Понятие и цели административного наказания - Понятие и цели административного наказания. Общие правила назначения административных наказаний
Административное наказание выступает как мера профилактического характера и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, преступлений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Соответственно, административное наказание может применяться к лицу, признанному виновным в совершении административного правонарушения, в рамках статьи 2.2 КоАП РФ и заключается, в предусмотренном законом порядке, ограничении прав и свобод физического лица либо правомочий юридического лица - нарушителя.
Необходимо отметить, что административное наказание, выражая отрицательную оценку государством совершенного правонарушения, вместе с тем содержит в себе предупредительную и профилактическую направленность как к лицам, совершившим эти правонарушения, так и к другим лицам (частная и общая превенция). При этом воспитание лица, совершившего административное правонарушение, не провозглашается целью наказания, хотя и предполагает позитивные изменения, направленные на соблюдение законов и правопорядка.
Административное наказание как реакцию государства на совершение правонарушения следует отграничивать от иных мер административного принуждения - административно-предупредительных мер (проверка документов, прекращение (ограничение) движения транспорта и пешеходов, различные надзорные проверки, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, досмотр, карантин, принудительное медицинское освидетельствование отдельных категорий граждан и т. д.), а также мер административного пресечения (требование прекратить противоправное деяние, административное задержание, приостановление работы предприятий, прекращение эксплуатации транспортных средств, применение работниками милиции физической силы и технических средств, изъятие вещей и документов, отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние опьянения, задержание транспортного средства и др.).
Сущность и содержание административного наказания наиболее полно раскрываются через их целевое назначение.
Согласно Кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение, применяемой в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 КоАП РФ).
Исходя из такой целевой направленности назначения административных наказаний можно сделать вывод о том, что с их помощью достигается как общее, так и специальное предупреждение правонарушений (общая и частная превенция). Однако воспитательно-профилактическое воздействие в режиме общей и частной превенции не исключает элементов кары, присущих административному наказанию.
Анализ положений КоАП РФ, касающихся административного наказания, позволяет выделить следующие его признаки:
- 1) административное наказание есть установленная государством мера ответственности; 2) административное наказание применяется лишь за совершение административного правонарушения; 3) административное наказание может быть применено только к лицу, признанному виновным в совершении административного правонарушения; 4) административное наказание заключается в обусловленном им лишении или ограничении прав и свобод правонарушителя; 5) административное наказание всегда влечет последствие, при котором нарушитель и после окончания исполнения административного наказания считается подвергнутым такому наказанию в течение определенного установленного законом срока; 6) административное наказание применяется широким кругом органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
Определение перечня видов административных наказаний относится к исключительному ведению Российской Федерации. Причем сам перечень административных наказаний исчерпывающим образом устанавливается только КоАП РФ. В этой связи важен и такой формальный момент - административными наказаниями могут считаться только те принудительные меры, которые названы непосредственно в ст. 3.2 КоАП РФ.
Следует относить к институту административных наказаний, ряд положений о наказании, содержащиеся в КоАП РФ: понятие (ст. 3.1 КоАП РФ), виды (ст. 3.3-3.14 КоАП РФ), правила назначения (ст. 4.1-4.4 КоАП РФ).
Именно устанавливая возможность применения административного наказания за то или иное противоправное деяние (действие или бездействие), государство признает тем самым, что деяние представляет общественную вредность, а в отдельных случаях и общественную опасность, а также дает ему соответствующую юридическую оценку, осуждая противоправное деяние и лицо его совершившее.
Применение административного наказания представляет собой государственное принуждение, то есть не просто необходимость и обязанность отвечать за противоправное действие (бездействие), а принудительную (не по собственной воле, а под чьим-либо воздействием, в данном случае под воздействием государства) обязанность.
Необходимо понимать административное наказание как меру административной ответственности, с учетом предела и средств ее осуществления. При этом, установление государством данного предела является важным условием, элементом системы административно-правовых гарантий привлечения физических, должностных и юридических лиц, в соответствии со статьями 2.3-2.6, 2.10 КоАП РФ, к административной ответственности.
Однако привлечение к административной ответственности не всегда и не обязательно заканчивается применением наказания, а положение о неотвратимости наказания имеет исключения из правила. Так, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Недопустимо унижение человеческого достоинства физического лица и причинение ему физических страданий, независимо от совершения административного правонарушения. Данное положение действует основании и в рамках исполнения Конституции РФ (ст. 21), закреплены ограничения при применении административных наказаний, которые соответствуют признакам конституционного демократического государства, защите прав, свобод и безопасности человека.
Достоинство любого человека подлежит защите независимо от его субъективного положения и от обладания этими качествами. В случае нарушения конституционного положения эффективным средством защиты достоинства человека выступают обращения в вышестоящие государственные инстанции или в суд, так как только он своим решением может обязать орган государства, физическое или юридическое лицо, виновное в нарушении достоинства человека, совершить предусмотренные законом действия для восстановления нарушенного права на достоинство.
Аналогичное положение определяет право на защиту человека не только от унижения достоинства, но и от жестокого обращения, пыток, насилия, т. е. от умышленного причинения не только нравственных, но и физических страданий. Запрещая унижать честь и достоинство всех лиц, независимо от любых фактических обстоятельств.
Похожие статьи
-
Понятие административного наказания Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ или Кодекс)...
-
Понятие и сущность административных наказаний Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ (КоАП РФ или...
-
Цели административного наказания - Административное наказание
Административный наказание ответственность срок КоАП РФ (ч.1 ст. 3.1) содержит нормы, раскрывающие цели административного наказания: 1. специальное...
-
При решении вопроса о привлечении правонарушителя к административной ответственности учитываются давностные сроки назначения административного наказания....
-
Принципы назначения административных наказаний Ст. 4.1 КоАП РФ содержит материально-правовые нормы, определяющие общие правила (принципы) наложения...
-
Заключение - Административное наказание как метод государственного управления
Административные наказания являются одним из видов мер административного принуждения и обладают всеми признаками им присущими. Для понимания правовой...
-
Статья 3.2 КоАП РФ содержит систематизированный перечень различных по характеру и правовым последствиям административных наказаний, что создает правовую...
-
Понятие административного наказания Административный наказание управленческий санкция Административное взыскание в согласовании с нормой ст. 3.1 КоАП РФ...
-
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, указаны в части 1 статьи 4.3 КоАП. Их перечень является исчерпывающим и к таковым относятся:...
-
При установлении обстоятельств, смягчающих ответственность за административное правонарушение, выявляются признаки, позволяющие квалифицировать степень...
-
Виды административных наказаний - Административное наказание как метод государственного управления
За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: - предупреждение; -...
-
Виды административных наказаний и их применение - Административное наказание
За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: 1. предупреждение; 2....
-
В общетеоретическом смысле Юридическая ответственность - это обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за...
-
Борьба с преступностью относится к внутренней компетенции государства, и ведется она, прежде всего, на основе национального законодательства. Процесс...
-
При назначении административного наказания за каждое совершенное лицом правонарушение необходимо руководствоваться сроками давности привлечения к...
-
Особую роль при назначении обоснованного и справедливого административного наказания играют обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за...
-
Дело об административном преступлении является взволнованным с этапа формирования 1-ый официального важного документа. Закон отчетливо определяет, то что...
-
Цели уголовного наказания, Понятие целей уголовного наказания - Наказание и его цели
Понятие целей уголовного наказания Характеристика наказания не ограничивается лишь уяснением его сущности. Немаловажно определить цели уголовного...
-
Заключение - Администртивная ответсвенность различных субъектов административного права
Таким образом, административная ответственность является сложной и многогранной категорией административного права, представляющей разновидность...
-
Юридическая ответственность -- применение мер государственного принуждения по отношению к правонарушителю. За свои деяния человек отвечает перед законом...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Административное наказание
В заключение работы на основании проведенных исследований можно сделать следующие выводы. Административное наказание является одним из основополагающих...
-
ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ, Система административных наказаний - Административное наказание
Система административных наказаний Статья 3.2 КоАП РФ содержит систематизированный перечень различных по характеру и правовым последствиям...
-
Цели административного наказания - Управленческие санкции
Определение цели административного наказания как правило перемешивают с пояснением и извинением наиболее жизни административного наказания. Многие...
-
Цель общего предупреждения преступлений - Наказание и его цели
Цель общего предупреждения преступлений предполагает удержание неустойчивых граждан от совершения ими преступления, он, как и специальное, обеспечивается...
-
Виды административных наказаний - Управленческие санкции
В согласовании с ст. 1.3 КоАП РФ к ведению Российский Федерации в сфере законодательства о административных правонарушениях из числа остального...
-
Система административных наказаний
Задание 1 Система административных наказаний: понятие и сущность. Задача 1. В дежурную часть отдела полиции был доставлен гр-н Головин за мелкое...
-
ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УБИЙСТВА - Привилегированные составы убийства
Под убийством принято понимать противозаконное умышленное (с прямым или косвенным умыслом) причинение смерти другому человеку (ч. 1 ст. 105 УК РФ...
-
Административное наказание. Административные правонарушения в таможенной сфере
Задание 1 А) приведите определение понятия "административное наказание"; Административное наказание - мера административной ответственности за совершение...
-
ВВЕДЕНИЕ - Административное наказание
Управление обществом, обеспечение общественной дисциплины и правопорядка осуществляется с помощью активных способов целенаправленного воздействия на...
-
Понятие системы наказаний Реализация целей наказания в правоприменительной деятельности суда осуществляется с помощью предусмотренного уголовным законом...
-
Практика применения мер уголовно - правового характера Уголовное наказание в виде конфискации имущества представляет собой вид имущественного...
-
Правовые санкции (Legal sanction; Sanction, От лат. Sanctio - строжайшее постановление) - меры, применяемые к правонарушителю и влекущие для него...
-
Введение - Административное наказание как метод государственного управления
Административный правонарушение наказание ответственность Актуальность изучения данной темы определяется тем, что административное правонарушение...
-
Целесообразность назначения условного наказания На основании ч. 1 ст. 73 УК условное осуждение заключается в том, что суд, назначив виновному меру...
-
Цель специального предупреждения преступлений - Наказание и его цели
Специальное предупреждение преступлений выражается в лишении или ограничении осужденного путем применения к нему уголовного наказания возможности...
-
Понятие административного правоотношения и его основные признаки Административно-правовые отношения - это урегулированные нормами административного права...
-
В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции РФ, а также статьей 4 Закона "О правовом положении иностранных граждан в России" иностранные граждане...
-
Виды дисциплинарных взысканий - Понятие дисциплинарной ответственности
Работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности лишь путем применения дисциплинарных взысканий, предусмотренных законодательством. В...
-
Субъекты административного права, имеющие установленный законом и административно-правовыми нормами правовой статус, становятся участниками...
-
Понятия и признаки юридического лица в современном гражданском законодательстве Юридическое лицо -- организация, которая имеет обособленное имущество и...
Понятие и цели административного наказания - Понятие и цели административного наказания. Общие правила назначения административных наказаний