Права федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью
Правовые акты, входящие в общее страховое законодательство.
Общее страховое законодательство охватывает Правовые акты, регулирующие деятельность всех субъектов права, независимо от вида предпринимательской деятельности, рода занятий. К ним следует отнести Конституцию, Гражданский и Трудовой Кодексы Российской Федерации, Закон РФ "О налогообложении прибыли предприятий" и другие. Этими правовыми актами устанавливаются организационно-правовые формы, и определяется единый порядок создания предприятий, в том числе и страховых. Законодательством регулируются договорные правоотношения, взаимоотношения предприятий между собой и государством, что особенно важно в области налогообложения, и т. д.
Правовые нормы общего законодательства создают условия для формирования специального законодательства и принятия на их основе нормативных документов различных органов исполнительной власти, рекомендаций и методик по вопросам хозяйствования в сфере страхования.
Правовые акты, входящие в специальное страховое законодательство.
Специальное страховое законодательство, регулирующее специфические страховые отношения, включает в себя Законы, Указы Президента, Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам страхования.
Важнейшим в их числе является Закон Российской Федерации "О страховании" от 27 ноября 1992 года. Закон "О страховании" явился основой для формирования правовой базы страхования и развития рыночных структур в страховой сфере, установил механизм государственного регулирования страховой деятельности, определил комплекс прав, обязанностей и функций специального органа, осуществляющего регулирование - страхового надзора.
Субъекты социального страхования.
Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы (обязательные платежи).
Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.
Страховщики - некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.
Страховщики осуществляют обязательное социальное страхование и создаются Правительством Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страховщики осуществляют оперативное управление средствами обязательного социального страхования, которые являются федеральной государственной собственностью.
Основными страховщиками в РФ являются внебюджетные фонды: Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования, Пенсионный фонд.
Права и обязанности субъектов социального страхования.
Застрахованные лица имеют право
- ? на своевременное получение страхового обеспечения в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В случаях, установленных федеральными законами, право на страховое обеспечение могут иметь члены семьи застрахованного лица и лица, находящиеся на его иждивении; ? на защиту лично, через своего представителя или профсоюз своих прав, в том числе в суде; ? на участие через своего представителя или профсоюз в управлении обязательным социальным страхованием; ? на получение информации о деятельности страховщиков и страхователей; ? на внесение предложений через своего представителя или профсоюз о тарифах страховых взносов страховщикам и в Правительство Российской Федерации.
Застрахованные лица обязаны:
- ? своевременно предъявлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения и являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, предусмотренного федеральным законом о конкретном виде обязательного социального страхования; ? вносить страховые взносы, если такая обязанность установлена федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Средства государственных внебюджетных фондов
Основными страховщиками в РФ являются внебюджетные фонды: Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования, Пенсионный фонд.
Бюджеты фондов обязательного социального страхования не входят в состав федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Средства бюджетов фондов обязательного социального страхования изъятию не подлежат.
Источниками поступлений денежных средств в бюджеты обязательного социального страхования являются:
- - страховые взносы; - дотации, другие средства федерального бюджета, а также средства иных бюджетов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - штрафные санкции и пеня; - денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам; - доходы от размещения временно свободных денежных средств обязательного социального страхования; - иные поступления, не противоречащие законодательству РФ.
Фонд социального страхования Российской Федерации, выступая гарантом социальной защищенности трудящихся, обеспечивает граждан пособиями по временной нетрудоспособности, страхует от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Выдает пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком. Предоставляет санаторно-курортное лечение работникам и членам их семей, оплачивает содержание детей в оздоровительных лагерях. Заботится об инвалидах, ветеранах Великой Отечественной войны и пострадавших от радиации.
Фонд обязательного медицинского страхования осуществляет свою деятельность на всей территории РФ и представлен Федеральным и территориальными фондами обязательного медицинского страхования. Финансируется за счет обязательных отчислений работодателей в размере 3,6% от фонда оплаты труда, из которых 0,2% поступает в Федеральный фонд и 3,4% в территориальные фонды. В территориальные фонды также поступают средства из местных бюджетов на страхование неработающих граждан.
Пенсионный фонд - это внебюджетный фонд государственного пенсионного страхования. Страховые взносы для финансирования пенсий поступают от работодателей в размере 28% от фонда оплаты труда и работающих граждан в размере от 2 до 7% от заработной платы.
Страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с Пенсионным фондом Российской Федерации могут являться негосударственные пенсионные фонды, число которых на конец 2006 года составляло 108 по Российской Федерации. Порядок формирования в негосударственных пенсионных фондах средств пенсионных накоплений и инвестирования ими указанных средств, порядок передачи пенсионных накоплений из Пенсионного фонда Российской Федерации и уплаты страховых взносов в негосударственные пенсионные фонды, а также пределы осуществления негосударственными пенсионными фондами полномочий страховщика устанавливаются федеральным законом.
Риск как экономическая категория.
Как экономическая категория риск представляет собой событие, которое может произойти или не произойти. В случае совершения такого события возможны три экономических результата: отрицательный (проигрыш, ущерб, убыток), нулевой, положительный (выигрыш, выгода, прибыль). правовой акт страховой риск
Сущность риска.
По своей сущности риск является событием с отрицательными, особо невыгодными экономическими последствиями, которые, возможно, наступят в будущем в какой-то момент в неизвестных размерах. Поэтому с понятием "риск" тесно связано понятие "ущерба". Если риском является только возможное отрицательное отклонение, то ущербом является действительное фактическое отрицательное отклонение. Через ущерб реализуется риск, приобретая конкретно измеримые и реальные очертания.
Виды социальных рисков.
К современным видам социальных страховых рисков относятся:
- 1) Необходимость получения медицинской помощи - изменение состояния здоровья человека, при котором ему требуется: скорая медицинская помощь при травмах и острых заболеваниях, угрожающих жизни; лечение в амбулаторных условиях; диагностика и лечение на дому; осуществление профилактических мероприятий (прививки, диспансеризация и пр.); стоматологическая помощь; лекарственная и стационарная помощь. 2) Временная нетрудоспособность, т. е. состояние здоровья гражданина, при котором он не может выполнять свои трудовые обязанности, но по предположению компетентных лиц, основанному на медико-биологических данных, способность к выполнению трудовых функций восстановится в относительно короткий срок под воздействием соответствующего лечения. 3) трудовое увечье и профессиональное заболевание
Трудовое увечье - повреждение организма человека и потеря им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве, т. е. во время исполнения им своих трудовых обязанностей.
Профессиональное заболевание - заболевание, возникшее под влиянием факторов, свойственных данной профессии, условий труда, характерных для профессии, либо условий труда, специфичных для производства в целом.
- 4) Материнство - состояние женщины, родившей (усыновившей) и воспитывающей ребенка (детей), при котором возникает временная неспособность выполнять трудовые обязанности. 5) Инвалидность - социальная недостаточность вследствие нарушения здоровья со стойкими расстройствами функций организма, приводящая к ограничению жизнедеятельности и необходимости социальной защиты.
Социальная недостаточность - социальные последствия нарушения здоровья, приводящие к нарушению жизнедеятельности человека и необходимости его социальной защиты.
К основным категориям жизнедеятельности относятся: способность к самообслуживанию; способность к самостоятельному передвижению; способность к обучению; способность к трудовой деятельности; способность к ориентации во времени и в пространстве; способность к общению (установление контактов между людьми, переработка и передача информации); способность контролировать свое поведение.
6) Наступление старости. Старость - это возрастной период жизни человека, характер и время наступления которого обусловливаются биологическим процессом возрастных изменений организма человека.
Старость отдельных людей в совокупности может приводить к демографическому старению, т. е. к увеличению доли пожилых и старых людей в общей численности населения. Процесс демографического старения порождает в обществе ряд экономических, социально гигиенических и морально этических последствий.
7) Потеря кормильца - смерть человека, заработок (часть заработка) которого являлся основным источником средств к существованию для лиц, находящихся на его иждивении.
- 8) Признание безработным. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, ищут работу и готовы приступить к ней, регистрируются в районных отделах занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы. 9) Смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении - смерть (безвестное отсутствие) лица, на иждивении которого состояли нетрудоспособные члены его семьи, а также члены семьи, для которых часть заработка застрахованного являлась их постоянным и основным источником средств к существованию.
Основные функции федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью.
Важнейшим элементом развития и функционирования национальной системы страхования является государственный надзор за страховой деятельностью и деятельностью профессиональных участников страхования, который осуществляется федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью. Его основными функциями являются:
- ? выдача страховщикам лицензий на осуществление страховой деятельности; ? ведение единого Государственного реестра страховщиков и объединений страховщиков, а также реестра страховых брокеров; ? контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков; ? установление правил формирования и размещения страховых резервов, показателей и форм учета страховых операций и отчетности о страховой деятельности; ? выдача разрешений на увеличение размеров уставных капиталов страховых организаций за счет средств иностранных инвесторов, на совершение сделок с участием иностранных инвесторов по отчуждению акций (долей в уставных капиталах) страховых организаций, а также на открытие филиалов страховыми организациями с иностранными инвестициями; ? разработка нормативных и методических документов по вопросам страховой деятельности, в рамках своей компетенции; ? обобщение практики страховой деятельности, разработка и представление в установленном порядке предложений по развитию и совершенствованию законодательства Российской Федерации о страховании.
Права Федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью.
Федеральный орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью имеет право:
- ? получать от страховщиков установленную отчетность о страховой деятельности, информацию об их финансовом положении; ? получать необходимую для выполнения возложенных на нее функций информацию от предприятий, учреждений и организаций, в том числе банков, а также от граждан; ? производить проверки соблюдения страховщиками законодательства Российской Федерации о страховании и достоверности представляемой ими отчетности; ? при выявлении нарушений страховщиками требований законодательства РФ о страховании давать им предписания по их устранению, а в случае невыполнения предписаний приостанавливать или ограничивать действие лицензий этих страховщиков впредь до устранения выявленных нарушений либо принимать решения об отзыве лицензий; ? обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации страховщика в случае неоднократного нарушения последним законодательства Российской Федерации, а также о ликвидации предприятий и организаций, осуществляющих страхование без лицензий.
Росстрахнадзор осуществляет следующие функции:
- ? обеспечивает контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о страховании; ? осуществляет контроль за исполнением страховщиками нормативных актов Федеральной службы России по надзору за страховой деятельностью, связанных с проведением страховой деятельности; ? осуществляет контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков; ? осуществляет контроль за соблюдением установленных Федеральной службой России по надзору за страховой деятельностью правил формирования и размещения страховых резервов; ? обобщает практику работы страховщиков, страховых посредников и других участников страхового рынка и представляет в Федеральную службу России по надзору за страховой деятельностью предложения по совершенствованию практики надзора за страховой деятельностью и законодательства о страховании; ? рассматривает заявления и жалобы физических и юридических лиц по вопросам, связанным с нарушением законодательства Российской Федерации о страховании; ? представляет в установленном порядке бухгалтерскую, статистическую и иную предусмотренную законодательством отчетность о своей деятельности.
Определение лицензии.
Лицензия на проведение страховой деятельности Является документом, удостоверяющим право ее владельца на проведение страховой деятельности на территории Российской Федерации при соблюдении им условий и требований, оговоренных при выдаче лицензии.
Похожие статьи
-
Правовые нормы, регулирующие страхование и страховую деятельность Законодательную базу страховой деятельности в России составляют: Конституция Российской...
-
В экономике Российской Федерации страхование занимает прочную позицию как один из финансовых инструментов, обеспечивающих защиту имущественных интересов...
-
Государственный надзор за страховой деятельностью осуществляется в целях соблюдения требований законодательства Российской Федерации о страховании,...
-
Классификация и виды страхования - Анализ финансовой деятельности ОАО "Страховой дом ВСК"
Страхование в процессе своего исторического развития постоянно усложнялось, вовлекая в свою сферу все новые предметы и объекты страхования. В...
-
Предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на страховом рынке обеспечивается Государственным...
-
Статья 16. Права и обязанности застрахованного 1. Застрахованный имеет право на: 1) обеспечение по страхованию в порядке и на условиях, которые...
-
Сущность, значение и функции страхования - Анализ финансовой деятельности ОАО "Страховой дом ВСК"
Практически любое направление экономической деятельности носит рискованный характер, так как всегда существует возможность понести финансовые потери,...
-
Главной проблемой государственного страхового надзора является размер резервов, гарантирующих платежеспособность страховщика. Недостаточность средств у...
-
Проведенный анализ демонстрирует, несмотря на то, что финансовое положение ВСК в целом весьма благополучно, а некоторые незначительные отклонения...
-
Государственное регулирование страховой деятельности - Страхование в России
В Законе об организации страхового дела (ст. 14.1) закреплено правило об образовании страховых и перестраховочных пулов на основании договора простого...
-
Понятие страхования и страховой деятельности Закон об организации страхового дела (ст. 4.1) проводит разграничение между понятиями "участники страховых...
-
Введение - Государственное регулирование инвестиционной деятельности страховых компаний
Страхование как сложный финансовый институт представляет собой огромное поле для научных исследований на самых различных уровнях своей деятельности....
-
Порядок организации и учета индивидуального страхового счета застрахованного лица На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо...
-
Заключение - Способы начисления и уплаты страховых взносов во Внебюджетные фонды РФ
24 июля 2009 года Президентом РФ были подписаны два федеральных закона, которые вводят новую систему уплаты страховых взносов и отменяют единый...
-
Статья 1. Задачи обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 1. Обязательное социальное...
-
Основное назначение Пенсионного фонда РФ заключается в том, что он обеспечивает финансирование различных видов пенсий и иных социальных выплат гражданам...
-
Социальное страхование - это особая организационно-правовая форма социальной защиты граждан. Используется как автономный и самостоятельный механизм для...
-
Статья 20. Формирование средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных...
-
Страховой срок, Заключение - Элементы страхового правоотношения
Срок страхования -- это период времени, в течение которого действует договор страхования. Он устанавливается по соглашению сторон. Однако договоры...
-
Организационно-правовые формы страховых организаций
Организационно-правовые формы страховых организаций На страховом рынке Российской Федерации действуют страховщики, имеющие различные...
-
В целом, реальные потребности развития страхования в нашей стране требуют не ограничения сферы участия государства в страховых отношениях, а дальнейшего...
-
Взаимодействие Федерального и Территориальных фондов Обязательного Медицинского Страхования Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования -...
-
Международная практика регулирования банковской деятельности, а также банковского надзора, в том числе Евросоюза, оказывала и оказывает значительное...
-
Для более продуктивного развития предпринимательской деятельности во всех сферах рыночных отношений и обеспечения условий для создания и эффективного...
-
Пруденциальный надзор - это предусмотренный банковским правом надзор со стороны Банка России за соблюдением требований пруденциальных норм....
-
Понятия и цель инвестиционной деятельности страховой компании Страховыми компаниями выступают организации, обладающие любой формой...
-
Банк России как орган регулирования финансовой системой С самого момента создания Центрального банка РФ не утихают дискуссии среди ученых-правоведов на...
-
Страховой тариф, или тарифная ставка , представляет собой денежную плату страхователя (ставку страхового взноса) с единицы страховой суммы или объекта...
-
Страхование и инвестиции в системе экономических отношений В соответствии с Законом РФ от 31.12.97 "Об организации страхового дела в Российской...
-
Закон предоставляет право каждому застрахованному лицу: - получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или...
-
Введение - Способы начисления и уплаты страховых взносов во Внебюджетные фонды РФ
В условиях нестабильной экономики, когда происходят всевозможные политические и экономические потрясения, финансовые кризисы особо важное значение...
-
1. Страховые взносы во внебюджетные фонды государственные фонды Государственный внебюджетный фонд -- фонд денежных средств, образуемый вне федерального...
-
Заключение - Финансовое право и правовое регулирование страхования
Финансовое право имеет свой предмет регулирования, не свойственный другим отраслям права. Предметом финансового права являются общественные отношения,...
-
Исполнение основного обязательства по договору личного страхования неразрывно связано с выполнением сторонами договора и третьими лицами ряда условий,...
-
Федеральные законы - Источники банковского права
Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 года. В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О...
-
Страхование выступает как совокупность особых замкнутых перераспределительных отношений между его участниками по поводу формирования за счет денежных...
-
Права и обязанности сторон договора страхования до наступления страхового случая Страховое законодательство регулирует не только установление страховых...
-
Основное и вторичные страховые правоотношения устанавливаются и реализуются в процессах заключения и исполнения договоров, в том числе имущественного...
-
Основные понятия, используемые в настоящем Законе - Страховая деятельность в Республике Казахстан
В настоящем Законе используются следующие основные понятия: Актуарий - физическое лицо, осуществляющее деятельность, связанную с осуществлением...
-
Организационные формы страховой деятельности - Страхование как финансовая категория
В соответствии с Федеральным законом "Об организации страхового дела в Российской Федерации" деятельность российских страховщиков разрешена только в...
Права федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью