Обязательное и добровольное страхование - Основы страхования
Волеизъявление потенциального страхователя, выраженное в его заявлении о страховании, порождает добровольное страхование; а волеизъявление государства, выраженное в его законах, вызывает к жизни обязательное страхование. Как видно, добровольная форма страхования без потребности будущих страхователей, выраженной в их заявлениях о страховании, никогда не зародилась бы. Эта форма исторически и логически предшествует обязательному страхованию.
Потребность граждан, юридических лиц в защите их имущественных интересов, не противоречащих законодательству и обеспеченная их платежеспособностью, является спросом на страховом рынке.
Если заявления будущих страхователей не обеспечены их платежеспособностью, то такое их волеизъявление не породит добровольную форму и ее критерием не станет.
Следовательно, для зарождения добровольного страхования требуется единство воли и денег у тех, кто желает защитить свои законные имущественные интересы от случайных негативных событий у профессионального страховщика.
Без уплаты заявителем страховых взносов (премии) страховщику после подписания ими договора страхования этот договор не вступит в силу, а заявитель не станет страхователем.
И то, и другое наступит лишь после оплаты договора страхования денежными средствами. Если при оговоренной уплате страховых взносов в рассрочку, страхователь не внес очередной платеж, то договор страхования прекращает свое действие.
Как видно, добровольная форма страхования изначально возникла как
Рыночная (товарно-денежная), таковой и остается. Эта форма демократична с точки зрения рыночных отношений, так как никто никого не принуждает вступать в эти отношения кроме спроса покупателя страховых услуг и предложения продавца этих услуг. Если спрос (платежеспособность покупателя) и предложение не совпали, сделка не состоится и их носители (покупатель, продавец) будут искать других контрагентов.
Обязательное страхование входит в жизнь гражданских и юридических лиц через государственное законодательство, то есть через волю государства, которая не обязательно учитывает платежеспособность других лиц, которые могут пострадать от случайных негативных событий, вызванных действиями или бездействием гражданских или юридических лиц. А вот платежеспособность последних государство при разработке и принятии законов об обязательном страховании не может не учитывать, чтобы не возникло борьбы по поводу размеров страховых тарифов и взносов.
Законодательная обязательность страхования делает эту форму не демократичной, но она необходима, так как защищает интересы тех слоев населения, которые не могут сами себя защитить от случайных негативных событий, особо опасных и значимых в социальном аспекте.
Эта форма страхования в силу ее социальной значимости широко распространена во всем мире, следовательно, будучи недемократичной для страхователей, она, учитывая интересы третьих лиц, является демократичной для них, демократичной в социальном плане, так как третьи лица по отношению к страхователям являются большинством; они - все население страны.
Обязательное страхование у нас регулируются Гражданским кодексом РФ (статьями 927, 935, 936, 937), Законом РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (ст. 3) и более чем 60-ю федеральными законами.
Согласно гл. 48 ГК РФ обязательное страхование подразделяется на две группы. К первой группе относятся:
- ? собственно "обязательное страхование", которое может осуществляться "за свой счет или за счет заинтересованных лиц" (ст. 927, п. 2); ? "обязательное государственное страхование", которое осуществляется "за счет средств, предоставляемых из соответствующего бюджета" (ст. 927, п. 3).
При этом в первой группе ("обязательном страховании") объекты страховой защиты - это:
- ? жизнь и здоровье граждан, имущество, ? гражданская ответственность страхователя перед другими лицами (ст. 927, п. 2);
Ко второй группе относятся:
"обязательном государственном страховании":
- ? жизнь и здоровье граждан, ? их имущество (ст. 927, п.3).
Обязательному личному страхованию за счет средств собственных или заинтересованных лиц подлежат жизнь, здоровье, например:
- ? граждан, занимающихся частной детективной и охранной деятельностью за счет средств соответствующего предприятия (объединения); ? работников ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения; командированных на указанные объекты; граждан, проживающих, осуществляющих трудовую деятельность или проходящих военную службу в пределах зоны наблюдения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения - от риска радиационного воздействия за счет средств собственников или владельцев (пользователей) объектов атомной энергетики; ? доноров - на случай их заражения инфекционными заболеваниями при выполнении ими донорской функции (за счет средств службы крови); ? космонавтов, персонала наземных и иных объектов космической инфраструктуры - на случай вреда их жизни и здоровью (из средств, вносимых в РКФ организациями и гражданами, осуществляющими космическую деятельность, в порядке обязательного или добровольного страхования); ? пассажиров железнодорожного транспорта (кроме международного и пригородного сообщения) - на период следования поездом; работников железнодорожного транспорта с разъездным характером труда, командированных в районы, в которых введено ЧП, или в районы со сложной криминальной обстановкой; лиц, выполняющих контрольно-инспекционные функции в поездах; работников подразделений военизированной охраны на период исполнения ими служебных обязанностей - от несчастных случаев; ? пассажиров (туристов, экскурсантов) воздушного, железнодорожного, морского, внутреннего водного и автомобильного транспорта (за счет средств пассажиров, включаемых в стоимость проездного документа); ? спасателей (профессиональных - за счет средств организаций, в которых они служат).
Обязательному государственному личному страхованию за счет средств соответствующих бюджетов подлежат жизнь, здоровье, например:
- ? сотрудников Государственной налоговой службы РФ и Государственных налоговых инспекций (за счет средств республиканского бюджета РФ); ? всех сотрудников милиции (за счет средств соответствующего бюджета, а также средств, поступающих в специальные фонды на основании договоров от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций); ? граждан - на случай экологического и стихийного бедствия, аварий и катастроф; ? врачей-психиатров, иных специалистов медицинского и другого персонала, участвующего в оказании психиатрической помощи - на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей; ? всех военнослужащих внутренних войск (за счет средств республиканского бюджета РФ); ? граждан, проживающих и работающих в закрытом административно-территориальном образовании - на случай причинения вреда их жизни, здоровью; ущерба имуществу из-за радиационного или иного воздействия при аварии на предприятиях (или) объектах; ? судей, народных заседателей, присяжных заседателей, судебных исполнителей, должностных лиц правоохранительного или контролирующего органа, сотрудников федерального органа государственной охраны (за счет средств федерального или соответствующих других бюджетов); ? должностных лиц таможенных органов РФ (за счет средств федерального бюджета); ? военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы; ? медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальной системы здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью (перечень их должностей утверждается Правительством РФ); ? работников государственной лесной охраны (за счет средств государственного внебюджетного фонда воспроизводства, охраны и защиты леса); ? военного и гражданского персонала, направляемого для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.
Обязательному имущественному страхованию за счет средств собственных и заинтересованных лиц подлежит, например:
- ? имущество, находящееся в ведении, пользовании, распоряжении "предприятий, иностранных юридических лиц, предприятий с иностранными инвестициями, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории РФ" - на случай вреда, который может быть причинен имуществу в результате пожара (противопожарное страхование); а также гражданская ответственность вышеназванных субъектов; ? имущество, принятое ломбардом в залог (за счет средств залогодателя); ? установки и сооружения, с использованием которых осуществляется региональное геологическое изучение континентального шельфа; поиск, разведка и разработка минеральных ресурсов; ? временно вывозимые культурные ценности (на все случаи страховых рисков); ? гражданская ответственность организаций, эксплуатирующих ядерные установки, радиационные источники и пункты хранения (за причинение ими вреда третьим лицам радиационным воздействием); ? организаций и граждан, эксплуатирующих космическую технику, или по заказу которых создается и используется эта техника в научных и народнохозяйственных целях (за причинение ими имущественного ущерба третьим лицам); ? таможенного брокера и таможенного перевозчика;
Обязательному имущественному страхованию за счет средств соответствующих бюджетов, например, подлежит имущество:
- ? предприятий, учреждений, организаций; объекты собственности и доходы граждан (на случай экологического и стихийного бедствия, аварий и катастроф); ? судей; ? граждан, проживающих и работающих в закрытом административно - территориальном образовании (на случай причинения ущерба из-за радиационного или иного воздействия при аварии на предприятиях или объектах); ? военнослужащих, проходящих военную службу по контракту; ? сотрудников налоговой полиции; ? судьи, членов семьи судьи Конституционного суда; ? государственных служащих на случай причинения имуществу ущерба в связи с исполнением служащим должностных обязанностей.
Необходимо иметь в виду, что согласно ГК РФ, Закону РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" виды, порядок и условия обязательной формы страхования определяются исключительно федеральными законами.
Однако некоторые виды его до настоящего времени осуществляются на основании Указов Президента РФ, например, страхование сотрудников государственной налоговой службы РФ, пассажиров (туристов, экскурсантов) воздушного, железнодорожного, морского, внутреннего водного и автомобильного транспорта.
Ряд федеральных законов по некоторым видам обязательного страхования противоречит Закону РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", так как они декларируют положения о том, что порядок и условия обязательного страхования (по этим видам) устанавливаются Правительством РФ; так как они нечетко определяют объекты и субъектов страхования.
Обе формы используются в РФ также широко и имеют свои особенности.
Таблица 1.
Принципы страхования | |
Обязательного |
Добровольного |
|
1) Законодательное регулирование на основе рыночных принципов; |
2) Автоматический характер осуществления этой формы (даже без подачи заявления). |
2) Добровольное страх. начинается только после подачи заявления страхователями. |
3) независимость страхования от уплаты страховых взносов (не всегда). |
3) Обязательности уплаты страховых взносов; прекращение действия страхования в результате неуплаты страхового взноса. |
4) Бессрочность страхования. |
4) Ограниченность страхования сроком и территорией, указанными в договоре. |
5) Нормирование страхового обеспечения по страховой оценке. |
5) Ненормируемое страховое обеспечение по согласованной сторонами страховой сумме. |
6) Сплошной охват объектов страхования, указанных в законе. |
6) Любой охват объектов страховой защитой (сплошной, выборочный). |
7) Независимость страхового обеспечения от желания и платежеспособности страхователя. |
7) Зависимость страхового обеспечения от желания и платежеспос. страхователя. |
Классификация страхового дела по содержанию и формам создает практические возможности для нормального функционирования страхового хозяйства Российской Федерации.
Похожие статьи
-
Понятие и принципы обязательного государственного страхования Несмотря на изменения в экономической политике (отказ от рыночных институтов), произошедшие...
-
Вопрос. Обязательное страхование Осуществление обязательного страхования - Договор страхования
Страхование может осуществляться в добровольной и обязательной формах. Обязательным является страхование, осуществляемое в силу закона, который...
-
В дореволюционной России страхование впервые возникает в 1786 г. как страхование государственное в форме "страховой экспедиции" при государственном...
-
Заключение - Обязательное пенсионное страхование
Государственные пенсии являются основным источником существования для определенных слоев населения. Для другого круга социально незащищенных граждан они...
-
Страхование является одним из видов экономической деятельности, в котором правовое регулирование играет заметную роль. Это связано с необходимостью...
-
Общие положения страхования военнослужащих Целью страхования вообще, является защита имущественных интересов физических и юридических лиц. В этих целях у...
-
Классификация и виды страхования - Теоретические основы страхования
Страхование в процессе своего исторического развития постоянно усложнялось, вовлекая в свою сферу все новые предметы и объекты страхования. В...
-
Основными принципами обязательного страхования, установленными ст. 3 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании...
-
Основы регулирования обязательного пенсионного страхования на территории РФ наряду с регулирование правоотношений в системе обязательного пенсионного...
-
Отношения между участниками обязательного медицинского страхования не регулируются непосредственно Законом и в первую очередь представляют собой...
-
По договору страхования гражданской ответственности могут быть обеспечены страховой защитой имущественные интересы владельца автотранспортного средства,...
-
Обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам Российской...
-
Обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование являются финансовой основой системы государственного социального страхования в...
-
Место и роль страхования в социально-экономической системе общества Страхование - одна из древнейших категорий общественных отношений. Зародившись в...
-
Система обязательного медицинского страхования в России Медицинский страховой бюджет Обязательное медицинское страхование (ОМС) - один из наиболее важных...
-
Правовые основы страхования транспортных средств - Развитие автострахования в РФ
Нормативно-правовая база института страхования в России начала складываться в 1993 г. с вступлением в силу Закона о страховании. В настоящее время в...
-
Публичный характер обязанностей, возложенных на отдельные категории лиц, подлежащих обязательному государственному страхованию, а также необходимость...
-
Статья 1. Задачи обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 1. Обязательное социальное...
-
Понятие и виды государственных пенсий - Обязательное пенсионное страхование
Государственные пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" от...
-
П.1 ст.929 ГК РФ, определяя предмет договора имущественного страхования, допускает широкий круг объектов и интересов, которые могут быть застрахованы;...
-
Введение - Обязательное государственное страхование в Российской Федерации
Общество постоянно вынуждено решать проблему защиты от экономических последствий стихийных бедствий, промышленных аварий и катастроф, обеспечения...
-
Российское законодательство предусматривает возможность существования государственных и муниципальных унитарных страховых организаций, а также различных...
-
Взаимодействие Федерального и Территориальных фондов Обязательного Медицинского Страхования Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования -...
-
Сущность, значение и функции страхования - Теоретические основы страхования
Практически любое направление экономической деятельности носит рискованный характер, так как всегда существует возможность понести финансовые потери,...
-
Статья 3 Федерального закона N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации определяет понятия ОМС следующим образом: ОМС...
-
Обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых,...
-
История развития страхования Первоначальный смысл страхования связан со словом "страх". В частности, выражение "страхование" (страховка, подстраховка)...
-
Страхование домашнего имущества - Основы страхования
Страхование домашнего имущества, предполагает возмещение фактического ущерба, но не выше страховой суммы, указанной в договоре. Ущерб определяется на...
-
Заключение - Обязательное медицинское страхование
В настоящее время система обязательного медицинского страхования в Российской Федерации представляет собой явно неэффективный финансовый инструмент...
-
Проблематика развития ОМС в РФ - Система обязательного медицинского страхования
В настоящее время ОМС часто является объектом критики. Ряд критических замечаний по поводу эффективности ключевого элемента российской системы...
-
I. Общие положения Положение об обязательном страховании пассажиров при международных автомобильных перевозках (далее - Положение) разработано в...
-
По общему правилу владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не...
-
Страховая деятельность - это урегулированная нормами права хозяйственная деятельность страховых организаций с предоставления страховых услуг за счет...
-
Согласно Федеральному закону N 326 ФЗ медицинские организации обязаны: Оказывать застрахованным лицам медицинскую помощь в рамках программ ОМС бесплатно....
-
Финансовая основа обязательного пенсионного страхования - Обязательное пенсионное страхование
Финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации Средства...
-
Добровольное социальное страхование - Общая характеристика социального страхования
Добровольное социальное страхование, как дополнительное социальное страхование, призвано обеспечить более полную и своевременную защиту от социальных...
-
Обязательное социальное страхование - Общая характеристика социального страхования
В системе социального страхования основным является обязательное страхование, потому что осуществляется в силу закона в отношении всех категорий граждан,...
-
Введение - Обязательное пенсионное страхование
Обязательное пенсионное страхование - это созданная государством система правовых и экономических мер, призванная компенсировать гражданам их заработок,...
-
Статья 16. Права и обязанности застрахованного 1. Застрахованный имеет право на: 1) обеспечение по страхованию в порядке и на условиях, которые...
-
Страховое законодательство стран Европейского союза в области страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств Страхование...
Обязательное и добровольное страхование - Основы страхования