Основные подходы к понятию политический режим - Понятие и классификация политических режимов
Политический режим является также одной из основных категорий науки о политике. Подобное положение объясняется особенностью предмета политологии как науки о соотношении социальной структуры и политической системы, об элементах и коммуникативных связях в политической системе, о политическом руководстве, о теории международных отношений и мировой политике.
В теории государства и права, где рассматриваемая категория употребляется весьма часто, под политическим режимом, в самом общем смысле, принято понимать совокупность приемов и методов, при помощи которых осуществляется политическая власть. В этом плане сам термин "политический режим" используется, главным образом, для характеристики формы государства и при анализе основных направлений систематически осуществляемой государственной деятельности, в которой раскрывается его сущность и социальное назначение.
В теории государства и права термин "политический режим" может быть использован в трех основных аспектах: в качестве понятия, категории и государственно-правового (а также политического) института. Как понятие, политический режим отражает наиболее общие признаки определенного класса предметов (явлений, а в данном случае также методов и отношений) - способа осуществления власти в конкретных государствах. Эти признаки, будучи общими, для всех государств, вместе с тем специфичны, то есть, они выделяют политический режим государства, (как совокупность приемов осуществления власти) из множества других явлений государственности (исторического типа, сущности, содержания, функций государства и т. д.).
Как категория "политический режим", хотя и очень близка к понятию (в основе всяких категорий лежат наиболее общие понятия), в то же время обладает несколько иной характеристикой. Она фиксирует не только его (политического режима) существенные признаки, но и наиболее общие закономерности и свойства, определенный тип связей и отношений. Поэтому категория "политический режим"
- не просто основное понятие, "а такое понятие, которое в рамках государствоведения отражает формы движения социально - организованной материи (в данном случае - государства) Наконец, политический режим - это не только понятие, категория, но и межотраслевой институт. Режим данного института обеспечивается наиболее социально значимыми нормами большинства отраслей права. Как особый институт действующего права конкретно взятой страны политический режим представляет собой систему внутренне согласованных юридических норм различный отраслей права (конституционного, гражданского, уголовного и т. д.), регулирующий рассматриваемое явление в его правовых взаимосвязях. В реальной жизни, однако, политический режим не может быть понят только через призму норм права. политический режим демократический антидекмократический
Политический режим формируется в результате как государственно - организованных и регулируемых им действий и процессов, так и в результате деятельности оппозиционных данному режиму сил и движений. "Следовательно, происходит совмещение нормативной регуляции социальных отношений, институтами политической системы, с общественной саморегуляцией" [3] классов, слоев,, групп, отдельных граждан и т. д. В конце концов, политический режим выступает в качестве саморегулирующейся модели функционирования политической системы общества, построенной в соответствии с внутренними и внешними условиями существования каждого конкретного государства и направленной на его. защиту, функционирование и развитие. Правовые нормы и государственные институты создают как бы установленные или санкционированные государством. нормативно-институциональные рамки политического режима (строго говоря, в таком контексте это понятие сужается до государственного режима, который является главной составляющей политического). В научной литературе сложились две традиции в осмыслении политических режимов. Одна из них связана с политико-институциональным подходом, другая - с социологическим. В первом случае внимание, главным образом, уделяется формально-юридическим, законодательным, процедурным характеристикам осуществления политической власти, во втором - ее социальным основаниям и происхождению.
В отечественной научной литературе также обозначилось несколько сходных точек зрения по поводу отождествления политического режима с другим, обычно более широким, а иногда и разноплановым явлением. Так, Г. Н. Манов выдвинул точку зрения, согласно которой политический режим является тождественным понятию формы государства в целом. Форма правления и форма государственного устройства выступают в качестве его элементов или составных частей. Аналогичную точку зрения обосновывал и Б. А. Стародубский. Он пишет: "Чаще всего политический режим служит синонимом государственного строя". Сторонники социологического - направления анализа политических, режимов уделяют первостепенное внимание осмыслению тех связей между обществом и государством, между индивидом и властью, которые сложились реально и не обязательно в соответствии с предписаниями правовых норм. Практически все представители данного направления сходятся на том, что режимы не могут эволюционировать только путем изменения определяющих их содержание юридических норм. Примером социологического подхода к анализу политического режима, может служить его определение, предложенное профессором парижского Института политических наук Ж.- Л. Кермонном: "Под политическим режимом понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, способствующих формированию и функционированию политической власти данной страны на определенный период". Режим, таким образом, предстает как значительно более сложная организация, нежели совокупность юридических механизмов. Положительный момент данной формулировки заключается в следующем.
- - "политический режим есть совокупность определенных структур власти, которые функционируют в рамках политической системы общества и преследуют цель ее стабилизации, опираясь на социальные интересы и используя специфические методы", - "политический режим - совокупность характерных для определенного типа государств политический отношений, применяемых властью средств и методов, сложившихся отношений государственной власти и общества, господствующих форм идеологии, социальных и классовых взаимоотношений, состояния политической культуры ", - "политический режим представляет собой способ функционирования политической системы общества, определяющий характер политической жизни в государстве", - "политический режим можно рассматривать как выражающую сущность политики государства тактику правящих классов или кругов, воплощенную в реально функционирующей системе государственного управления, в значительной степени определяющую основные условия существования человека". Нам представляется, что для определения понятия политического режима методологически оправданным будет выявление его общих признаков. Поэтому, исходя из проведенного анализа вышеназванных основных концепций политического режима, попытаемся выделить его основные характерные черты:
- 1. Политический режим недостаточно связывать лишь с формой государства или формой правления. Режим близок по своему содержанию политической системе, отражает ее динамический аспект. Любой политический режим должен решать проблемы взаимоотношений, складывающихся между государством и гражданским обществом, между властью и индивидом. Ведь именно структуры гражданского общества, плюрализм в общественной жизни, права и свободы человека являются ключевыми в характеристике типа и особенностей режима в той или иной стране. 2. Политический режим обеспечивает не только динамизм, но и определенную стабилизацию политической системы, приводя составляющие ее структурные элементы в упорядоченное состояние и взаимодействие, обеспечивая их взаимосвязь и координацию. "И эта задача также решается им успешно лишь в том случае, если политико-правовые механизмы создаются с учетом устройства и особенностей развития социальных структур". 3. Любой политический режим в своем существовании обращается к тем или иным методам, приемам, способам осуществления власти. Режимы существенно отличаются друг от друга, именно, в зависимости от того какие методы (насильственные или ненасильственные) используются ими в достижении поставленных целей. Поэтому следует подчеркнуть, что каждый режим обладает специфическими, особыми методами реализации политической власти. 4. Политический режим по сравнению с политической системой обладает своими собственными временными характеристиками. 5. Связь политического режима с сущностью и содержанием государства. Сущность, будучи базой содержания и входя в него, оказывает на политический режим, главным образом, опосредованное воздействие - через содержание. В то же время сущность оказывает на режим не только опосредованное, но и непосредственное воздействие. Обычно она прямо влияет на основные, главные стороны политического режима. Содержание развивает эти общие принципы, определяет режим государства как таковой, его индивидуальные черты. От содержания государства зависит, будет ли режим демократическим, или тоталитарным, авторитарным. Сущность государства определяет сам характер связей между его содержанием и режимом. Связь содержания и режима государства осуществляется на базе, точнее, в границах его сущности.
В научной литературе различными авторами выделяются и другие признаки политического режима. Так, по мнению А. П. Цыганкова основным признаком рассматриваемого понятия, является то, что "режим представляет собой совокупность властных структур, позволяющих правящему классу осуществлять возложенные на него полномочия". Значение категории "политический режим" заключается, прежде всего, в том, что она позволяет ответить на вопрос, как, какими методами осуществляется политическая власть. Политический режим характеризует, главным образом, механизм политического властвования. Это означает, что, изучая, данное понятие, можно и нужно установить:
- 1. Как формируются органы государственной власти: через выборы или путем назначения, при участии всего населения, узкого круга наиболее влиятельных лиц или по единоличному усмотрению одного человека. Этот аспект не следует рассматривать, как формальный - существуют или отсутствуют выборы органов государственной власти в той или иной стране. Поэтому, при анализе конкретного политического режима необходимо задавать вопрос: скрывается ли что-то за внешней стороной выборов, не являются ли они фасадом? 2. На основе какого принципа (единства или разделения властей) функционирует государственный механизм; какие функции и полномочия, принадлежат законодательной, исполнительной и судебной ветвям власти; существует ли система сдержек и противовесов; имеет ли место в обществе государственный орган или должностное лицо, превратившееся в узурпатора власти? 3. Как реально распределяется государственная власть между различными социальными классами, слоями и выражающими их интересе! Политическими организациями, кто и почему обладает наибольшей долей власти в данном обществе? Власть может быть монополизирована какой-либо одной (или несколькими) социальной группой, политической организацией какого-либо класса. Предотвратить монополизацию государственной власти со стороны кого бы то ни было можно лишь тогда, когда разнообразные социальные интересы, политические движения получают юридически равный доступ к участию в политической жизни общества. 4. Кто и каким образом контролирует осуществление политической власти? "Являются ли носители властных полномочий практически бесконтрольными, признают ли контроль только "сверху" или находятся под мощным контролирующим воздействием "снизу" - все это имеет существенное значение для характеристики конкретного политического режима. Иначе говоря, наличие (отсутствие) и степень интенсивности прямой и обратной связи между гражданским обществом и политической системой - важный аспект деятельности любого политического режима. 5. Какие приемы и методы используются режимом, при осуществления политической власти? Сами методы могут быть преимущественно разрешительными или преимущественно, запретительными, разным может быть соотношение методов убеждения и принуждения. Это могут быть методы, основанные на праве, и методы внеправовые. Отношение политического режима к правовым основам своей деятельности, к праву в целом является тоже важной его характеристикой. 6. Степень участия и возможности для участия различных социальных групп, слоев и классов в политической жизни общества. Какие формы принимает это участие - организованные или стихийные? Участвует ли население на всех стадиях принятия и реализации политических решений или только в исполнении уже принятых? Ответы на эти вопросы позволяют судить об особенностях того или иного политического режима. 7. Состояние в обществе прав и свобод личности, отношение к ним со стороны политических режима и общества в целом. Речь идет в данном случае о признании или непризнании политической властью естественных, неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина; о реальной гарантированности (не гарантированности), провозглашенных в законах государства прав и свобод. 8. Типичный для данного общества и его политической системы способ урегулирования социальных и политических конфликтов. Имеются ли закрепленные в законе институциональные механизмы и процедуры разрешения возможных конфликтов. Для анализа политического режима важно установить не только роль и место государства в целом, но и отдельных его органов. Как показывает практика, к числу важнейших инструментов политики относятся армия, полиция, суды, органы безопасности. Степень свободы средств массовой информации, их взаимоотношения с государственными органами, степень гласности и информационной открытости общества, наличие свободных негосударственных СМИ, правовое регулирование этих процессов, отсутствие цензуры.
Похожие статьи
-
Понятие политического режима. В исследовании политических режимов наибольший опыт накопила западная политическая наука. Советское обществоведение долго...
-
Понятие и значение государственно-политических режимов В науке сложилось, по меньшей мере, две традиции в осмыслении политических режимов1 Кудрявцев Ю....
-
Понятие и признаки политических режимов Политический режим - это система методов, способов и средств осуществления политической власти, любые изменения,...
-
Политический режим - совокупность методов осуществления власти, способов функционирования государства и политической системы в целом. Выяснение сущности...
-
Тоталитарный политический режим В последнее время понятие "тоталитаризм", (происходит от латинского totalis - весь, целый, полный) часто без точного...
-
Характерными для нее целями, средствами и методами реализации политической власти. Политический режим дает представление о сущности государственной...
-
§1. Понятие и факторы дифференциации политического режима . Понятие политического режима. Факторы дифференциации политических режимов. §2. Классификация...
-
Категория "политический режим" применяется при исследовании таких явлений, как сущность, содержание и форма государства, при определении соотношения...
-
Cущность политического режима - Политические режимы и их различия
Политический режим -- одна из ключевых, властнообразующих категорий политической науки. Эта понятие широко используется для характеристики власти,...
-
Введение, Понятие тоталитаризм и его формы - Политическая практика тоталитарных режимов
Актуальность темы: Изучение такого понятия как "Политический режим ", на протяжении значительного времени привлекает к себе интерес общественных наук....
-
Понятие и сущность политического режима - Основные компоненты политического режима
Любое общество основано на определенном порядке, включающем иерархию своих членов и преследующем конкретные цели. Целеполагание и активное начало в...
-
В настоящее время редко можно встретить какой-либо другой термин, который использовался бы столь часто, как "демократия". Демократический режим,...
-
Любой форме государственной власти присущи определенные методы, с помощью которых осуществляется внутренняя и внешняя политика. Совокупность этих методов...
-
Заключение, Список используемой литературы - Понятие и классификация политических режимов
Политический режим, рассматривается мной, как понятие, категория, институт. Как понятие, политический режим отражает наиболее общие признаки...
-
Авторитарный политический режим - Понятие и классификация политических режимов
Авторитаризм (термин происходит от латинского "авторитас" - власть, влияние) как научное понятие стал в последнее время занимать важное место при анализе...
-
Основные исследовательские подходы Строго говоря, никто из мыслителей древних времен не употреблял понятия "политический режим". Как отмечают...
-
Понятие политического режима - Политический режим
Политический режим - это совокупность приемов, методов и способов, с помощью которых осуществляется государственная власть. Любое государство основано на...
-
Форма политического режима в России, и ее развитие на современном этапе - Виды политических режимов
Одной из стран, находящихся на пути перехода от одного политического режима (тоталитарного) к другому (демократическому), является Россия. Наша страна...
-
Демократический политический режим Демократия - политический режим, при котором единственным источником власти признается народ, власть осуществляется по...
-
§1. Сущность и основные характеристики политического процесса . Понятие политического процесса. Структура политического процесса. Режимы существования...
-
Понятие демократии - Особенности демократического политического режима
Пытаясь определить, что собой представляет демократия, многие западные Исследователи, сделали вывод о том, что демократия - это: * прямое или косвенное...
-
Тоталитарный режим и его особенности Термин "тоталитаризм" впервые был выведен философом Джованни Джентиле, определившим фашизм как "тотальную концепцию...
-
Слово "политика" произошло от греческого слова Politika, что означает в переводе "государственные дела", "искусство управления государством"....
-
Политический режим: понятие, сущность, критерии - Основы политологии
Политический режим (от фр. regime - управление) - это совокупность способов осуществления полит-ской и государственной власти. Его относят к...
-
Основное содержание понятия "гражданское общество". Соотношение гражданского общества и государства Гражданское общество -- это система...
-
Политическая власть и политический режим - Политология
Власть - основная категория политической науки. Политическая власть и другие формы власти. Кратология как наука о власти. Понятие, необходимость и...
-
ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА. ИХ ТИПОЛОГИЯ - Политический режим. Типология политических режимов
Парламентский президентский демократический режим Политическое развитие любой страны во многом зависит не только от объективных потребностей и...
-
Введение, Понятие и сущность авторитаризма - Общая характеристика авторитарного режима
Актуальность темы. Тема моего реферата достаточно остра. Так как, по моему мнению, авторитаризм является одним из наиболее распространенных в истории...
-
Заключение - Виды политических режимов
Подводя итоги, сформулируем основные выводы, сделанные в курсовой работе. Политический режим - это особое состояние общественных отношений, которое...
-
Проблема государства - одна из приоритетных в современной политической теории. Это обусловлено тем, что государство является главным орудием политической...
-
Виды политических режимов - Политическая власть
Политический режим - это упорядоченное взаимодействие структур политической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достижения...
-
Введение - Виды политических режимов
Политический режим - одна из определяющих категорий политической жизни государства. Опыт того или иного государства в развитии и правовом регулировании...
-
Политический режим, как правило, всегда является политико-правовым режимом и это обстоятельство нельзя упускать из виду. Определение политического режима...
-
Демократический режим - Политические режимы современных государств
Демократия (от греч. demos - народ и cratos - власть - народовластие) - одна из форм политической и социальной организации, представляющая гражданам...
-
Введение - Понятие и виды политико-правовых режимов
Государство и право - сложнейшие, взаимосвязанные явления. В своей повседневной жизни мы постоянно соприкасаемся с ними в процессе осуществления наших...
-
Тоталитарный политический режим - Виды политических режимов
Тоталитаризм (от лат. totalitas - цельность, полнота) характеризуется стремлением государства к абсолютному контролю над всеми областями общественной...
-
Демократический политический режим - Формы и виды политических режимов
Демократия (от греч. demos -- народ и kratos -- власть) -- власть народа, или народовластие. Это такая форма государства, его политический режим, при...
-
Признаки политического режима - Виды политических режимов
На основании анализа современных определений политического режима можно выделить следующие отличительные признаки политического режима Венгеров А. Б....
-
Политико_правовой режим - Основные аспекты политического процесса
Политико_правовые режимы по степени политической свободы личности и соблюдения государством ее прав и свобод делятся на демократические и...
-
Политическая власть - это особое общественное отношение, которое проявляется в способности субъекта власти эффективно воздействовать на людей и общество,...
Основные подходы к понятию политический режим - Понятие и классификация политических режимов