Рекрутирование элит - Политическая наука
Рекрутирование является одним из наиболее важных механизмов функционирования политической системы, в ходе которого происходит выявление и заполнение политически значимых позиций. Важной сущностной характеристикой рекрутирования является то, что данный процесс обеспечивает преемственность элиты, а также дальнейший отбор и назначения на специфические элитные позиции. По мнению американских исследователей Г. Алмонда и Дж. Коулмэна, "функция политического рекрутирования проявляется в тех случаях, когда исчерпывается функция общей политической социализации". Другими словами, осуществляется целенаправленный отбор тех индивидов, которые уже накопили определенный опыт деятельности в социальной сфере, являясь активными представителями конкретных субкультур: религиозной общности, этнического сообщества, класса и др. Обобщая данные тезисы, Х. Джэкоб обозначил рекрутирование как "процесс, благодаря которому индивиды, обладающие соответствующими личностными качествами и занимающие специфические социальные позиции, делегируются для занятия политических должностей".
На наш взгляд, базовыми постулатами для приведенного определения, являются следующие положения:
- 1. характерные черты индивида (а также индивидуальные ожидания и мнения, касающиеся политики) рождают мотивацию данного индивида на приобретение властных должностей; 2. существует тенденция к объединению указанной мотивации со специфическими социальными позициями; 3. социальные позиции, кроме стимулирования мотиваций, предполагают и наличие ресурсов (как, например, известность, политический капитал, престиж и др.), важных для индивидуального поиска политической должности.
С позиций теории элит, рекрутирование является центральной функцией любой политической системы и, как следствие, индикатором ценностей, значимых для завоевания элитной позиции в конкретном обществе, а также основной составляющей картины распределения политического влияния. В рамках классического элитизма презюмируется определяющее значение рекрутирования для обеспечения сохранения властных позиций элитной группой: "Сила элиты во многом определяется ее способностью устанавливать границы для допуска в круг политически влиятельных людей, границы, которые могут включать согласованность стандартов богатства, социальной базы, достижений в сфере образования, а также постижение интересов элиты и ее идеологии".
Процесс рекрутирования элиты в любом государстве и характер сложившихся общественных отношений взаимозависимы. В качестве зависимого механизма рекрутирование отражает интегрирующие компоненты социально-политических процессов, сложившиеся в обществе противоречия, степень представительности системы, критерии социальной стратификации, а также структурные изменения в системе политических ролей. С другой стороны, как независимый фактор, модель рекрутирования элиты безусловно влияет на определение ключевых направлений политической стратегии государства, в том числе, детерминирует порядок политического участия и приобретения политических должностей, обеспечивает стабильность всей системы.
Как уже отмечалось выше, одним из ключевых постулатов классической элитистской теории (Г. Моска, В. Парето) является самодостаточность элиты, предполагающая отбор кандидатур для занятия значимых политических должностей только из элитной среды. Г. Моска указывал на то, что с течением времени и усложнением общественных отношений критерии эффективности правления становятся все более комплексными и дифференцированными. Если в прошлом правление элиты было основано на религии, клановой структуре либо традиции, то современные общества требуют отдельных специальных требований для членства в военной элите, судейском корпусе и административном аппарате. С точки зрения Г. Моска, одним из наиболее важных факторов, обеспечивающих жизнеспособность системы, является рекрутирование элиты из средней страты общества. Карьерная мобильность кооптирует новых членов, посредством чего правящий класс сохраняет свои связи с остальной частью общества.
До тех пор, пока правящая элита может выполнять функцию самовоспроизводства, она имеет возможность полноценно господствовать в обществе. Причем под самовоспроизводством понимается не естественное продолжение рода членами элиты, но способность укоренить и передать преемникам устои, ценности и нормы правящей элиты. Как только данный механизм вырабатывает свой потенциал, сразу появляются предпосылки последующей смены властвующего слоя. В данном аспекте несомненный интерес представляет Теория циркуляции элит, сформулированная В. Парето.
Сущность классической теории циркуляции (кругооборота) элит сводится к следующим положениям:
- 1. любая социальная система стремится к равновесию и при выводе ее из равновесия через некоторый промежуток времени возвращается к нему; 2. социальный процесс с момента разбалансировки до прихода в устойчивое состояние образует социальный цикл; 3. протекание данного социального цикла зависит, прежде всего, от характера циркуляции элит.
По утверждению В. Парето; качества; обеспечивающие элите господство; меняются в ходе цикла социального развития; что обусловливает изменение и самой элиты.
Очевидно, что социальная группа, претендующая на занятие элитной позиции, должна иметь определенную базу, представляющую собой определенную совокупность материальных либо духовных ценностей. Существуют различные мнения по поводу основы прихода той или иной элиты к власти. С точки зрения Маркса, любая элита базируется на экономическом влиянии. В этой связи неомарксисты презюмируют обязательное наличие значительных экономических ресурсов у потенциальной элитной группы для успешного завоевания господствующих позиций. По мнению Парето, восхождение социальной группы к власти зависит от психологических черт, которые позволяют группе занять преимущественное положение, и психологической напряженности в обществе в данный период времени.
Можно утверждать, что вне зависимости от того, в силу каких социально-политических предпосылок элита приходит к власти, первостепенной задачей для нее является установление действенного механизма заполнения элитных позиций. Многие современные ученые (Л. Дж. Селигман, Х. Джэкоб и др.) выделяют две модели (системы) рекрутирования: Модель гильдий и антрепренерскую. Выбор той или иной модели обусловлен как объективно сложившимися условиями в обществе, так и качественными характеристиками властвующей элиты.
Принято считать, что Система гильдий отличается от антрепренерской обязанностью кандидатов строго следовать предписаниям правящей группы (класса, партии и др.). Процесс продвижения в такой системе невозможен без поддержки господствующего слоя, который, в свою очередь, выдвигает широкий спектр требований, основным из которых является лояльность (если не преданность) потенциальных избранников властвующей элите. Отбор осуществляется Селекторатом - узким кругом наиболее влиятельных представителей элиты. В результате обеспечивается формирование сплоченной правящей группировки с достаточно высоким уровнем преемственности и низкой вероятностью возникновения внутриэлитных противоречий.
Антрепренерская система, которую обычно противопоставляют системе гильдий, характеризуется как ориентированная на индивидуальные качества кандидата, его творческие возможности, способность убеждать, умение нравиться избирателям. Предполагается, что данная система открывает доступ к власти различным социальным группам, поскольку использует ограниченное число формальных требований к кандидатам. Антрепренерская модель предполагает постоянную конкуренцию между потенциальными членами элиты, что обеспечивает приток в правящую группу наиболее одаренных индивидов. Тем самым антрепренерская система в полной мере отвечает постулатам плюралистической концепции теории элит, в то время как модель гильдий в большой мере соответствует позиции теоретиков - элитистов. Следует также подчеркнуть, что в чистом виде ни одна из двух приведенных моделей не используется, поэтому в системах рекрутирования различных государств можно найти черты каждой из них.
Похожие статьи
-
Возникновение понятия и теории элит - Российская политическая элита
Слово "элита" в переводе с французского означает "лучшее", "отборное", "избранное". В повседневном языке оно имеет два значения. Первое из них отражает...
-
Элиты в трансформирующемся государстве - Политическая наука
Для государств, находящихся на стадии трансформации, характерно повышение роли элит в политической системе. Это обусловлено возрастанием уровня...
-
Введение - Политическая элита современной России c точки зрения социального представительства
Социальная природа основных групп современной политической элиты является одной из наиболее табуированных тем не только в российской, но, похоже, и в...
-
Элита (от фр. elite) означает лучший, отборный, избранный. В повседневном общении этим словом можно охарактеризовать самые различные предметы и явления...
-
Политическая элита - Политическая элита
Термин "элита" происходит от французского слова elite - что означает лучший, отборный, избранный, "избранные люди". В политологии элитой именуются лица,...
-
Элитистский подход к управлению социумом - Политическая наука
Ученые - элитисты отстаивают мнение, что в любом государстве, вне зависимости от формы правления, типа политического режима и формы государственного...
-
Сущность и функции политической элиты - Введение в политологию
В трудах Моски, Парето и Михельса понятие политической элиты получило уже достаточно ясные очертания. Были намечены ее важнейшие свойства, параметры,...
-
Исторические формы и модели демократии. - Политическая наука
Проблема классификации демократии достаточно сложна. Главным является вопрос о критериях, на основании которых предпринимаются попытки ее...
-
Элиты в политической системе, Теория элит, Классическая теория элит - Политическая наука
§1. Теория элит . Классическая теория элит. Элитистский подход к управлению социумом. Плюралистический подход. Инструментально-функциональный подход. §2....
-
Термин "элита" в переводе от французского означает "лучшие, отборные, избранные группы или представители какой-либо части общества". Идеи политического...
-
Любая наука успешно развивается только во взаимодействии с другими научными направлениями и дисциплинами. Политология также не может развиваться...
-
Многолетний мониторинг деятельности современных политических партий и политической элиты страны в целом привел автора к выводу, что активной политической...
-
Политическая элита - это немногочисленная политическая соц группа, осуществляющая функцию руководства властными отношениями в обществе. Функции...
-
Политические элиты - Политология
Понятия "элита". Политическая элита как необходимое структурное звено в механизме политической власти. Теории элит в истории политических учений....
-
Причины неучастия в политической жизни - Политическая наука
Люди, интересующиеся политикой и активно участвующие в ней, составляют, как правило, меньшинство. Большинство же проявляет апатию и безразличие, что...
-
Билет №15. Политические элиты, присущие им роли, оценки результатов власти - Основы политологии
Происхождение политической элиты и ее роль в обществе. В переводе с французского "элита" означает "лучшее", "отборное". Идеи разделения общества на...
-
Функции политической культуры - Политическая наука
Каковы функции политической культуры? Прежде всего, необходимо иметь в виду, что политическая культура обеспечивает накопление и передачу политического...
-
§1. Категория "политическая система" в политологии . Подходы к пониманию политической системы. Компоненты политической системы. Модель политической...
-
Инструментально-функциональный подход - Политическая наука
Признавая значительный вклад, который сделали как элитисты, так и плюралисты в исследовании структуры общества и механизмов социального взаимодействия,...
-
Любая наука успешно развивается только во взаимодействии с другими научными направлениями и дисциплинами. Политология также не может развиваться...
-
Теория элит, бюрократии и технократии - История политических и правовых учений
Во второй половине XIX в. в связи с дальнейшей централизацией и бюрократизацией политической жизни наступил период критической переоценки опыта...
-
Политическая элита - Политические элиты и политическое лидерство
Бытующее в массовом сознании представление о том, что в современном обществе широкие слои населения могут осуществлять властные функции, в полной мере...
-
Политическая элита: сущность, функции, типология - Основы политологии
Политическая элита - это социальная группа, занимающаяся наиболее высокие позиции в обществе, обладающая максимальной властью и возможностями влияния на...
-
Политология - это наука о политических отношениях и политической деятельности людей, о закономерностях развития политических систем, о сущности, формах и...
-
Заключение - Российская политическая элита
С приходом к власти В. Путина правящая элита предприняла немало шагов по преобразованию и политической системы, и политической элиты страны в...
-
В современных условиях политическая элита субъектов Российской Федерации все в большей мере вытесняется с арены действия политических факторов...
-
Политические партии и политические системы - Политология как наука
Партия -- институт, призванный группировать, оценивать и по мере. примирять множество противоположных интересов и требований отдельных лиц, групп,...
-
Политическая сисобщества - Политология как наука
Становление политической культуры представляет собой непрерывный процесс отбора человеком ценностей и поиска соответствующих им моделей поведения. Темп и...
-
Политические элиты и политическое лидерство - Политология как наука
Термин "политическая элита", которым в промышленно развитых странах характеризуют группу политиков, принимающих важнейшие политические решения, для...
-
§1. Сущность и основные характеристики политического процесса . Понятие политического процесса. Структура политического процесса. Режимы существования...
-
Функции политической системы на "входе" - Политическая наука
На "входе" политическая система выполняет функцию политической социализации и рекрутирования. Политическая социализация - это процесс освоения личностью...
-
Функции политической системы, Общая характеристика функций политической системы - Политическая наука
Политическая система - это общественная система особого рода. Обладая властным верховенством, правом принятия обязывающих решений, политическая система...
-
Понятие и структура политической культуры. Проблема политической культуры занимает одно из ведущих мест в курсе политологии. Политическая культура прямо...
-
Политические партии, их функции и типология - Изучение политологии как науки
Типология партийных систем: Политические партии занимают особое место в ряду субъектов политической деятельности, выступая посредниками между гражданами...
-
Политическая культура и политическая социализация - Изучение политологии как науки
Термин "политическая культура" ввел в научный обиход немецкий философ-просветитель Иоганн Готфрид Гердер (работа "Идеи к философии истории...
-
§1. Понятие политической культуры и ее структура . Функции политической культуры. §2. Политическая социализация Понятие политической культуры и ее...
-
В основе взаимосвязи и взаимодействия политологии с другими общественными науками лежат, по меньшей мере, два обстоятельства. Во-первых, это тесное и...
-
Политическое лидерство - "процесс взаимодействия между людьми, в котором наделенные реальной властью авторитетные люди осуществляют легитимное влияние на...
-
На современном этапе можно констатировать наличие в России политической элиты как относительно интегрированной, которая живет по определенным принципам....
-
Понятие и современные теории элит - Политические элиты. Политическое лидерство в современной России
Элита (от фр. elite) означает лучший, отборный, избранный. В повседневном общении этим словом можно охарактеризовать самые различные предметы и явления...
Рекрутирование элит - Политическая наука