Анализ изменения структуры доходов и структуры расходов фонда социального страхования РФ - Фонд социального страхования в РФ как субъект социального обеспечения

Проект бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации сформирован по доходам: в 2012 год в сумме 305,7 млрд. рублей, или 116,5% к уровню 2013 года; в 2014 году - 346,47 млрд. рублей, или 113,3% к уровню 2008 года; в 2010 году - 389,96 млрд. рублей или 112,6% к уровню 2009 года.

Важнейшими составными частями структуры доходной части Фонда являются: доходы по обязательному социальному страхованию - в 2012 году - 217,4 млрд. рублей, или 125,8% к уровню 2013 года, в 2014 году - 250,7 млрд. рублей (в том числе средства федерального бюджета на покрытие дефицита - 0,56 млрд. рублей), или 115,3% к уровню 2012 года, в 2013 году - 288,4 млрд. рублей (в том числе средства федерального бюджета на покрытие дефицита - 6,29 млрд. рублей), или 115,1% к уровню 2013 года; доходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - в 2010 году - 44,4 млрд. рублей или 99,3% к уровню 2011 года, в 2012году - 51,24 млрд. рублей, или 115,3% к уровню 2013 года, в 2010 году - 55,8 млрд. рублей или 108,9% к уровню 2014года; межбюджетные трансферты из федерального бюджета - в 2008 году -27,2 млрд. рублей или 99,6% к уровню 2007 года, в 2009 году - 28,1 млрд. рублей (с учетом средств на покрытие дефицита бюджета Фонда в сумме 0,56 млрд. рублей) или 103,2% к уровню 2012 года, в 2013 году - 34,98 млрд. рублей (с учетом средств на покрытие дефицита бюджета Фонда в сумме 9,29 млрд. рублей) или 124,6% к уровню 2014года.

Представленный проект бюджета Фонда сформирован с текущим дефицитом по средствам на обязательное социальное страхование и по средствам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2013 и 2014 годах.

Расходы Фонда предусмотрены - в 2013 году в сумме 323,9 млрд. рублей или 112,7% к уровню 2014 года, в 2009 году - 356,1 млрд. рублей, или 109,9% к уровню 2013 года, в 2014 году в сумме 389,5 млрд. рублей или 109,4% к уровню 2015 года, включая расходы по следующим видам: на обязательное социальное страхование - в 2012 году в сумме 232,2 млрд. рублей или 116,3% к уровню 2013 года, в 2014 году - 259,6 млрд. рублей, или 111,8% к уровню 2015 года, в 2016 году - 288,4 млрд. рублей, или 111,1% к уровню 2015 года; на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - в 2012 году в сумме 47,8 млрд. рублей, или 110,9% к уровню 2013 года, в 2014 году - 51,9 млрд. рублей, или 108,6% к уровню 2015 года, в 2016 году - 55,3 млрд. рублей, или 106,6% к уровню 2015 года.

В проекте бюджета Фонда предусмотрено увеличение максимального размера пособия по временной нетрудоспособности в 2013 году с 16125 рублей до 17250 рублей с учетом индексации на уровень инфляции (107,0%). Следует отметить, что в 2013 и 2014 годах такая индексация не предусматривается.

Будет увеличен максимальный размер пособия по беременности и родам с 16125 рублей до 23400 рублей, исходя из максимального дохода в расчете на месяц, с которого начисляется единый социальный налог по максимальной ставке.

Предусматривается увеличение максимальной суммы, из которой исчисляется размер единовременной выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием в 2012 году до 50200 рублей, в 2013 году - 53500 рублей, в 2014 году - 56700 рублей. При этом максимальный размер ежемесячной страховой выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием проиндексирован на уровень инфляции и определен на 2011 год в размере 38500 рублей, в 2012 году - 41000 рублей и в 2013 году - 43500 рублей.

Размер единовременного пособия при рождении ребенка предусмотрен из расчета 8000 рублей, при этом индексация не предусмотрена. Для застрахованных работников размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет 40% их среднего заработка. При этом минимальный размер пособия устанавливается не ниже размера, установленного для неработающих (1500 рублей на первого ребенка, 3000 рублей на второго и последующих детей), максимальный размер не должен превышать 6000 рублей.

Проект бюджета Фонда на 2011 год определяет прогнозируемый дефицит бюджета в сумме 18,2 млрд. рублей, что свидетельствует о финансовой неустойчивости Фонда и является аргументом необходимости реформирования всей системы обязательного социального страхования.

Счетная палата Российской Федерации полагает целесообразным обратить внимание на необходимость рассмотрения и решения в ближайшей перспективе следующих вопросов: принятия мер по разработке федерального закона, определяющего статус Фонда с учетом современного состояния системы социального страхования и перспектив ее развития; возможности изменения налогового законодательства в части освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц пособий по временной нетрудоспособности; принятия, в целях законодательного обеспечения прав граждан в области санаторно-курортного лечения, соответствующего федерального закона.

В составе трансфертов, перечисляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации запланированы ассигнования на: выплаты пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, и гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний в 2012 году - 18,2 млрд. рублей, в 2013 году - 17,9 млрд. рублей, в 2014 году - 10,4 млрд. рублей; обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий в 2009 году - 9,0 млрд. рублей (140% к уровню 2008 года), в 2010 году - 9,7 млрд. рублей (107,7% к предыдущему году), в 2011 году - 10,4 млрд. рублей (107,8% к предыдущему году).

Похожие статьи




Анализ изменения структуры доходов и структуры расходов фонда социального страхования РФ - Фонд социального страхования в РФ как субъект социального обеспечения

Предыдущая | Следующая