Сущность и функции политической элиты - Введение в политологию

В трудах Моски, Парето и Михельса понятие политической элиты получило уже достаточно ясные очертания. Были намечены ее важнейшие свойства, параметры, позволяющие разграничивать и оценивать различные элитарные теории современности (эти параметры будут использоваться ниже). К ним относятся: 1) особые свойства, присущие представителям элиты; 2) взаимоотношения, существующие внутри элитарного слоя и характеризующие степень его сплоченности, интеграции; 3) отношения элиты с неэлитой, массой; 4) рекрутирование элиты, т. е. как и из кого она образуется; 5) роль (конструктивная или деструктивная) элиты в обществе, ее функции и влияние.

В работе "Процесс правления" (1908) А. Бентли рассматривал политику как процесс взаимодействия заинтересованных групп. В этом процессе сильные группы доминируют, подчиняя и заставляя повиноваться себе более слабых. политический лидерство демократический

В рамках институционального подхода элита рассматривается как группа статусов и стратегических ролей. Р. Миллз в работе "Властвующая элита" определил элиту как "тех, кто занимает командные посты".

Функции:

    1) Руководство и управление обществом. Политическая элита - основной резерв руководящих кадров для политического, экономического, административного, культурного и т. п. управления. Контролируя самые разнообразные ресурсы, политическая элита имеет возможность влиять на условия жизни людей. 2) Стратегическая функция. Политическая элита разрабатывает стратегии и тактики развития общества, определяет политическую программу действий, разрабатывает концепции назревших реформ. Эта функция в полной мере реализуется на высшем уровне политической элиты. 3) Мобилизующая функция. Для реализации стратегического курса политической элите необходимо организовать массы на воплощение политических решений в жизнь. 4) Коммуникативная функция. В политических программах элиты должны найти отражение мнения, интересы, потребности различных социальных групп и слоев общества. Политическая элита должна уметь видеть особенности настроений различных социальных общностей, реагировать на изменения общественного мнения и вовремя принимать соответствующие им решения. Эта функция также должна обеспечивать работу каналов взаимосвязи с массами, к которым относятся СМИ, PR-службы, социологические центры и т. п. 5) Интегративная функция. Она призвана обеспечить стабильность общественной жизни, снимать острые противоречия и конфликты. Для этого действия политической элиты должны быть направлены на сплочение различных слоев населения, гармонизацию и согласование социальных интересов, достижение консенсуса и сотрудничества с политическими оппонентами.

В современной политологии существует несколько классификаций элит:

    -- по интенсивности циркуляции и способам рекрутирования можно выделить: открытую элиту (она предполагает относительно свободный набор новых членов часто за счет представителей различных групп общества) и закрытую элиту, которая воспроизводит себя сама и не допускает вхождение в свой состав лиц, имеющих более низкий социальный статус. Важнейшим условием, влияющим на отбор в закрытую элиту, является личная преданность руководству и готовность беспрекословно исполнять приказы; -- по дифференциации и единству элит различают: консенсусную элиту (формируется на основе согласия внутри-элитных групп относительно основных ценностей, правил политической конкуренции и процедур осуществления власти, а также целей и методов проводимой политики); идеологическую элиту (для нее характерно объединение на основе единой идеологии, нетерпимость к любому инакомыслию); фрагментированную элиту (отличается низкой степенью внутриэлитной интеграции и сегментарным характером отношений); разъединенную элиту (ей присуща острая борьба между внутриэлитными группировками за овладение стратегическими позициями, за сферы контроля и распределения ресурсов) (классификация, предложенная американскими политологами Дж. Хигли и Я. Пакульски).

Структура политической элиты: селекторат (широкий круг политических активистов, которые потенциально готовы к выполнению профессиональных функций в политической сфере); потенциальные элиты (разрозненные элитарные группировки, заявляющие о своей готовности осуществлять властные полномочия путем выдвижения своих идеологических приоритетов и позиций, формирования команды отдельных лидеров); самодеятельные элиты (элитарные группировки, которые проиграли выборы, но остались в публичной политике и оказывают только косвенное влияние на принятие политических решений; они делятся на оппозицию и сторонников правительственных сил); правящая политическая элита (победившая на выборах элитарная группировка, которая непосредственно осуществляет управление обществом и государством) Она строго иерархизирована и по характеру полномочий состоит из представителей высшей, средней и низшей (местной) элиты.

Похожие статьи




Сущность и функции политической элиты - Введение в политологию

Предыдущая | Следующая