Проблемы и конфликты во взаимоотношениях между государствами Содружества - Содружество Независимых Государств (СНГ)

Национальный суверенитет - гордость и достоинство каждого народа. Он не может быть предметом спекуляции в политической борьбе. В ходе становления на территории бывшего СССР независимых государств активизируется такие движущие силы общественного развития как национальное самосознание, возросшая ответственность за будущее своей республики, новые-партнерские отношения с другими бывшими советскими республиками, имеющие новую, рыночную основу. Однако одновременно возникает сложная, иногда драматическая ситуация, обусловленная нарушением прежнего единого государственного пространства. Вытекающие отсюда проблемы требуют важного решения в интересах всех участников. Это решение предполагает принципиально новые подходы. Нужна большая гибкость и чуткость для того, чтобы новая государственная политика смягчала, а не усугубляла возникшие трудности, остро воспринимаемые многими людьми. Сужается поле и возможности общения даже близких людей. Появились новые, экономические мотивы взаимного отчуждения населения разных республик. Тем не менее очень многие ощущают себя нераздельными, имеют даже тесные родственные связи в масштабах бывшего Союза и сохраняют прочные интеграционные стереотипы. Ведь каждая вторая семя в России имеет родственников в СНГ. Сформировалось глобальное самосознание независимо от страны проживания, сохраняются многие общие духовные и психологические черты сообщества народов бывшего СССР. Сегодня перед ними стоит вопрос: сохранять уже подвергающиеся эрозии черты общности как благоприятной базы тесного сотрудничества как отказываться от них. Зиядуллаев Н. Б. Союз независимых государств: дезинтеграция и интеграция// Общество и экономика, 1998, №1, с.148

Разумеется, на территории бывшего СССР возникли независимые государства, значительно выросло самосознание наций. Однако глубокая реинтеграции в новых условиях и в новых формах это не только экономическая целесообразность, но и совершенно необходимое требование устойчивого развития общества вообще.

Решительно преодолевая то негативное, что наблюдалось по существу в уничтоженном СССР, нельзя отвергать позитивный опыт созидательного взаимодействия различных народов и этнических групп. Нужно понимать, что все более глубокое межнациональное общение является достоянием современной цивилизации. Поэтому потенциал идей национального самоопределения, служащий реализации внутренних национальных ресурсов, не должен питать национализм как идеологическую базу противопоставления одних наций другим, не должен порождать тенденций самоизоляций. История дает нам шанс, отбросив то, что было неприемлемо, воссоздать еще более мощный союз государств и народов, в котором суверенитет сочетался бы с самым тесным взаимодействием, в котором не утрачивались бы, а развивались все факторы межнационального общения. В этом заинтересован не только русский, но и все другие народы бывшего СССР. Нельзя к тому же не учитывать реальную для ряда стран опасность, когда процессы дезинтеграции на национальной почве будут все больше охватывать и сами независимые государства. Усиление националистических и шовинистических настроений, распространение националистически и шовинистически мотивированных действий грозит острейшими внутригосударственными и межгосударственными конфликтами. Все это лидеры стран СНГ должны постоянно иметь в виду. Политика должна не разъединять народы, а сближать их. Зиядуллаев Н. Б. Союз независимых государств: дезинтеграция и интеграция// Общество и экономика, 1998, №1, с.149

Народ каждой из стран СНГ заинтересован в том, чтобы его представители везде были равноправны с другими гражданами, имели возможность сохранить свою культуру и язык, не подверглись дискриминации, вытеснению и проявлениям разного рода бытового национализма. Сейчас от дезинтеграции страдает в той или иной мере все население стран СНГ, но более других русскоговорящее население этих стран. Отсюда - потоки беженцев и переселенцев. Однако среди них не только русскоязычные, но люди других национальностей, в том числе коренных. Помощь им требует крупных затрат и было бы оправдано, чтобы в ее оказании участвовали все заинтересованные государства. Число беженцев и вынужденных переселенцев в СНГ превысило 5 млн. человек, что создает дополнительную нагрузку на экономику стран. Это относится не только к России, но и к ряду других государств СНГ. Сейчас нигде в мире, кроме некоторых государств СНГ, нет такой ситуации, когда беженцам является каждый десятый житель. С такой ситуацией вряд ли в состоянии справиться и вполне процветающее государство. Россия, а тем более другие страны СНГ сегодня экономически не готовы к приему переселенцев, и выехавшие порой сталкиваются с такими трудностями, которые они просто не в состоянии преодолеть без серьезной государственной поддержки. Проблема вынужденного переселения граждан с их территориями должна решаться на компенсационной основе. Зиядуллаев Н. Б. Союз независимых государств: дезинтеграция и интеграция// Общество и экономика, 1998, №1, с.150

Но еще более актуально преодоление действий факторов, порождающих эмиграцию. В этом заинтересована каждая из стран СНГ. Особо остановлюсь на эмиграции русскоязычного населения. Она не может не оказать разрушительного воздействия на производственный и научно-технический потенциал стран "исхода" людей. Прослойка русскоязычных зачастую представлена горняками, металлургами, авиаторами, химиками, машиностроителями, работниками предприятий ВПК. Большинство переселенцев составляют высококвалифицированные специалисты, работавшие не только в промышленности, но и в науке, медицине, образовании. Это отрицательно сказывается на экономике и культуре бывших союзных республик, порой приводит к остановке цехов и участников, снижает количество и конкурентоспособность продукции, негативно влияет на производительность труда. В недалекой перспективе может возникнуть ситуация, когда этих же специалистов придется приглашать для работы на тех же предприятиях и в тех же организациях, но уже по контакту с оплатой в иностранной валюте.

В тоже время нельзя учитывать, что в сложных по этническому составу населения республиках русские как представители доминирующей в бывшем СССР нации играли консолидирующую роль для местного титульного населения, отодвигая на задний план внутригрупповые противоречия и разногласия с другими нациями и народностями. Многие хозяйственные руководители, ИТР и врачи, а также технократическая прослойка среднего звена родным для себя считает русский язык независимо от своей национальной опоры. КПСС в период постепенно углубившегося развала СССР и пальцем не пошевельнула, чтобы поддержать и консолидировать тех лиц титульной национальности в союзных республиках, которые уже стали носителями евразийской культуры и передового технологического, научного и управленческого опыта. Прежде всего эти люди стали заложниками политических игр. И если русским в принципе было куда ехать, у них оставалась Россия, то эти группы населения оказались в трудном положении в собственных странах. А они заслуживают внимания. Это по существу те слои национальной элиты, которые впитали в себя и русскую культуру, и западноевропейскую, и азиатскую, и они могли бы стать социальной и интеллектуальной опорой единения народов и углубленной интеграции постсоветских государств, как и более широкого сотрудничества стран и народов, а не пополнять "утечку мозгов". Речь, конечно, не идет об эмигрировавших бывших руководителях союзных республик. Зиядуллаев Н. Б. Союз независимых государств: дезинтеграция и интеграция// Общество и экономика, 1998, №1, с.151

Зиядуллаев Н. Б. Союз независимых государств: дезинтеграция и интеграция// Общество и экономика, 1998, №1, с.152 Но в любом случае нельзя использовать эту когорту беглых и так наказанных судьбой политиков как разменную монету при решении сложных хитросплетений межгосударственных отношений.

Социальное, экономическое и правовое положение многих людей в некоторых бывших республиках СССР таково, что они переехали бы в Россию на постоянное место жительства. Однако, большинство из них осознает, что Россия их не ждет. Более того, Россия не может принять всех желающих.

Нельзя упомянуть еще одно обстоятельство. Русские, родившиеся ил большую часть жизни прожившие в национальных республиках СССР, это уже не те русские, которые живут в России. Они добрее, гостеприимнее, меньше привержены алкоголю, больше и лучше работают. Потому вживаться в российскую среду им также непросто. Следует учитывать и то, что местное население и местные власти в России далеко не всегда проявляют внимание к проблемам беженцев и переселенцев не только нерусской, но и русской национальности.

Но особо важным направлением национальной политики России должно быть содействие нормальным межэтническим отношениям и созданию правового механизма защиты прав национальных меньшинств в каждом из новых суверенных государств. Но в Россию иммигрируют и люди нерусских национальностей. Они нередко сталкиваются с еще большими трудностями адаптации. В связи с этим заслуживают внимание заработка и внедрение на всех уровнях системы воспитания и образования курса этики межнациональных отношений, неоправданно забытого как в советские, так и в перестроечные времена.

Известно, что Россия всегда играла большую роль в получении образования представителями всех народов бывшего СССР. Сейчас эта роль принижена. А ведь образование помимо всего прочего "работает" и обеспечение нормальных равноправных межнациональных отношений. Каковы бы ни были экономические трудности России, недопустима по сути дискриминационная позиция, которую заняли сейчас российские вузы. Абитуриентов из республик СНГ, даже этнических россиян, либо не принимают вообще, либо требуют непомерную плату на уровне самых дорогих зарубежных университетов. Поэтому предусмотренные договором об углублении интеграции обеспечение равных прав граждан России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии при получении образования, совместных программ обучения студентов, подготовки и переподготовки специалистов, признание имеющими одинаковую ценность дипломов вузов, документов о предупреждении ученых степеней и присвоение ученых званий являются весьма своевременными мерами. Налицо также необходимость обеспечения для русскоговорящей молодежи возможностей получения полноценного образования в государствах проживания.

Пока те же темпы интеграционных процессов в области образования не отвечают потребностям продвижения и единому образовательному пространству как гаранту интеллектуальной и профессиональной основы межгосударственного сотрудничества. Усилились признаки обособления систем образования, разрыва научных связей, оттока высококвалифицированных кадров и коммерциализации высшего образования. Зиядуллаев Н. Б. Союз независимых государств: дезинтеграция и интеграция// Общество и экономика, 1998, №1, с.153

Похожие статьи




Проблемы и конфликты во взаимоотношениях между государствами Содружества - Содружество Независимых Государств (СНГ)

Предыдущая | Следующая