Классические концепции политических элит - Политические элиты

Один из творцов "теории элит", итальянский социолог и политолог Гаэтано Моска (1858-1941) обратил внимание на то, что даже в демократическом обществе реальная власть никогда не принадлежит большинству, но всегда -- избранному меньшинству.

В своей работе "Правящий класс" он утверждал, что с точки зрения доступа к политической власти общество делится на два класса: правящий (элиту) и управляемый (подавляющее большинство людей). Следовательно, политической элитой можно назвать относительно организованное меньшинство, обладающее позициями власти. Правящий класс монополизирует власть, используя законные и незаконные методы для ее поддержания. Представители элиты политически активны и могут принимать важные для всей политической системы решения, отдавать приказы и контролировать их исполнение. Господство элит существует в любом обществе -- это закон, который подтверждается всей историей человечества.

Г. Моска считал, что важнейшим критерием формирования господствующего класса является его способность к управлению другими людьми. Элита, которая сосредоточена исключительно на своих личных интересах, постепенно теряет свое политическое и идеологическое влияние и может быть свергнута.

По мнению Г. Моски, существует два основных способа обновления (пополнения) правящей элиты: демократический и аристократический. Первый является открытым и способствует постоянному притоку свежих достаточно подготовленных руководителей. Второй способ -- аристократический (закрытый). Попытка правящего класса формировать элиту только из своих рядов приводит к ее вырождению и застою в общественном развитии.

Вильфредо Парето (1848-1923) - итальянский ученый, экономист и социолог. Он утверждал, что все общества делятся на управляющих и управляемых. Управляющие должны обладать особыми качествами (гибкостью, хитростью, умением убеждать других), чтобы уметь подчинять себе других.

В. Парето делил управляющих на два основных психологических типа: "лис" и "львов". "Лисы" -- это элиты, которые предпочитают хитрость, изворотливость. Такие типы элит больше подходят для правления в стабильных демократических режимах власти. "Львы" -- элиты, которые предпочитают жесткие методы руководства. Они больше подходят для принятия решений в экстремальных условиях.

В. Парето также обосновал теорию смены элит. Например, если "лисы" не могут эффективно управлять в сложившейся ситуации, то им на смену приходят "львы", и наоборот. Кроме того, он делил элиты на правящую (участвующую в управлении) и не правящую (Контрэлиту) -- людей, обладающих элитными, исключительными лидерскими качествами, но пока не имеющих доступа к руководящим функциям, так как закрытость социальной системы не позволяет занять руководящих позиций.

Если господствующая элита слабеет, Контрэлита проводит революционные преобразования и в итоге сама превращается в господствующую элиту. Вся политическая история, по Парето, есть процесс смены элит.

В открытом и стабильном обществе человек, обладающий необходимыми качествами, способен самостоятельно достичь высших позиций политической иерархии. Основными "социальными лифтами" в этом процессе являются активная государственная служба и партийная деятельность.

Роберт Михельс (1876-1936) - немецкий социолог, политик. В своей наиболее известной книге "Политические партии" он утверждал, что любая социальная организация подвергается господству олигархии. Власть элит зависит от организованности, а сама организация общества требует элитарности руководства и неизбежно воспроизводит ее. Так сформулироваан "железный закон олигархии" Р. Михельса.

В ходе формирования элит в организации (обществе) происходит выделение руководящего ядра и аппарата, которые постепенно выходят из-под контроля рядовых членов. Во-первых, рядовые члены, по мнению Р. Михельса, в силу своей инертности и некомпетентности не в состоянии контролировать лидеров. Во-вторых, массам присуща психологическая потребность в лидерах и лидерстве, тяга к сильной власти и преклонении перед харизматическими качествами элит.

Р. Михельс считал, что демократия в строгом смысле невозможна. В лучшем случае она сводится к соперничеству двух олигархических групп.

В трудах Моски, Парето и Михельса понятие политической элиты получило уже достаточно ясные очертания. Были намечены ее важнейшие свойства, Параметры, позволяющие разграничивать и оценивать различные элитарные теории современности. К ним относятся:

    1) особые свойства, присущие представителям элиты 2) взаимоотношения, существующие внутри элитарного слоя и характеризующие степень его сплоченности, интеграции 3) отношения элиты с массой 4) рекрутирование элиты, т. е. как она образуется 5) роль (конструктивная или деструктивная) элиты в обществе, ее функции и влияние.

Таким образом, политическая элита как наиболее активная, компетентная и влиятельная часть общества играет ключевую роль в политическом процессе. Она участвует в разработке и принятии стратегических решений и руководит их реализацией, определяет направления общественного развития, формирует оборонительную политику страны, представляет страну на международной арене. Элиты также играют основную роль в выработке той или иной идеологии или политического течения, в формировании общественного мнения и в мобилизации масс для участия в политических акциях и движениях.

Особенно велика роль и значение политических элит в Переходные и Кризисные для страны периоды. Неуверенность людей в завтрашнем дне позволяют правящей элите концентрировать в своих руках большой объем политической власти, управлять судьбами многих миллионов людей и при этом не нести никакой ответственности, "списывая" свою некомпетентность и (или) злоупотребления на "объективные обстоятельства".

Необходимо учитывать также, что кроме общественных интересов элиты имеют свои личные и групповые (корпоративные) интересы. Объективно интересы правящей элиты совпадают с общественными интересами, так как устойчивость власти и ее перспективы зависят от роста благосостояния народа. Но соблазн обогатиться за счет общества (особенно если это общество не в состоянии себя защитить) нередко перевешивает объективную необходимость, и проблемы решаются в пользу элит.

В целом же, элита является необходимым элементом в организации и управлении любого общества, любой социальной общности. Поэтому надо бороться Не против элиты, а за качества самой элиты, чтобы ее формировали наиболее активные, инициативные, компетентные и обладающие моральными качествами люди.

Похожие статьи




Классические концепции политических элит - Политические элиты

Предыдущая | Следующая