Должностные лица палаты общин - Парламент как высший орган власти Великобритании
Должностными лицами палаты общин являются спикер, его заместитель, именуемый также председателем комитета путей и средств (Chairman of Ways and Means) и два заместителя председателя комитета путей и средств (Deputy Chairman of Ways and Means). Они избираются палатой из числа депутатов.
Спикер -- основное должностное лицо палаты общин ("Мистер спикер" -- так обращаются к нему депутаты).
Он председательствует в палате, следит за соблюдением правил парламентской процедуры, представляет палату в ее внешних сношениях с королевой, палатой лордов, другими государственными органами. На его имя адресуются все письма, петиции и ходатайства, направляемые палате. Права и обязанности спикера регулируются большей частью неписаными нормами, созданными практикой, отчасти постоянными правилами палаты общин и редко -- законодательными актами.
Спикер избирается палатой общин из числа ее членов в начале срока полномочий парламента нового созыва. Он занимает должность вплоть до ухода в отставку или смерти (после отставки он получает место в палате лордов). Согласно закону, его вознаграждение должно равняться вознаграждению члена кабинета.
Основная обязанность спикера -- следить за поддержанием порядка в палате общин. Он обладает широкими дискреционными полномочиями, считается судьей в вопросах процедуры и вправе издавать правила, представляющие собой источник парламентской процедуры. Он имеет право толковать процедурные правила в случае возникновения спора, касающегося процедуры. Заключения, которые он дает палате по поводу применения процедурных правил, являются обязательными.
Все выступления в палате общин обращены к спикеру. От него зависит предоставление слова депутату в прениях. Поскольку в палате общин не существует предварительной записи в прениях, депутат должен постараться обратить на себя внимание спикера ("поймать глаза спикера"). Он может начать свое выступление только после обращения к нему спикера.
Спикер вправе прервать выступление депутата, если считает, что оно не относится к делу или в нем содержатся повторения. В случае нарушения порядка он вправе распорядиться о том, чтобы депутат покинул палату на весь день. За более серьезные нарушения депутат может быть лишен права принимать участие в заседаниях на более продолжительный срок. Когда член палаты назван спикером за нарушение порядка по имени, а не в принятой форме обращения "Почтенный член парламента от такого-то округа" (эта процедура именуется "назвать депутата по имени" -- Naming), лидер палаты вносит предложение о том, чтобы нарушитель был временно отстранен от заседаний. В случае первого нарушения депутат отстраняется на неделю, во второй раз -- на месяц и в третий раз -- на неопределенный срок.
Председатель комитета путей и средств -- второе должностное лицо палаты общин. Он председательствует в палате, когда она преобразуется в комитет всей палаты.
Председатель комитета путей и средств избирается палатой общин в начале созыва нового парламента. Его кандидатура выдвигается партией большинства из числа ее членов. Предложение о назначении вносится лидером палаты. Как и спикер, председатель комитета путей и средств обычно остается в должности до тех пор, пока он сам не пожелает уйти в отставку.
Поскольку палата общин не может заседать без спикера, то функции заместителя спикера исполняются председателем комитета путей и средств. Когда председатель комитета занимает место председателя в палате, он является окончательным судьей в вопросах процедуры. Его распоряжения не могут быть обжалованы спикеру.
На председателя комитета путей и средств также распространяется правило о беспристрастности. Он не участвует в дебатах. В голосовании он принимает участие лишь в том случае, когда голоса делятся поровну.[9]
Похожие статьи
-
ПАЛАТА ОБЩИН, Формирование и состав членов - Парламент как высший орган власти Великобритании
Формирование и состав членов Одна из важнейших особенностей парламента (собственно, его основной части -- палаты общин) -- выборность. Это единственный...
-
Орган высшей законодательной власти Великобритании - Парламент - состоит из трех частей - королевы, Палаты Лордов и выборной Палаты Общин. Для...
-
Правила парламентской процедуры В отличие от большинства западноевропейских стран в Англии нет единого писаного документа (регламента) либо закона, в...
-
Деление страны на избирательные округа - Парламент как высший орган власти Великобритании
С целью проведения выборов в палату общин страна разделена на 650 избирательных округов. Из 650 членов палаты общин 523 избираются от Англии, 72 -- от...
-
Выдвижение кандидатов - Парламент как высший орган власти Великобритании
В Великобритании не существует какого-либо ограничения числа кандидатов, которые могут быть выставлены в избирательном округе. Стадия выдвижения...
-
Организация парламентских выборов - Парламент как высший орган власти Великобритании
Общие выборы в стране проводятся после досрочного роспуска парламента или истечения максимального срока его полномочий. Практически, однако, срок...
-
Жалоба на акт налогового органа, действия или бездействие его должностного лица подается в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу...
-
ВВЕДЕНИЕ - Парламент как высший орган власти Великобритании
Великобритания - страна без конституции. Порядок выборов, формирования правительства, а также прав и обязанностей граждан определяется многочисленными...
-
Внутриведомственным документом, регулирующим порядок рассмотрения административных жалоб на решения налоговых органов, является Регламент рассмотрения...
-
Если в ходе проведения прокурорской проверки обнаружены обстоятельства, указывающие на наличии в действии (бездействии) или принятых решениях признаков...
-
Взаимоотношения государства и общества в России исторически строились на приоритете государственных интересов. В связи с этим в настоящее время...
-
Согласно ст. 25 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях в целях их предупреждения...
-
Сотрудник органов внутренних дел, добросовестно выполняя служебные обязанности, может подвергаться угрозам, шантажу, оскорблениям и клевете, направленным...
-
Представление прокурора - Прокурорский надзор за деятельностью органов власти
Представление прокурора - акт прокурорского реагирования, имеющий целью устранение нарушений закона, их причин и способствующих им условий. Основанием...
-
Важнейшим направлением прокурорской деятельности на современном этапе развития общества является надзор за соблюдением прав и свобод человека и...
-
На наш взгляд, назрела необходимость внесения соответствующих изменений в национальный закон в части расширения оснований денежной компенсации. О...
-
Собрание депутатов является постоянно действующим выборным представительным органом местного самоуправления муниципального образования городской округ...
-
Полномочия в сфере назначения должностных лиц Обращаясь к полномочиям Президента Российской Федерации, связанным с назначением должностных лиц, следует...
-
- тайно договориться, чтобы согласовать и определить тендерные цены; - продвигать пристрастные технические стандарты к продукции или услугам; - создавать...
-
Акты прокурорского надзора, Протест прокурора - Прокурорский надзор за деятельностью органов власти
Протест прокурора Протест прокурора - это акт прокурорского реагирования на нормативно-правовой акт государственного органа, органа местного...
-
Полномочия парламента - Принцип разделения властей в Конституции РФ 1993 года на примере РФ
Главная задача парламента - принятие законов. Среди них важнейшее значение имеют основные законы - конституции, федеральные законы, а также ежегодно...
-
Полномочия Президента РФ в сфере назначения должностных лиц Обращаясь к полномочиям Президента Российской Федерации, связанным с назначением должностных...
-
Данная часть второй главы посвящена описанию результатов проведенных экспертных интервью с представителями малого и среднего бизнеса в московской...
-
Понятие и состав Правительства РФ. Правительство - это коллегиальный орган общей компетенции, издающий от своего имени административно-правовые акты и...
-
Понятие должностного лица - Должностные преступления
Должностными лицами являются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие: Властные полномочия. Лица, наделенные такими...
-
Органы исполнительной власти субъектов РФ - органы, образованные в соответствии с Конституцией РФ и законами субъекта РФ, осуществляющие полномочия в...
-
Юридические лица как субъекты правоотношений Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или...
-
Права Президента использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами...
-
Надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ и...
-
Принудительная ликвидация юридических лиц - Ликвидация юридического лица
Юридическое лицо может быть ликвидировано не только добровольно, но и по решению суда, принудительно. Основания для принудительной ликвидации можно...
-
Общие положения - Правоохранительные органы Российской Федерации
Любые произвольные действия недопустимы. Нарушение требований закона, допущенное в процессе правоохранительной деятельности, может оказаться само по себе...
-
Вынесение актов ЕСПЧ и контроль международных органов за их исполнением - Акты Европейского суда
Европейский Суд по правам человека действует в соответствии с II Разделом Европейской Конвенции, а также Регламентом Суда. В целях организации работы...
-
Введение - Ликвидация юридического лица
Любо юридическое лицо имеет свой жизненный цикл, начинающийся ее регистрацией и заканчивающийся ликвидацией этого юридического лица. Продолжительность...
-
Правовые основы определения форм занятости населения К ним относятся: трудоустройства физических лиц достигших 16 летнего возраста на основе трудового...
-
Органы государственной власти как субъекты административного права Вопросам формирования понятия органа государства (государственного органа) и, в...
-
В первой части работы фрагментарно были рассмотрены некоторые правовые нормы регулирующие институты гражданского общества, но для понимания...
-
Если в результате издания Акта органа государственной власти или Органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью...
-
Полномочия органов государственной власти и местного управления в области защиты прав потребителей Федеральным органом, осуществляющим государственный...
-
Несмотря на то, что Великобритания является членом ЕС, в силу особенностей ее правовой системы регулирование данной страны в области сравнительной...
-
Многие эксперты гражданского общества отмечают, что в России довольно сложно приживается гражданское общество в том формате, который существует в...
Должностные лица палаты общин - Парламент как высший орган власти Великобритании