Проблема межэтнических конфликтов в России, Этнополитические конфликты, связанные с распадом СССР - Роль государства в преодолении межэтнических конфликтов
Этнополитические конфликты, связанные с распадом СССР
Важнейшим индикатором состояния межэтнических противоречий является форма конфликта. Самый простой принцип определения формы этнического конфликта - это отнесение его к ненасильственным или насильственным. На территории Южной Европы, Российской Федерации и стран ближнего зарубежья этносоциологи выделяют две формы насильственных конфликтов:
- 1. Региональные войны (шесть из них длительные, продолжавшиеся не менее нескольких месяцев), т. е. вооруженные столкновения с участием регулярных войск и использованием тяжелого вооружения. Это Карабахский, Абхазский, Таджикский, Южноосетинский, Приднестровский. Чеченский конфликты; войны между югославскими советскими республиками. 2. Краткосрочные вооруженные столкновения, продолжавшиеся несколько дней и сопровождавшиеся жертвами. К ним относятся, в частности, столкновения в Фергане, Оше, осетино-ингушское, в Сумгаите - всего около 20. Такие столкновения называют "конфликтами-бунтами", "конфликтами-погромами", "конфликтами неуправляемых эмоций".
Ненасильственных конфликтов на постсоветском пространстве насчитывается более 100.
Среди них достаточно четко выделяются институциональные конфликты, когда в противоречие приходят нормы конституций, законодательства, реализующие идеологемы конфликтующих сторон. Такая форма конфликтов не всегда сопровождается межобщинными конфликтами. Например, во время острого конституционного конфликта Татарстана с Центром, при несомненном росте межэтнической напряженности внутри республики, конфликтов между татарами и русскими не наблюдалось.
Еще одна форма-манифестирующие конфликты, к числу которых следует отнести митинги, демонстрации, голодовки, акции "гражданского неповиновения". Наконец, существует идеологическая форма конфликтов, когда разгорается "конфликт идей". Характерной чертой таких конфликтов (или их стадий) является выдвижение тех или иных притязаний. В литературе, средствах массовой информации обосновывается "историческое право" на государственность (Эстония, Литва, Грузия, Татария, другие республики СССР), на территорию (Армения, Азербайджан, Северная Осетия, Ингушетия). В ходе национальных движений разрабатываются основные идеологемы, политическая мобилизация вокруг которых есть уже проявление конфликта.
Каждая из указанных форм отличается от других "действующими лицами", или основными субъектами, конфликта. При доминирующей институциональной форме главными субъектами являются властные структуры, партии, организаторы общественных движений, обычно действующие через институты власти. При манифестирующей форме конфликтов субъектом выступают значительные массы людей, поэтому данную форму называют еще конфликтами "массовых действий". Конечно, понятие "массовые действия" относительно, тем не менее в зонах конфликтов всегда четко различают действия отдельных групп и массовые выступления. И, наконец, участниками идеологических по форме конфликтов являются группы элиты - политической, научной, художественно-творческой. Их идеи транслируются работниками средств массовой информации и сферы образования. В традиционных и переходных обществах роль "трансляторов идей" выполняют также старейшины, "авторитетные люди".
От типа и формы конфликта зависят возможности и способы его регулирования. Методом ослабления конфликта является деконсолидация сил, участвующих в конфликте, с помощью системы мер, которые позволяют отсечь (например, путем дискредитации в глазах общественности) наиболее радикальные элементы или группы и поддержать силы, склонные к компромиссам, переговорам. В процессе регулирования конфликта важно исключить воздействие факторов, способных консолидировать ту или иную конфликтующую сторону. Таким фактором может быть применение силы или угроза ее применения.
Опыт Чеченского конфликта очень наглядно продемонстрировал это.
Приемом торможения конфликтов является использование широкого спектра санкций - от символических до военных. Так, в ситуациях, когда военные операции шли на территории государств ближнего зарубежья, а вооруженные силы и военная промышленность официально перешли под юрисдикцию России, она использовала в качестве меры воздействия дозирование или прекращение поставок вооружения, боеприпасов, горюче-смазочных материалов воюющим сторонам. Вооруженное вмешательство считается допустимым только в одном случае: если в ходе конфликта, принявшего форму насильственных столкновений, имеют место массовые нарушения прав человека.
Когда говорят об информационном пути разрешения конфликтов, имеется в виду взаимный обмен информацией между группами с соблюдением условий, способствующих изменению ситуации. При этом чрезвычайно важно содержание информации в средствах массовой коммуникации при освещении острых конфликтов, так как даже нейтральные, с точки зрения стороннего наблюдателя, сообщения могут привести к вспышке эмоций и эскалации напряженности. Например, во время армяно-азербайджанского конфликта по поводу Нагорного Карабаха обе конфликтующие стороны обвиняли московские средства массовой коммуникации в сочувствии противоположной стороне, отключали каналы центрального телевидения бывшего СССР, запрещали распространение российских газет в своей республике (в Азербайджане - за проармянскую позицию, в Армении - за проазербайджанскую). Положение несколько стабилизировалось, когда стали передавать и публиковать "репортажи с двумя лицами", отражающие точку зрения двух конфликтующих сторон.
При информационном пути разрешения конфликтов следует отказаться от подхода, согласно которому этнический конфликт лучше вообще не обсуждать в средствах массовой коммуникации, чтобы не будоражить большинство населения. Но, с другой стороны, необходимо признать ошибочной и популярную среди журналистов точку зрения, согласно которой конфликты достойны внимания лишь тогда, когда они разразились и стали материалом сенсационных репортажей. Подход в освещении конфликта должен быть ориентирован на "подачу" ясной и сбалансированной информации об участниках конфликта.
В разрешении конфликтной ситуации наиболее эффективно прерывание конфликта. Данный способ ослабления конфликта позволяет расширить действие прагматических подходов к его регулированию. И что тоже очень важно, в результате этого меняется эмоциональный фон конфликта, снижается накал страстей, идут на спад психозы, ослабевает общая консолидированность групп в конфликте.
Особые правила существуют и в переговорном процессе. Для того чтобы добиться успеха, его важно прежде всего прагматизировать. Прагматизация переговоров состоит в разделении глобальной цели на ряд последовательных задач. Обычно стороны бывают готовы заключить договоренности по жизненно важным потребностям, по поводу которых и устанавливаются перемирия: для захоронения погибших, обмена пленными. Затем переходят к наиболее актуальным экономическим, социальным вопросам. Политические вопросы, особенно имеющие символическое значение, решают в последнюю очередь. Но бывают случаи, когда переводу конфликта в стадию переговоров мешает личностная позиция лидеров.
Переговоры должны вестись таким образом, чтобы каждая сторона стремилась найти удовлетворительные ходы не только для себя, но и для партнера. Как говорят конфликтологи, надо сменить модель "выигрыш - проигрыш" на модели "выигрыш - выигрыш" или "проигрыш - проигрыш". Каждый шаг в переговорном процессе следует закреплять документально.
Полезным считается участие в переговорах посредников и медиаторов. В особо сложных ситуациях легитимацию договоренностям придает участие представителей международных организаций.
Урегулирование конфликтов - это всегда очень сложный процесс, граничащий с искусством. Поэтому все возможные усилия должны быть сконцентрированы на предупреждении конфликтов. Ведь даже худой мир всегда предпочтительнее доброй ссоры, особенно в межэтнических отношениях.
Похожие статьи
-
Этнополитический конфликт урегулирование Сущность и основные причины этнополитических конфликтов Понятие "этнополитический конфликт" охватывает широкий...
-
Политико-правовые механизмы урегулирования этнополитических конфликтов Палитра предпринимаемых различными государствами мер по предотвращению и...
-
Среди социальных групп особая роль принадлежит группам, обладающим властью, - этнополитическим элитам. Важнейшую роль в формировании и стратегии...
-
Динамика этнополитических конфликтов - Роль государства в преодолении межэтнических конфликтов
Современные научные данные говорят о том, что этническая (национальная) принадлежность является продуктом политической, культурной, религиозной и...
-
Введение - Роль государства в преодолении межэтнических конфликтов
Конец XX века, обозначенный распадом старого мирового порядка, принес человечеству обострение целого комплекса социальных проблем. Среди их общего...
-
Этап окончания конфликта - Политические конфликты и способы их разрешения
Этап окончания конфликта - наиболее сложная фаза, ибо от результата окончания спорных отношений зависит заново складывающийся баланс политических сил....
-
Обострение этнических проблем во всем мире усилило внимание к методологическим и концептуальным поискам в сфере этнических конфликтов. "Межнациональные...
-
С момента развала СССР зафиксировано более 164 вооруженных конфликтов, территориальных споров и претензий, крупнейшие из которых у всех на слуху -...
-
Исследованию социальных конфликтов положили начало работы М. Вебера, К. Маркса, Э. Дюркгейма. Разнообразие взглядов на природу и формы конфликтов...
-
Межэтнический конфликт - специфическая форма проявления социального конфликта, где стороны (или одна из сторон) мобилизуются, действуют или притесняются...
-
1) экономические причины - борьба этносов за обладание собственностью, материальными ресурсами (земля, недра); 2) социальные причины - требования...
-
Особенности политического конфликта в России - Природа человека и политический конфликт
Особенности русской политической истории и национальной культуры сформировали ряд содержательных черт конфликтности, восприятия и поведения в конфликтной...
-
Вооруженный конфликт международный терроризм Внутренние вооруженные конфликты и международный терроризм и их взаимосвязь Такая проблема, как внутренние...
-
Роль государства в решении проблем сепаратизма - Сепаратизм в современном мире
Роль государства в решении проблем сепаратизма, впрочем, как и в решении любых проблем, должна быть по возможности минимальной. Только та часть задачи,...
-
Заключение - Политические конфликты и способы их разрешения
Конфликты обладают динамикой. Они возникают из конфликтных ситуаций, в ходе которых происходит осознание потенциальными участниками противоборства...
-
Межэтнические конфликты и пути их разрешения, Понятие этнического конфликта - Основы этнополитологии
Понятие этнического конфликта Межэтнические конфликты (нередко их называют просто этническими) стали распространенным явлением в современном мире. По...
-
Конфликт всегда связан с субъективным осознанием людьми противоречивости своих интересов как членов тех или иных социальных групп. Обостренные...
-
Цивилизационный конфликт - Исламский экстремизм: роль в мировой политике
Одним из основных моментов, серьезно влияющих на распространение в мусульманских странах не только экстремизма, но экстремизма именно в исламской форме,...
-
Однако не всегда лоббирование носит позитивный характер. В условиях активного становления частного права, процесс лоббирования нормативных правовых актов...
-
Вооруженные конфликты в России до сих пор развиваются по одной схеме. Хотя их возникновение обычно прогнозируется, реакция на них запаздывает. Не...
-
Каковы геополитические последствия распада СССР? - Геополитика: теория, методология, практика
Утрачено более 5 млн. км2 территории (примерно, третья часть территории СССР). Произошел "сдвиг" всей нашей территории на север и восток. Территория...
-
Конфликт - (от лат. conflictus - столкновение) - это столкновение противоположных интересов, взглядов; серьезное разногласие, острый спор Юридический...
-
Этнополитические конфликты - Основы политологии
- Этнос (по определению Л. Гумилева) - явление природное, биологическое, родовое, естественно сложившийся коллектив и отличается от себе подобных...
-
Качества лидера, Роль политических убеждений в жизни лидера - Проблема политического лидерства
Природные качества: сила характера, воля, магнетизм личности, решительность, гипнотические способности, тонкая интуиция. Последнее из перечисленных...
-
Для достижения необходимых результатов при выступлении на выборах и в партийном строительстве политическая партия должна решить ряд ключевых проблем, из...
-
Политические партии, их место, роль в политической системе общества Любой тип политической деятельности осуществляется в каких-либо организационных...
-
Ужесточение режима в наиболее критический момент позволило удержать Каддафи контроль над Ливией, но социально-экономические проблемы режима не исчезли, а...
-
Сущность политической власти - Политическая власть
Сущностные черты политической власти: Суверенитет, что означает независимость и неделимость власти. Авторитетность власти, т. е. общепризнанное влияние...
-
Способы разрешения конфликта - Политические конфликты и способы их разрешения
Метод избегания конфликта - может выражаться, например, в уходе с политической арены того или иного политического деятеля или в угрозе ухода; в избегании...
-
Политические конфликты, их источники и способы регулирования - Политология как наука
Не вызывает сомнения, что составляющие социальную структуру общества группы имеют не только общие, но и специфические интересы, реализация которых может...
-
Преамбула Эффективность и качество магистерских научных исследований зависит от умения дать анализ развития политической системы региона, политической...
-
Этап возникновения конфликта Конфликтные отношения зарождаются, когда складывается атмосфера напряженности между оппозиционными сторонами, выражающая...
-
Особенность политических процессов заключается в том, что их невозможно изучать как единую массу. Есть различие между процессами в обществе, в которых...
-
Тоталитарный режим и его особенности Термин "тоталитаризм" впервые был выведен философом Джованни Джентиле, определившим фашизм как "тотальную концепцию...
-
Несмотря на названные преимущества, институт референдума, реализуя народную волю, также имеет и обратную сторону. Основным звеном, обесценивающим...
-
Коммуникативный процесс формирования имиджа политического лидера Процесс создания и внедрения имиджа политического лидера - это знаковые, символические,...
-
Политический конфликт -- это противоборство политических субъектов, обусловленное противоположностью их политических интересов, ценностей и взглядов,...
-
Анализ урегулирования конфликта - Анализ Осетино-ингушского конфликта
Прежде всего, нужно отметить, что само понятие урегулирования мы определяем в связи с уровнем и формами насилия, к которому прибегают стороны в рамках...
-
Динамический анализ конфликта - Анализ Осетино-ингушского конфликта
Динамика урегулирования в течение десяти лет выражена в том, каким образом эта многоуровневая, многосубъектвная сеть восстанавливается. Осетино-ингушские...
-
Наилучшая форма правления в государстве - Политическое учение Н. Макиавелли
Какая форма правления в государстве, лучше всего соответствует цели государства (достижение всеобщего блага)? Ни демократия, ни аристократия, ни монархия...
Проблема межэтнических конфликтов в России, Этнополитические конфликты, связанные с распадом СССР - Роль государства в преодолении межэтнических конфликтов