Потенциал научно-технического прогресса в охране природной среды - Влияние научно-технического прогресса на окружающую среду
Для раскрытия потенциальных возможностей НТП следует определить границы взаимосвязи НТП с охраной окружающей среды.
На предприятиях промышленности накопилось и ежегодно накапливается большое количество твердых и жидких отходов. От переработки нефти количество отходов составляет до 0,64%, в том числе жидких -- 0,48%, твердых -- 0,16%. Эти отходы подлежат рациональному использованию в химической промышленности, в строительстве и других отраслях народного хозяйства.
Экономика НТП в природопользовании должна полнее отражаться в показателях общественной трудовой деятельности, которая участвует в формировании социально-экономической сущности охраны природы. Программно-целевой подход к анализу экономики природопользования дает возможность составлять региональные планы рационального использования, воспроизводства ресурсов и охраны среды в системе общественного труда в условиях рынка.
НТП, характеризующий современное развитие экономики, качество окружающей среды и определяющий степень взаимоотношений общества и природы, ведет к следующим результатам:
- * расширению объема потребления и увеличению состава используемых природных ресурсов, увеличению производственных отходов и оттоков тепла, распространению электромагнитных и звуковых волн в окружающей среде; * росту уровня загрязнения различными газами, твердыми частицами и туманообразными соединениями атмосферного воздуха; * чрезмерному загрязнению вредными ингредиентами, содержащимися в промышленных, сельскохозяйственных, бытовых отходах и стоках естественных водоемов; * росту площадей, занятых карьерами открытой разработки рудных ресурсов, отвалами пустой породы и т. п.; * сбору нагретых промышленных вод в специальные источники, а также повышению излучения тепла промышленных и коммунально-бытовых установок в атмосферу; * загрязнению окружающей среды всеми видами транспорта, в том числе морскими; * использованию во все возрастающем количестве различных химических удобрений, ядохимикатов в сельском, лесном и других отраслях хозяйства; * росту урбанизации, оттоку населения из сельских местностей в города; * нарастанию массовой рекреации, стимулированной растущей урбанизацией.
Отставание в развитии НТП, нарушение и распад взаимосвязи экологических систем под влиянием перечисленных основных моментов способны вызвать необратимую инверсию окружающей среды. Вот почему охрана окружающей природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов становятся делом общенародным, делом людей всей планеты.
В соответствии с комплексным развитием экономики природопользования выделяются три уровня управления: краткосрочное -- для локального, экстренного предотвращения загрязнений окружающей среды; среднесрочное -- для регионального, комплексного использования, воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды; долгосрочное -- для глобальных мероприятий международного масштаба.
В процессе прогнозирования развития НТП и комплексного решения задач охраны природы мероприятий природные ресурсы подразделяются на воспроизводимые (растительные и животные сообщества, плодородие земли, лес), невоспроизводимые (климатические условия, ресурсы поверхностных вод, земляная кора), запасы (полезные ископаемые и т. п.). Подобное деление природных ресурсов является условным, так как НТП в регулировании и использовании невоспроизводимых природных ресурсов ведет фактически к их частичному воспроизводству. Современный НТП в народном хозяйстве все более расширяет возможности воспроизводства природных ресурсов и условий.
Прогнозирование и долгосрочное комплексное планирование НТП и важнейших показателей освоения использования природных ресурсов и охраны окружающей среды имеет межотраслевой характер. В первую очередь рассматриваются показатели развития НТП в отраслях сельского хозяйства, добывающей и перерабатывающей промышленности. Оценка последствий реализации НТП и природоохранных мероприятий невозможна без системного подхода к решению проблемы и системного анализа эколого-экономических, технико-экономических, экономико-демографических и экономико-организационных взаимосвязей.
При комплексном планировании НТП в природопользовании весьма важно изучение эколого-экономических, технико-экономических, социально-экономических, экономико-демографических и экономико-организационных взаимосвязей, что возможно лишь при интеграции ряда наук. Основные направления в изучении проблем -- это ранжировка групп лидирующих научных дисциплин, связанных проводимыми сопряженными исследованиями.
Основные положения НТП в области политики окружающей природной среды можно охарактеризовать следующими показателями: 1) оценка уровня НТП и состояния окружающей среды и интенсивности ее загрязнения; 2) разработка рабочего плана осуществления политики в области рационального использования, воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей природной среды; 3) определение финансовых нужд для охраны, преобразования и восстановления окружающей природной среды и их последующее включение в местные, районные и национальные бюджеты; 4) правовые основы и стандартные уровни загрязнения окружающей природной среды, принципы использования природных ресурсов; 5) осуществление политики в области охраны окружающей среды органами общественной администрации и общественных организаций; 6) научные основы политики в области охраны окружающей среды; 7) специальное обучение; 8) пропаганда проблем, связанных с окружающей средой.
Политика в области охраны окружающей среды зависит от уровня социально-экономического развития той или иной страны. Программы охраны окружающей среды должны быть увязаны с годовыми и многолетними комплексными перспективными задачами развития НТП и бюджетами на местном, региональном и национальном уровнях.
План социально-экономического развития, если в нем приняты во внимание комплексное использование ресурсов, воспроизводство и охрана окружающей природной среды, должен учитывать рост сельскохозяйственной, промышленной продукции, увеличение количества произведенной энергии, расширение сети транспорта и сферы обслуживания, повышение бытового комфорта, условий работы. Превышение предельно допустимых уровней загрязнения должно отражаться на экономике предприятий, ставших источниками загрязнения окружающей среды: рациональное и экономное использование природных ресурсов необходимо стимулировать всевозможными формами поощрения. Возникает проблема управления экономикой природопользования. И здесь необходимо использовать следующие принципы: комплексность, с одной стороны, экологических, а с другой стороны, экономических, социальных, демографических и организационных взаимосвязей;
- * замкнутость перечисленных взаимосвязей; * миграция ингредиентов в окружающей среде; * преемственность и последовательность проявлений всей совокупности взаимосвязей эколого-экономической системы; * натуральная оценка и системный анализ последствий антропогенного воздействия на качество окружающей среды.
Положив в основу управления НТП охраны окружающей среды указанные принципы, мы можем разрабатывать алгоритмы оптимального управления и методы допустимого порогового воздействия на окружающую среду как составную часть эколого-экономической системы.
Основными функциями управления развитием НТП охраны природной среды являются планирование, организация, контроль, регулирование, учет и др. Каждая функция включает функции более низкого (дифференцированного) ранга. Одним из главных методов управления развитием НТП охраны природной среды можно принять метод структуризации функций управления. Он состоит из следующих этапов:
- * первый -- разработка модели представления системно-структурных блок-схем связей с указанием направленности информационных потоков; * второй -- определение системы важнейших показателей управления НТП охраны природной среды, их классификация по иерархическим уровням в народнохозяйственном планировании; * третий -- определение стратегии управления и ранжировка факторов подоле их вклада в решаемую проблему; * четвертый -- нахождение адекватных моделей развития НТП, на основе которых выбираются пути оптимального управления качеством окружающей среды; * пятый -- разработка РЭЭС природопользования, составным блоком которых должен быть блок управления качеством окружающей среды; * шестой -- разработка системы нормативных показателей управления качеством окружающей среды.
Целевыми функциями в решении задачи управления развитием НТП охраны окружающей природной среды на государственном уровне будут минимум совокупных потерь (ущерба) в народном хозяйстве и обществе, минимум рентабельности природоохранных мероприятий, максимум сопряженности отраслевых и региональных плановых показателей.
Похожие статьи
-
Концепция (лат.: Conceptio -- понимание) -- система взглядов на те или иные явления, процессы; способ понимания, трактовки каких-либо явлений, событий;...
-
Служба охраны окружающей среды на нефтедобывающих предприятиях создается с целью организации природо-охранной деятельности предприятий и всех его...
-
Правовые аспекты охраны окружающей природной среды - Экология нефтегазодобывающих комплексов
Экологическая политика и принципы ее осуществления лежат в основе формирования, развития и совершенствования системы природоохранного законодательства....
-
Введение - Влияние сельскохозяйственных факторов на окружающую среду
Никакая другая отрасль общественного производства не связана так с использованием природных ресурсов, как сельское хозяйство. Ведь труд земледельца и...
-
Под природопользованием понимают использование природных ресурсов в целях удовлетворения материальных и культурных потребностей общества, эта область...
-
Международное сотрудничество в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды
Международное сотрудничество в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды Неравномерность размещения природных ресурсов по территории...
-
Планирование можно рассматривать как традиционную меру регулирования природопользования и охраны окружающей среды. В общей форме требования к...
-
Анализ состояния окружающей природной среды и наличие основных проблем в области использования и охраны природных ресурсов отражены в выступлениях и...
-
Генеральные законодательные экологические полномочия по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды существуют у федеральных органов...
-
Функции госуправления экологией выступают элементом, связывающим содержание государственной управленческой деятельности с организацией государственных...
-
Принцип международного сотрудничества в настоящее время является одним из основополагающих в международно-правовом регулировании охраны окружающей среды....
-
Экологические проблемы, которые встали перед человечеством во второй половине 20 века, стали предметом озабоченности всего мирового сообщества....
-
Стандартизация и нормирование в области охраны окружающей природной среды и природопользования
Стандартизация и нормирование в области охраны окружающей природной среды и природопользования Раскройте содержание следующей функции государственного...
-
ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Концепция охраны окружающей природной среды Современная концепция охраны окружающей природной среды...
-
Экономические и социальные проблемы охраны окружающей среды - Характеристика окружающей среды
Охрана окружающей среды и рациональное использование ее ресурсов в условиях бурного роста промышленного производства стала одной из актуальнейших проблем...
-
В соответствии со статьей 92 Закона "Об охране окружающей природной среды" "Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной...
-
Введение. - Экономические механизмы охраны окружающей среды
Проблема защиты экологии встала перед человечеством сравнительно недавно. Но уже в нашем веке, который ознаменовал себя масштабным истощением природных...
-
Охрана окружающей среды на Балканском полуострове
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА БАЛКАНСКОМ ПОЛУОСТРОВЕ Каждая балканская страна, безусловно, предпринимает на национальном уровне адекватные законодательные,...
-
В Российской Федерации осуществляется стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей природной среды путем (Статья 24 Закона...
-
Охрана окружающей среды и рациональное использование ее ресурсов в условиях бурного роста промышленного производства стала одной из актуальнейших проблем...
-
Введение - Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды
Неравномерность размещения природных ресурсов по территории Земли и стремление обладать тем, чего нет у себя, но есть у соседа, являлось во все времена...
-
На сегодняшний день защита окружающей среды выдвигается на первый план. Последствия недостаточного внимания к проблеме могут быть катастрофическими. Речь...
-
Планирование и реализация устойчивого развития РК - Программа охраны окружающей среды
Планирование устойчивого развития РК закрепляется Указом Президента Республики Казахстан О Концепции перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию...
-
Экологизация экономики и бизнес - Влияние промышленности на окружающую среду
Экологизация экономики не является абсолютно новой проблемой. Практическое воплощение принципов экологичности тесно связано с познанием естественных...
-
Введение - Система государственного управления охраной окружающей среды
Актуальность предмета курсового проекта заключается так же в том, что нужды человека в соприкосновении с окружающим миром растут, а природные ресурсы,...
-
Международные объекты охраны природной среды - Экологические основы природопользования
Объекты охраны окружающей среды подразделяются на национальные (внутригосударственные) и международные (общемировые). К национальным...
-
Полигоны -- Это Наиболее Распространенный Способ Уничтожения ТБО. Отходы складируют на грунт с соблюдением условий, обеспечивающих защиту от загрязнения...
-
Активное использование вторичных материальных ресурсов способствует решению другой важной задачи -- охране окружающей среды и рациональному...
-
Понятие международного права окружающей среды
Вступление Решение экологических|экологичных| проблем в современный период не может быть обеспечено только национальными мероприятиями. Ведь то, которое...
-
Экономическая оценка природно - ресурсного потенциала России Экономическая (или в более широком смысле - хозяйственная) оценка природных условий и...
-
ВВЕДЕНИЕ: - Влияние научно-технического прогресса на окружающую среду
Современная экологическая обстановка такова, что перед всеми кто осуществляет научно - технический прогресс и использует его достижения, встало...
-
ОХРАНА НЕДР И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОХРАНА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ - Экология нефтегазодобывающих комплексов
Разведка, разбуривание и разработка нефтяных месторождений должны осуществляться при полном и строжайшем соблюдении мер по охране недр и окружающей...
-
Пути решения экологических проблем - Влияние загрязнения окружающей среды на человека
Эколого-защитные нормативы направлены на сохранение генофонда Земли, восстановление экосистем, сохранение памятников всемирного культурного и природного...
-
Загрязнение окружающей природной среды есть внесение в ту или иную экологическую систему не свойственных ей живых или неживых компонентов или структурных...
-
Заключение - Система государственного управления охраной окружающей среды
Таким образом, в курсовой работе нами рассмотрена система государственного управления охраной окружающей среды. Целью государственного управления в РФ в...
-
Международные принципы охраны окружающей среды - Экологические основы природопользования
Принципы, применяемые к международно-правовой охране окружающей среды и природопользованию, подразделяются на общепризнанные принципы современного...
-
Система федеральных органов системы управления охраной окружающей среды В широком смысле под системой государственного управления понимается организация...
-
К Общепланетарным экологическим проблемам в современном обществе относятся: Производство в интересах господствующих групп, наносящее ущерб окружающей...
-
Роль и значение российского государства в охране природы Государственное управление - это целенаправленная деятельность российского государства по...
-
Противостояние экономики и экологии является одной из актуальных проблем охраны окружающей среды, от скорейшего преодоления которой зависит...
Потенциал научно-технического прогресса в охране природной среды - Влияние научно-технического прогресса на окружающую среду