КОЛЛЕЖСКОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО - Документирование управленческой деятельности

Отсутствие в приказном делопроизводстве установленного законом единообразного порядка, точных форм письменных документов, конкретных сроков их исполнения, громадное число учреждений, запутанность их взаимоотношений между собой и в управлении территориями побудили правительство искать новые формы государственного устройства.

Прежние учреждения - приказы - были заменены коллегиями, канцеляриями, конторами, ратушами.

Первоначально каждая коллегия руководствовалась своим регламентом, затем законодательной основой реформы стал "Генеральный регламент", утвержденный Петром I в 1720 г.

"Генеральный регламент" ввел систему делопроизводства, получившую название Коллежской по названию типа учреждений. Доминирующее значение в этих учреждениях получил коллективный способ принятия решений присутствием коллегии, в состав которой входили президент, вице-президент, 3 советника, асессоры.

С изданием "Генерального регламента" делопроизводство становится на твердую почву закона. Делопроизводственная деятельность закрепляется за самостоятельным подразделением - Канцелярией. Центральной фигурой канцелярии становится секретарь.

"Генеральный регламент" установил процедуру рассмотрения и решения вопроса, которая включала в себя:

Вступление дела;

Подготовку дела к слушанию (рассмотрению и решению);

Слушание дела и принятие решения;

Оформления решения и доведение его до исполнителя;

Контроль за исполнением решения;

Архивное хранение дел.

Вопросы регистрации полученных и "отпущенных" документов были разработаны с особой тщательностью. Основной целью регистрации была их охрана, но одновременно регистрационные массивы представляли собой систему научно-справочного аппарата как для контроля за исполнением документов, так и для наведения необходимых справок.

Существенные изменения претерпевают формы документов. Для многих из них разрабатываются "генеральные формуляры" - образцы, по которым следовало их составлять.

В целом делопроизводство коллегий характеризовалось значительным увеличением письменной работы и формальностей. Даже значительно увеличенные по сравнению с приказами штаты канцелярских чиновников не в силах были справиться с обилием дел.

XVIII в. в развитии делопроизводства - это усиление на законодательном уровне регламентации всех сторон деятельности канцелярии и учреждения в целом, формирование и закрепление общих административных начал деятельности учреждений, их структуры и штатной численности.

Похожие статьи




КОЛЛЕЖСКОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО - Документирование управленческой деятельности

Предыдущая | Следующая