Вступление На следующую, после Конституции Украины, ступеньку в иерархии законов как источников экологического права можно поставить кодексы --...
-
Введение Экологическое право в настоящее время вышло на новый уровень своего развития. О том свидетельствуют Федеральный закон от 10 января 2002 г. N...
-
Понятие экологического права - Понятие ответственности за экологические правонарушения и ее виды
Для возникновения отрасли права в системе российского законодательства необходимы как минимум 4 условия: Наличие государственного интереса в создании...
-
Экологические проблемы использования природных ресурсов - Характеристика социальной экологии
Природные ресурсы - компоненты природы, которые при данном уровне развития производительных сил используются или могут быть использованы как средства...
-
Объектом использования и охраны выступают лишь дикие животные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные рыбы, а также моллюски, насекомые и...
-
Совершенствование ресурсных циклов базируется на ряде общих принципов, на основе которых строится природопользование в любой отрасли производства. К ним...
-
Введение - Исследование экономических особенностей использования природных ресурсов
Научно-техническая революция и бурный рост промышленного производства не только способствовали росту благосостояния человека, но и отрицательно сказались...
-
Правовая охрана животных. - Животный мир как часть природной среды
Правовой основой природоохранительной деятельности государства в данной сфере являются Закон РФ "Об охране и использовании животного мира", а также...
-
Структура и направления использования природных ресурсов - Технологии природопользования
Природные ресурсы Земли делят на неисчерпаемые и исчерпаемые. Последние, в свою очередь, делят на возобновимые и невозобновимые. К неисчерпаемым...
-
Ставки платы за использование природных ресурсов устанавливаются специальными нормативными актами: Законом РСФСР "О плате за землю"1991 г., Федеральным...
-
Совершенствование ресурсных циклов базируется на ряде общих принципов, на основе которых строится природопользование в любой отрасли производства...
-
ВВЕДЕНИЕ - Развитие природных ресурсов на Дальнем Востоке
Природа является местообитанием человека и источником всех благ, необходимых ему для жизни и производственной деятельности. Человек - часть природы, ее...
Правовой режим природных ресурсов - Экологические правонурашения