ПОЗИЦИЯ ИСПАНИИ ПО ОБЩИМ ПОЛИТИЧЕСКИМ ПРОБЛЕМАМ, Коллективная безопасность - Внешнеполитическая деятельность Испании и ее членство в ЕС в 90-е годы
Коллективная безопасность
В Мадриде уделяют пристальное внимание перспективам создания общеевропейской системы безопасности и сотрудничества.
По мнению испанского военно-политического руководства, эта система с участием Испании должна строиться на базе пяти основных принципов:
- - Принцип сохранения трансатлантической связи; - Принцип выработки и проведения единой внешней политики и политики безопасности в рамках ЕС и создания в дальнейшем единой западноевропейской системы обороны; - Принцип заполнения "вакуума безопасности", образовавшегося в результате распада Варшавского договора, расширения зоны западноевропейской системы безопасности на Восток, однако с учетом интересов России; - Принцип создания зоны мира и стабильности в Средиземноморье, особого внимания этому региону в современных условиях, как наиболее опасному в плане возможности возникновения кризисных ситуаций; - Принцип создания благоприятных условий для реализации договоров по сокращению вооружений и нераспространению оружия массового поражения.
На этих принципах в основном и была сформирована позиция Мадрида на встрече в верхах стран-членов ОБСЕ в Португалии в декабре 1996 года.
В Испании с тревогой отмечают, что после окончания конфронтационного периода "холодной войны" стали все ощутимее проявляться собственные национальные интересы отдельных западноевропейских стран. Если раньше перед лицом общей угрозы с Востока, объединяющим фактором были наднациональные или коллективные интересы, то теперь национальный эгоизм все в большей степени дает о себе знать. На нынешнем этапе строительства европейской системы безопасности, по мнению Мадрида, чрезвычайно важно найти адекватный баланс между национальными и коллективными интересами. Окончание "холодной войны" привело в Европе к парадоксальному на первый взгляд результату - ослабление угрозы глобального ядерного конфликта стало сопровождаться ростом числа и интенсивности очагов нестабильности. Таким образом, начинает сказываться мрачный прогноз некоторых аналитиков о том, что после распада соцлагеря над Западом нависнет еще более серьезная опасность - отсутствие "исторического" врага.
В концептуальной разработке новой модели общеевропейской системы безопасности и сотрудничества испанцы неизменно выделяют два, по их мнению, ключевых и взаимосвязанных элемента: место и роль НАТО - ЗЕС и России в будущей европейской архитектуре.
По мнению испанского руководства, перед НАТО стоят в современных условиях совершенно определенные задачи, выполнение которых позволило бы заложить прочный фундамент новой общеевропейской системы безопасности. При этом проводится мысль, что НАТО следует спешно разрабатывать стратегию применения превентивных мер по недопущению конфликтов или снижению их интенсивности. Актуальны вопросы оказания гуманитарной помощи конфликтующим сторонам, поиска механизмов взаимодействия с ООН, ОБСЕ и другими организациями. Это потребует, как считают в Испании, радикального изменения военной структуры НАТО и осмысления форм сотрудничества со странами, не входящими в альянс, в первую очередь с Россией.
Важную роль в плане создания европейской системы безопасности и сотрудничества могла бы играть, по оценке Мадрида, программа "Партнерство ради мира". При должном организационном и политическом наполнении ПРМ способна стать связующим звеном между Западом и Востоком, неким прообразом будущей системы безопасности и сотрудничества на континенте.
Здесь следует сказать об известном сходстве подходов Азербайджана и Испании относительно участия стран на постсоветском пространстве в программе ПРМ, хотя для Баку это скорее демонстрация стремления к интеграции в европейские политические и экономические структуры, которые могут способствовать ослаблению зависимости от России и укреплению национального суверенитета.
Испанцы больше склоняются к такой модели, при которой расширение НАТО осуществлялось бы в тесной увязке с расширением ЕС и ЗЕС в общем контексте создания системы безопасности и сотрудничества и при непременном контакте с Россией. Развивая эту идею, минобороны Испании Х. Гарсия Варгас особо выделил, что вступление восточноевропейских стран в НАТО должно носить постепенный характер с тем, чтобы "новички" могли безболезненно адаптироваться к новым для них организационным, политическим и военно-техническим условиям.
Испанцы последовательно выступают в пользу развития "европейской самобытности" в военно-политических вопросах, полагая, что без этого западноевропейская интеграция не может приобрести законченный вид. В рамках обсуждений по трансформации ЗЕС испанцы являются сторонниками варианта, предусматривающего поэтапное, но полное слияние его с ЕС с передачей на создаваемому таким образом объединению всего комплекса функций в области обороны наряду с задачами, сформулированными в Петерсбергской декларации по ОПМ, гуманитарным акциям и спасательным операциям. ЗЕС ставилось бы в равноправное положение с НАТО при одновременном сохранении роли последней в качестве трансатлантической связки. Испанцы понимают, что на нынешнем этапе данная позиция носит скорее запросный характер, а с учетом подходов Лондона и Вашингтона, а также меняющейся позиции Парижа, не имеет шансов на реализацию в ближнесрочной перспективе. Поэтому, ввиду неоднозначности подходов к данной проблематике различных стран ЕС, испанцы начали демонстрировать готовность принять формулу постепенной интеграции Евросоюза и ЗЕС при одновременном их сближении с НАТО.
ОБСЕ, как считают в Мадриде, еще не отвечает в полной мере стоящим перед этой организацией задачам и не использует весь заложенный в ней потенциал. Активность ОБСЕ в Нагорном Карабахе могла бы послужить "трамплином" к росту ее веса и влияния, поэтому Испания поддерживает посреднические усилия Минской группы ОБСЕ и высказалась за изложенные в декабре 1996 года в Лиссабоне в заявлении бывшего председателя организации принципы карабахского урегулирования, а именно за соблюдение территориальной целостности Азербайджана, представление широкой автономии Нагорному Карабаху в составе АР и обеспечение гарантий безопасности всему населению этого анклава.
Мадрид рассматривает Россию как один из ключевых элементов в создании долгосрочной и эффективной системы безопасности и сотрудничества на европейском континенте. Сейчас, по мнению испанцев, Россия пытается одновременно решить две сложные задачи: первая - провести глубокое реформирование своей экономики с ориентацией на рыночные отношения; вторая - осуществить демократизацию всей общественно-политической структуры страны. Они полагают, что Запад должен оказывать всемерное содействие успешному выполнению этих задач в России.
Испания выступает против попыток изолировать Россию, противопоставить ее Европе. Призывы оказать на Москву мощное давление, пользуясь ее нынешней непростой внутриполитической и экономической ситуацией, не находят в Мадриде понимания. Россия, указывают испанцы, неизбежно окрепнет и тогда вместо мощного союзника в европейской семье мы окажемся лицом к лицу с мощным неприятелем, который не простит нашу политическую недальновидность в прошлом. Конечно и Россия должна, по словам испанцев, проявить волю и стремление к большей интеграции с западноевропейскими странами..
В Мадриде считают, что 1997 год станет решающим в концептуальном оформлении общеевропейской системы безопасности и сотрудничества. Сейчас, полагают испанцы, не следует принимать поспешных непродуманных решений, последствия которых плохо просчитываются. Постепенная и позитивная трансформация НАТО и ЗЕС, наполнение конкретным содержанием ОБСЕ и ПРМ, ликвидация конфликтных очагов и зон нестабильности, налаживание неконфронтационных партнерских отношений с Россией и другими странами СНГ - вот только некоторые, но чрезвычайно важные задачи, стоящие перед европейцами в создании основ системы безопасности и сотрудничества на континенте.
Похожие статьи
-
Латинская Америка - также регион приоритетного внимания Испании, и испанское правительство придает большое значение развитию многопланового политического...
-
Ближневосточный регион - Внешнеполитическая деятельность Испании и ее членство в ЕС в 90-е годы
Отношения Испании с арабским миром традиционно являются одним из основных направлений внешней политики Мадрида, в т. ч. в рамках ЕС. В то же время в...
-
В последние годы Мадрид наращивает активность в рамках ЕС, рассматривая интеграцию в Западной Европе в качестве магистральной линии развития...
-
Вступление Испании в ЕС Испания является членом ЕС с января 1986 года. Вступление в Европейский Союз принесло Испании существенные выгоды как в...
-
Общая характеристика политических взглядов С. Ю. Витте отраженная в его собственных произведениях Витте как политический деятель в отличие от других...
-
Внешнеполитическая деятельность Украины. - Политология
Принятая Верховной Радой внешнеполитическая концепция Украины стала основой ее внешнеполитиче-ского курса, всей деятельности ее властных структур и,...
-
Виды политических режимов - Политическая власть
Политический режим - это упорядоченное взаимодействие структур политической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достижения...
-
Заключение - Политическая практика тоталитарных режимов
Отправной точкой тоталитарной модели является декларация некой высшей цели, во имя которой режим призывает общество расстаться со всеми политическими,...
-
Геополитика и национальная безопасность в Западной Европе В геополитическом плане с 1950-х до 1990-х гг. Западная Европа, включая Великобританию,...
-
Разрушение коммунистических структур, обеспечивавших экономическую и политическую стабильность в Центральной и Восточной Европе (распад СЭВ и Варшавского...
-
Особенность политических процессов заключается в том, что их невозможно изучать как единую массу. Есть различие между процессами в обществе, в которых...
-
Содержание и направленность реформ Главной задачей С. Ю. Витте стало создание самостоятельной национальной индустрии, защищенной на первых порах от...
-
Борьба против шахского режима, Выход на авансцену - Политическая деятельность Рухоллы Хомейни
Выход на авансцену Громкий и даже сенсационный выход на Хомейни на политическую авансцену состоялся в начале 60-х годов. Скончались великий аятолла...
-
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ - Современные функции в структуре Организации Объединенных Наций
Совет безопасности ООН - главный постоянно действующий политический орган ООН, на который, согласно Уставу ООН, возложена главная ответственность за...
-
"Баланс сил" как основная категория геополитики Наш мир - это арена постоянной конфронтации разнообразных мировых сил. Во всех геополитических теориях и...
-
Вначале рассмотрим процесс делегирования власти "наверх", когда один субъект власти передает управление установившимися порядками, находящимися под его...
-
Политические партии - Политическая власть
Одним из важнейших институтов политической системы являются партии. Это организованные большие группы единомышленников, выражающие интересы определенных...
-
Политический партия Политические партии, которые имеют реальные возможности участвовать в формировании государственных органов, воздействовать на...
-
Правовое положение личности - Анализ особенностей политической системы Франции
В Конституции Французской Республики отсутствует особый раздел о правах и свободах. В самом тексте Конституции права и свободы содержатся лишь в...
-
Уровни функционирования политической идеологии - Политическая идеология
Внедрение идеологии в массовое политическое сознание и переход в убеждение - процесс индивидуальный, основанный на политической и социальной практике...
-
Политическая социализация и ресоциализация в современной России
Введение Историки российской политики не перестают спорить по поводу того, когда начался тот период в истории страны, который принято называть...
-
При всем многообразии партийно-политической палитры сегодняшнего белорусского общества, партийная система нашей республики в целом находится в стадии...
-
Характер и мера осуществления власти. - Политические режимы
Пределы власти устанавливаются обществом в соответствии с законами. Экономическая, культурная, духовная жизнь общества, деятельность политической...
-
Содержательный анализ контента федеральных СМИ - Фрейминг политической активности
Анализ медиа-контента федеральных СМИ, содержащего информацию о российской оппозиции, показал, что сюжеты (заметки) сосредоточены в основном на самом...
-
В настоящее время в сознании молодежи имеет место "негативный консенсус" в отношении нынешнего состояния России и ее будущности. Лишь 8,8% молодых людей...
-
К концу XX в. Россия усилила внимание к Латинской Америке. Но смотреть на этот континент приходится не как на единый центр силы, а так же, как и в...
-
После провозглашения независимости, Беларусь приступила к со-зданию суверенного государства, проведению самостоятельной внешней политики, направленной на...
-
В общественном развитии в прошлом и теперь велика и незаменима роль интереса. Еще Гельвеции отме-тил, что "если физический мир подчинен закону движения,...
-
Типологизация политических партий - Партии в системе властных отношений
Политические партии отличаются друг от друга по нескольким параметрам. Важнейшими из них являются организационные структуры и членство. В соответствии с...
-
Проблема делегирования власти и разделения властей. Три "ветви" власти - Теория власти
Вначале рассмотрим процесс делегирования власти "наверх", когда один субъект власти передает управление установившимися порядками, находящимися под его...
-
К международным средствам, используемым в борьбе с терроризмом, относятся некоторые международные органы и организации: ООН, Интерпол, международные...
-
В Беспартийной системе либо не существует официально зарегистрированных политических партий, либо закон запрещает появление последних. В Беспартийных...
-
Трансформация политических систем, предпосылки и стадии Во второй половине ХХ столетия происходят три важных события. Первое связано с крушением...
-
Определяющим элементом создания любой системы является ее цель. Итак, очевидно рассмотрение данного компонента и при создании системы обеспечения...
-
АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ - Политический режим. Типология политических режимов
Одним из наиболее распространенных в истории типов политической системы является авторитаризм. По своим характерным чертам он занимает как бы...
-
Авторитарный политический режим - Виды политических режимов
Одним из наиболее распространенных в истории типов политической системы является авторитаризм. По своим характерным чертам он занимает промежуточное...
-
Типология политической культуры - Предмет политологии и методы политической науки
Политическая культура каждого конкретного общества может быть типологически идентифицирована. Достаточно интересна в данном отношении классификация,...
-
Одним из первых предложил определение политической партии известный английский политический деятель и философ XVIII в. Э. Берк. "Партия, - писал он, -...
-
Основу функционирования политических систем демократического типа составляет основная политическая цепь зависимости и подотчетности государственной...
-
Политическая деятельность как основа политической жизни общества - Основы политологии
Политический процесс состоит из действий. Политическое действие определяется как вмешательство отдельного человека или группы в отношения власти данной...
ПОЗИЦИЯ ИСПАНИИ ПО ОБЩИМ ПОЛИТИЧЕСКИМ ПРОБЛЕМАМ, Коллективная безопасность - Внешнеполитическая деятельность Испании и ее членство в ЕС в 90-е годы