Правовое регулирование издательской деятельности - Издательская деятельность в Китае на современном этапе
Россия и Китай находятся на сходных этапах экономического развития, в связи с чем, для двух стран характерны общие проблемы в сфере защиты интеллектуальной собственности. Стороны намерены активизировать сотрудничество в области борьбы с контрафактной продукцией.
О политике китайских властей по противодействию распространению контрафакта и защите прав на интеллектуальную собственность рассказал заместитель начальника правового департамента по охране авторских прав Главного государственного управления по делам печати и издательства. Он подчеркнул, что в Китае проводится активная работа по защите авторских прав и интеллектуальной собственности. За проведение всех мероприятий в данной сфере отвечает его ведомство.
За 20 лет в КНР создана очень развитая система защиты авторских прав. Так, в 1990 году был издан первый закон по защите интеллектуальной собственности, изменения в который были внесены в 2001 году. В 1991 году появился и закон по защите авторских прав, который был изменен и дополнен в 2002 году. Также в 1991 году был издан и закон о защите авторских прав в сфере IT-технологий, новая редакция которого появилась в 2002 году. Кроме того, в 2005 году были созданы правила регулирования авторского права в области интеллектуальной собственности, а в мае 2006 года -- правила по управлению информацией в сети Интернет. Кроме того, в 2001 году КНР вступила в ВТО и стала действовать в соответствии с правилами международных экономических связей, предусмотренных для членов этой организации. Созданная законодательная база позволяет эффективно действовать в сфере защиты авторских прав и интеллектуальной собственности. 114 Манежев С. А. Иностранный капитал в экономике КНР. М.: ИДВ, 2005. -- С. 46 4
Правонарушения в данной сфере караются в Китае как административным, так и уголовным законодательством: крупное правонарушение влечет за собой лишение свободы сроком от 3 до 7 лет.
В прошлом году управлением было проведено уже три серии мероприятий, направленных на борьбу с контрафактной продукцией. Первое прошло в апреле и было связано с легализацией программного обеспечения, которое используют предприятия Китая. Второе мероприятие было направлено на борьбу с контрафактом в сфере производства: к предприятиям, производящим комплектующие для компьютеров, предъявлялись требования по использованию исключительно легальных материалов. Наконец, третье мероприятие, которое прошло в июле, было связано с борьбой с контрафактным видеопродукцией. С этой целью власти Китая открыли "горячую линию", по которой предлагалось звонить гражданам и сообщать о производстве и распространении контрафакта. За это им полагается премия в размере 30 тыс. юаней (или около 4,5 тыс. долларов). Напротив, предусмотрена система поощрения для предприятий, работающих легально.
Принявший участие в видеомосте начальник управления международного сотрудничества Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) Михаил Фалеев рассказал, что РФ также уделяет защите авторских прав и интеллектуальной собственности значительное внимание. В частности, это направление является одним из приоритетных в деятельности целого ряда федеральных министерств и ведомств, таких как МВД, ФТС, прокуратура. Кроме того, создана правительственная комиссия по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности. Роспатент также федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования интеллектуальной собственности.
М. Фалеев отметил, что российское законодательство в сфере защиты интеллектуальной собственности претерпело значительные изменения. В частности, реформированы законодательство по административным правонарушениям, уголовное и таможенное законодательство.
В июне 1991 г. в Китае вступил в действие "Закон об авторском праве", и с тех пор в стране постепенно сложилась правовая система защиты авторских прав. В последние годы в этот Закон были внесены поправки, а также обнародованы и стали действовать такие нормативные акты, как "Положение о защите программного обеспечения компьютеров", "Положение об осуществлении Закона об авторском праве", "Порядок применения административных наказаний за нарушение авторского права", "Положение об управлении коллективными владельцами авторского права" и др. Таким образом, заложена сравнительно совершенная правовая основа для защиты авторского права.
К настоящему времени в Китае уже сформировалась в первоначальном виде трехступенчатая система административного управления делами по авторскому праву, состоящая из Государственного, провинциальных и окружных (городских) управлений по делам авторского права. Правительства всех провинций, автономных районов и городов центрального подчинения обеспечивают эти органы необходимыми кадрами, неуклонно совершенствуя систему административного управления и исполнения законов в этой сфере.
В последние годы учреждения административного управления всех ступеней в области авторского права Китая повышают уровень исполнения соответствующих законов, активизируют сотрудничество с органами общественной безопасности, промышленно-торгового управления, таможни, прессы и печати, культуры и др. Таким образом, постепенно складывается механизм взаимодействия в борьбе с нарушением авторского права. Держа в центре внимания нанесение ударов по контрафактной деятельности, органы административного управления всех ступеней неоднократно развертывали по всей стране борьбу с изготовлением и сбытом контрафактных лазерных дисков, учебных материалов и пособий, программного обеспечения компьютеров, с незаконным воспроизведением и реализацией аудио - и видеопродукции, торговлей контрабандной аудио - и видеопродукцией, нарушением авторского права в сети Интернет и т. д. Эти действия дали ощутимые результаты. Согласно неполным данным, за 1997 - 2007 гг. эти органы изъяли в общей сложности 350 млн. пиратских и контрафактных копий официально реализуемой продукции, рассмотрели 51368 дел, 49983 из которых были закончены. За 2007 г. было рассмотрено 9691 дело, закончены 9497 из них, по 7986 делам применены санкции, в том числе по двум крупным делам по фактам нарушения китайскими предприятиями авторского права американской компании "Микрософт".
Наряду с созданием и улучшением правовой системы в области авторского права и усилением административного управления, Китай придает большое значение строительству системы общественного обслуживания в сфере авторского права. К настоящему времени уже создана в первоначальном виде система такого управления и сервиса, куда входят органы управления коллективными обладателями авторских прав, агентства по авторскому праву, общества по защите авторского права, соответствующие профессиональные общества, организации правообладателей и т. п. В 1988 г. была создана Генеральная компания агентирования авторского права Китая; в 1990 г. было учреждено Китайское общество по изучению авторского права, которое в 2000 г. было переименовано в Китайское общество по авторским правам; в 1993 г. было образовано Китайское общество по авторским правам на музыкальные произведения, в 1998 г. -- Китайский центр охраны авторских прав. В настоящее время Всекитайская ассоциация работников литературы и искусства, Китайский союз писателей, Китайский союз кинематографистов и другие творческие союзы, профессиональные общества в сфере книгоиздания, изготовления аудио - и видеопродукции, разработки программного обеспечения и других производств, связанных с авторским правом, создали свои организации по защите авторских прав. Более чем в 20 провинциях (автономных районах и городах центрального подчинения) и в ряде крупных городов учреждены общества по авторскому праву. Идет подготовка к созданию организаций по управлению коллективными обладателями авторских прав на письменные произведения и на аудио - и видеопродукцию.
Государственное управление по делам печати и издательства совместно с соответствующими органами разрабатывает положения, регулирующие публикацию информации в интернете. Эти положения станут основой для официального контроля издательской деятельности в интернете, в том числе публикаций сетевой литературы и периодической прессы, и предоставят все условия для здорового развития этой отрасли.115 http://www. cybersecuriti. ru5
С 1 мая 2007 года в Китае разрешено зарубежным инвесторам заниматься розничной торговлей книгами, газетами и журналами на территории страны.
Главное управление по делам печати и издательства и бывшее Министерство внешней торговли и внешнеторгового сотрудничества КНР совместно разработали Правила управления предприятиями с участием иностранного капитала, занимающимися торговлей печатной продукцией.
В соответствии с Правилами, иностранным инвесторам, желающим на основе сотрудничества с китайскими партнерами создать на территории Китая предприятия, занимающиеся торговлей книг, газет и журналов, или открыть подобные предприятия исключительно за счет собственного капитала, надлежит в первую очередь подавать заявки в административную службу печати и издательства соответствующих провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, после чего заявки будут рассматриваться и утверждаться Главным управлением по делам печати и издательства КНР.
Правилами предусмотрено, что уставный капитал создаваемых с участием иностранного капитала предприятий, занимающихся оптовой торговлей печатной продукцией, не может быть менее 30 млн. юаней /1 долл. = 8,2770 юаня/, а уставный капитал совместных предприятий розничной торговли печатной продукцией должен составлять 5 млн. юаней и более.
В правилах отмечается, что иностранным инвесторам, занимающимся торговлей печатной продукцией в Китае, следует соблюдать законодательство КНР. В свою очередь, правовая хозяйственная деятельность и законные права и интересы предприятий будут гарантированы китайским законодательством.
Защита законодательством Китая авторских прав иностранцев руководствуется принципами национального режима, приоритетного применения заключенных соглашений, автоматической защиты и самостоятельной защиты. При этом законодательство Китая защищает авторские права иностранцев в определенных условиях. Таковыми являются:
Условия, установленные "Законом КНР об авторском праве". Согласно этому законодательному акту, иностранные произведения получают правовую защиту Китая в том случае, когда они, прежде всего, опубликованы в пределах Китая. Как видно из этого, иностранным произведениям для получения защиты со стороны "Закона КНР об авторском праве" одновременно требуется два условия: во-первых, чтобы ранее не изданное произведение иностранца публиковалось впервые; во-вторых, чтобы оно было публиковано на законной основе в пределах Китая. Согласно "Инструкции о применении Закона КНР об авторском праве", в качестве первого издания произведения иностранца в пределах Китая расценивается издание, осуществленное в рамках 30 дней после его опубликования за рубежом, а также издание неопубликованного произведения иностранца, которое по доверенности отредактировано, переведено и издано в Китае. 116 Сергеев Г. И. От дибао до "Жэньминь жибао": путь в 1200 лет: (История средств массовой коммуникации Китая). М.: Иэд-во Ун-та дружбы народов, 2002. -- С.37. 6
Все не подпадающие под положения "Закона КНР об авторском праве" произведения иностранных авторов пользуются в Китае охраной соответственно "Бернской конвенции" и "Всемирной конвенции об авторском праве". В Китае могут пользоваться защитой любые произведения автора из какой-либо страны-члена "Бернской конвенции" независимо от того, были они опубликованы или нет, произведения гражданина любой страны, не являющейся членом конвенции, при условии, если они были впервые опубликованы в стране-члене или же одновременно в странах-членах и не членах Конвенции; произведения гражданина страны, не являющейся членом конвенции, но имеющего постоянное место пребывания в стране-члене Конвенций. Произведения иностранных авторов, не соответствующие вышеперечисленным условиям, охраняются в Китае в тех случаях, когда Китай и страна автора имеют двусторонние соглашения об авторских правах, но при отсутствии двустороннего соглашения охраной не пользуются. Кроме того, "Законом КНР об авторских правах" охраняются выступления зарубежных исполнителей, состоявшиеся на территории Китая, аудио - и видеопродукции иностранных производителей, копирующиеся и распространяющиеся на территории Китая. 117 Манежев С. А. Иностранный капитал в экономике КНР. М.: ИДВ, 2005. -- С.2167
В соответствии с "Законом КНР об авторских правах" иностранец-обладатель авторского права пользуется в Китае правами личности и имущественными и процессуальными правами. В случае нарушения его прав он может предъявить иск в пределах Китая и пользуется всеми процессуальными правами, проистекающими из закона. Он также вправе требовать в китайском суде восстановления статус-кво, прекращения нарушения, принесения извинения или возмещения ущерба.
В Государственном управлении по делам печати и издательства КНР, Китай приступит к разработке первой программы развития отрасли печати и издательского дела, которая предусматривает перспективы развития данной отрасли в следующие 10 лет.
Отрасль печати и издательского дела является одной из важнейших отраслей народного хозяйства страны. Необходимость создания системы печати и издательства, соответствующей требованию всестороннего построения среднезажиточного общества. В целях ускорения темпов развития отрасли печати и издательского дела указанное управление обнародовало в 2002 году более 20 нормативных документов, касающихся деятельности названной отрасли.
Более того, эти рыночные издательские компании будут иметь право работать с официальными издательствами только в качестве поставщиков материала, предназначенного для печати. В будущем они не будут издавать и продавать книги самостоятельно.
Основанием для принятия таких решений является то, что в Китае издательства могут быть образованы только с разрешения государственных органов. На данный момент издательств, имеющих государственную лицензию -- 572. И только они ежегодно получают фиксированное количество номеров ISBN, которые выпускает Генеральная администрация по прессе и издательскому делу (GAPP).
В последние годы, несмотря на недовольство правительства, деятельность т. н. "пакетных агентств" нашла альтернативный путь к изданию книг, но сейчас это пытаются ограничить.
В соответствии с официальными объяснениями китайского правительства эти ограничения направлены на преодоление проблемы пиратского копирования. Официальная статистика китайского правительства свидетельствует о том, что в прошлом году на зарегистрированные издания пошло 4 млн. тонн бумаги и столько же бумаги ушло на пиратские издания.
Но не только пакетные агентства вынуждены приспосабливаться к изменениям. И образовательные издательства оказались вовлечены в эти процессы -- значительное сокращение пропорции учебников на общем книжном рынке происходит путем предоставления школьникам экономически отсталых районов бесплатных учебников от государства.
Новым для Китая является разрешение печатать в стране иностранные газеты. Однако эти издания будут считаться импортной продукцией и будут облагаться налогами и пошлиной. Несмотря на ограничения, есть и тенденции к открытости: в конце июля Китай и Тайвань организовали свою первую совместную книжную выставку.
Продолжается дискуссия о возможности выпуска совместных изданий на китайском языке для всех районов Китая (включая континентальный Китай) и Тайвань.
Таким образом, в текущем году будут опубликованы 20 новых политических установок в отношении отрасли печати и издательского дела, включая "Меры по управлению рынком печатной продукции", "Меры по управлению газетной продукцией", "Меры по управлению периодическими журналами" и "Меры по управлению импортом печатной продукцией".
Правительство Китая собирается принять еще более строгие меры в издательской отрасли. Это означает, что в будущем будут ужесточены наказания за продажу номеров ISBN государственными издательствами рыночным компаниям, так называемым "пакетным (или компоновочным) агентствам".
Похожие статьи
-
Одновременно с налаживанием внутреннего рынка китайские издательские предприятия также активно выходят на международной книжный рынок. Франкфуртская...
-
Принципы организации книжной отрасли Китай -- мировая цивилизация, богатая историческими и культурными традициями. 1 октября 1949 г. явилось эпохальной...
-
Система книгораспространения в Китае Систему книгораспространения в Китае следует провести по следующим пунктам: тенденция развития стационарных книжных...
-
Введение - Издательская деятельность в Китае на современном этапе
Если сейчас совершить прогулку по книжным магазинам в Китае, то можно заметить, что ассортимент книг становится богаче с каждым днем: это китайские и...
-
Заключение - Издательская деятельность в Китае на современном этапе
В заключение дипломной работы можно сделать следующие выводы. На рубеже XX - XXI веков Китай добился немалых успехов в книгоиздательстве. Страна,...
-
По общим объемам выпускаемой печатной продукции Китай занимает I место в мире. Согласно данным последней Всекитайской экономической переписи, доля...
-
Характеристики и этапы редакционно-издательского процесса В современной книгоиздательской отрасли основное значение отводится редакционно-издательскому...
-
Мировое демократическое сообщество рассматривает свободу слова и свободу информации как фундаментальные права человека, которые являются основой всех...
-
Исследование рубрик журнала "Библиотечное дело" Если рассмотреть наполнение различных предметных рубрик с точки зрения числа опубликованных в них статей...
-
Журналист действует на основе: - Конституция РФ (вмешательство в частную жизнь) - Уголовно - процессуальный кодекс; - Кодекс законов о труде; - Закон о...
-
Только самые высокие идеалы, самое добросовестное стремление поступать справедливо, самое точное знание проблем, с которыми ей придется столкнуться, и...
-
Принципиальным этапом, вехой и отправной точкой в возникновении современного книгоиздания стало принятие летом 1990 г. закона "О печати и других...
-
Становление нового книгоиздания. Этап укрепления. 1995-1998 годы - Книгоиздание в современной России
С 1995/96 гг. книжный бизнес перешел на эволюционный путь развития. Издательское сообщество консолидировалось и оформилось практически в том виде, в...
-
Общие принципы конституционно-правового регулирования организации и деятельности СМИ В конституции Российской федерации отражен рад положений закона,...
-
Электронный книга продажа ярмарка Отдел закупок магазина заключает договоры на поставку книг для покупки продукции либо в твердый счет у мелких...
-
Редакционно-издательский процесс - это процесс подготовки и выпуска издания в свет от заключения авторского договора или рассмотрения авторского...
-
Смежные права -- совокупность норм, предоставляемых по российскому законодательству для правовой охраны интересов соответствующих категорий...
-
Специфика освещения "политических" процессов в СМИ в СССР "Жестокость, беззаконие, попрание личности "в интересах коллектива", или "ради светлого...
-
Инструментарий психологических операций - Информационные войны на современном этапе
Все средства воздействия обладают разными характеристиками, поэтому реальным их использованием становится многоканальное воздействие, когда каждое из...
-
Составные части информационной войны - Информационные войны на современном этапе
Информационно психологическая война - это сложный со голосованный по целям, задачам, времени, месту, субъектам комплекс мер политического,...
-
Вызовы и угрозы создаваемые информационными технологиями - Информационные войны на современном этапе
Главная опасность заключается в том, что усиливающаяся глобализация производства и мобильность всемирных корпораций может неблагоприятным образом...
-
Введение - Информационные войны на современном этапе
Информационная война угроза конфликт На современном этапе развития цивилизации информатизация играет ключевую роль в функционировании общественных...
-
Телевидение как канал политической коммуникации - Политическое развитие в СМИ на современном этапе
Политическая коммуникация, безусловно, важный механизм политической системы. Главная задача: обеспечить взаимосвязь между всеми элементами и...
-
Для анализа реализации молодежной политики Самарской области обратимся к документам о проделанной работе агентства, которая представлена в виде...
-
Тележурналистика на современном этапе - Телевидение и тележурналистика
В последние годы тележурналистика прошла нелегкий путь преобразований: вырвалась из-под диктата идеологических доктрин, существенно ограничила себя от...
-
Общее описание пресс-службы Президента РФ Президента Российской Федерации можно рассматривать как отдельную государственную структуру, которой,...
-
Задания, которые ставят пресс-службе в государственном учреждении и пресс-службе в коммерческой структуре, существенно отличаются. Надо учитывать, что...
-
Работа любой пресс - службы изначально включает в себя три одинаково важных направления: Виноградова О. В. Работа современной пресс - службы - Москва.:...
-
Факторы выбора темы, Этапы формирования замысла, Выбор жанра - Основы журналистской деятельности
Факторы выбора темы сильно влияют на замысел будущего журналистского произведения. Но тема, прежде всего, зависит от поставленной перед журналистом...
-
Практическая часть данной работы представляет из себя анализ информационных и аналитических программ ГТРК "Ставрополье" таких новостных выпусков как...
-
Характеристика и типологические особенности "ГТРК Ставрополье" ГТРК "Ставрополье" -- региональная телевизионная и радиовещательная компания...
-
Как противостоять угрозам - Информационные войны на современном этапе
Для борьбы с информационным оружием разрабатываются методы и программы защиты от явных и скрытых угроз. Каждый должен стать ответственным, развивать свои...
-
Политические функции СМИ На сегодняшний день успехом пользуется информация, она и высоко возносит, и без малейшей пощады губит, а владеющий ей обладает...
-
Современное состояние отечественной полиграфии - Основы производственных процессов в полиграфии
Российский полиграфический рынок имеет неоднородную структуру. Наиболее консервативными его сегментами являются производство газет и книг среднего...
-
Характеристика французского книжного рынка В последнее время все заметнее и заметнее изменения, происходящие в сфере книжного бизнеса. Книгоиздательские...
-
Информационно-аналитическая деятельность
Аналитическая деятельность неразрывно связана с процессом интеллектуального взросления человечества. Начиная с античных времен, ею занимались лучшие и...
-
Расположение Рекламного Модуля Первая полоса Последняя полоса Вторая, третья и Предпоследняя Полосы Внутренние полосы Прайсовая стоимость 45 сом/см2 40...
-
Коммерческий директор - Редакция как субъект экономической деятельности
Задачи менеджмента в редакции решает как редактор, так и его заместители, так и Финансовый коммерческий директор . Менеджер в газете - руководитель...
-
Современная китайская журналистика зародилась в 19 веке. Перед Опиумной войной, особенная периодика Китая основалась благодаря иностранным миссионерам....
-
Основа тенденции к глобализации состоит в том, что результаты творческого труда воспринимается одинаково (унифицировано). Различные слои общества....
Правовое регулирование издательской деятельности - Издательская деятельность в Китае на современном этапе