Прекращение права водопользования - Право водопользования

ВК РФ 1995 г. (ст. 60) устанавливал закрытый, исчерпывающий перечень оснований для прекращения права пользования водным объектом и не предусматривал возможности применения гражданского законодательства.

Право пользования подземными водными объектами прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах, в частности ст. 20 Закона РФ "О недрах" к основаниям для прекращения права пользования недрами, в том числе подземными водами, отнесены следующие Федеральный закон "О недрах":

    1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия; 2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами; 3) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами; 4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий.

Право пользования недрами, в том числе подводными водами, может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях:

    1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами; 2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии; 3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами; 4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и др.); 5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах; 6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование; 7) по инициативе владельца лицензии; 8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством РФ о недрах; 9) по инициативе недропользователя по его заявлению.

Отказ от права пользования недрами должен быть заявлен владельцем лицензии письменным уведомлением органов, предоставивших лицензию, не позднее чем за 6 месяцев до заявленного срока. Владелец лицензии на пользование недрами, в том числе подземными водами, должен выполнить все обязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказа от прав, до установленного срока прекращения права пользования недрами. При невыполнении владельцем лицензии таких обязательств органы, предоставившие лицензию, имеют право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.

При возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, возникновении чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и др.) пользование недрами прекращается непосредственно после принятия компетентным органом решения об этом с письменным уведомлением пользователя недр.

При нарушении пользователем недр существенных условий лицензии, систематическом нарушении пользователем недр правил пользования недрами, если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении 3 месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.

Право пользования водными объектами может быть прекращено в добровольном порядке по соглашению сторон или в принудительном - в судебном. К основаниям принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда отнесены:

    1) нецелевое использование водного объекта; 2) использование водного объекта с нарушением законодательства РФ; 3) неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.

Еще одним дополнительным основанием отказа названо принудительное прекращение права пользования водными объектами в случаях возникновения необходимости их использования для государственных или муниципальных нужд, которое осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В отличие от перечисленных оснований для прекращения права пользования, которые возникают при неправомерном поведении участников правоотношений: нецелевом использовании водного объекта, использовании водного объекта с нарушением действующего законодательства, при необходимости принудительного прекращения права пользования водным объектом водопользователь не нарушает законодательства или договора. В связи с этим ему должен быть компенсирован соответствующим органом государственной власти или местного самоуправления ущерб, причиненный прекращением права пользования водным объектом.

Обязательным условием предъявления иска в суд о прекращении права пользования является вынесение водопользователю предупреждения органом государственной власти или органом местного самоуправления. Такое предупреждение, видимо, должно выноситься контролирующими органами в рамках государственного водного контроля.

Таким образом, были рассмотрены основные аспекты, касающиеся понятия права водопользования, круга участников, а также порядок прекращения данного права.

Похожие статьи




Прекращение права водопользования - Право водопользования

Предыдущая | Следующая