Эвакуационные органы взаимодействующие с органами гражданской обороны при чрезвычайных ситуациях - Рассредоточение и эвакуация населения

Для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий решениями руководителей ГО территориальных и отраслевых (объектовых) органов управления создаются эвакуационные органы, которые работают во взаимодействии с соответствующими органами управления ГО и ЧС и службами гражданской обороны.

Заблаговременно в мирное время формируются следующие эвакоорганы:

    1. Эвакуационные комиссии - республиканские, краевые, областные, городские, районные в городах и других населенных пунктов и объектовые; 2. Эвакуационные комиссии министерств (ведомств) и организаций; 3. Сборные эвакуационные пункты (далее СЭП) - городские и объектовые; 4. Эвакоприемные комиссии - при органах местного самоуправления; 5. Промежуточные пункты эвакуации (далее ППЭ); 6. Приемные эвакуационные пункты (далее ПЭП); 7. Оперативные группы (далее ОГ) - по организации вывоза эваконаселения; 8. Группы управления на маршрутах пешей эвакуации; 9. Администрации пунктов посадки (высадки) населения на транспорт (с транспорта).

Территориальные эвакуационные и эвакоприемные комиссии возглавляются заместителями руководителей органов исполнительной власти субъектов и органов местного самоуправления, отраслевые (объектовые) эвакуационные комиссии - заместителями руководителей отраслей (объектов) экономики. В состав эвакуационных и эвакоприемных комиссий назначаются лица руководящего состава администрации (департаментов, управлений, служб, отделов), транспортных органов, органов народного образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представители военных комиссариатов, мобилизационных подразделений органов исполнительной власти, органов управления ГО и ЧС. Лица (военнообязанные), имеющие мобилизационные предписания в состав эвакуационных органов не назначаются.

Основными задачами эвакуационных комиссий являются организация разработки и корректировки планов эвакуации, контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий, своевременным комплектованием, качественной подготовкой эвакуационных органов, подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий.

СЭП предназначаются для сбора, учета эвакуированного населения, организованной отправки его в загородную зону и создаются на базе одного предприятия (учреждения, организации). Располагаются СЭП вблизи пунктов посадки на транспорт и в начале маршрутов пешей эвакуации, как правило, в зданиях общественного назначения. Каждый СЭП обеспечивается связью с районной эвакомиссией, пунктом посадки (станцией, пристанью), исходным пунктом на маршруте пешей эвакуации, эвакоорганами в загородной зоне. Ему присваивается номер и за ним закрепляются автомобильный транспорт, расположенные вблизи защитные сооружения и соответствующие объекты экономики, рабочие и служащие которых с членами семей и остальное население будет эвакуироваться через данный СЭП.

Приписка населения к СЭП производится из расчета 4000-5000 человек на один пункт, количество транспортных средств, подаваемых на СЭП, определяется в соответствии с численностью приписанного населения. В составе СЭП находится начальник и его заместитель; группа регистрации и учета; группа формирования эвакуационных эшелонов (пеших колонн); комната матери и ребенка; медицинский пункт; пост (группа) охраны общественного порядка; стол справок; группа связи и комендантская служба.

Основные задачи СЭП:

    1. Поддержание связи с эвакокомиссией города (района), объектами, приписанными к СЭП, транспортными органами, исходными пунктами маршрутов пешей эвакуации, информирование их о времени прибытия населения на СЭП и времени отправления его в загородную зону; 2. Контроль за своевременной подачи транспортных средств, организацией, отправки эваконаселения в загородную зону; 3. Ведение чета эвакуируемого населения, вывозимого всеми видами транспорта и выходимого пешим порядком, и представление в установленном порядке сроки донесений в эвакокомиссию города (района); 4. Оказание необходимой медицинской помощи больным во время нахождения их на СЭП; 5. Обеспечение соблюдения населением общественного порядка и укрытие его в защитных сооружениях по сигналам гражданской обороны.

ППЭ предназначаются для кратковременного размещения эваконаселения за пределами зон возможных разрушений (загрязнений, заражений) в ближайших населенных пунктах загородной зоны.

Основные задачи ППЭ:

    1 Организация встречи пеших и автомобильных колонн, эвакуационных эшелонов и временное размещение прибывшего эваконаселения в ближайших населенных пунктах загородной зоны; 2. Согласование с эвакоприемными комиссиями районов загородной зоны графиков движения транспортных средств, организация посадки и отправки эваконаселения в конечные пункты его размещения в загородной зоне транспортом, а также пешим порядком; 3. Организация медицинской помощи заболевшим из числа прибывшего населения; 4. Обеспечение поддержания общественного порядка в районе пункта и укрытия населения, находящегося на ППЭ, по сигналам гражданской обороны; 5. Своевременные доклады начальнику маршрута пешей эвакуации и эвакоприемным комиссиям соответствующих районов загородной зоны о времени прибытия, количестве прибывшего эваконаселения и отправке его в конечные пункты размещения в загородной зоне.

Для обеспечения управления движением пеших колонн и поддержания порядка на маршрутах решением администрации города (района) назначаются Начальники маршрутов пешей эвакуации и группы управления. В состав группы входят представители основных предприятий и организаций, персонал который выводится по данному маршруту, представители органов местного самоуправления районов загородной зоны, по территориям которых проходят маршруты.

Основные задачи группы управления:

    1 Организация движения пеших колонн на маршруте; 2. Подготовка и поддержание маршрута в исправном состоянии; 3. Регулирование движения и организация охраны общественного порядка; 4. Ведение радиационной, химической и инженерной разведки на маршруте; 5. Оказание медицинской помощи заболевшим в пути следования.

В целях обеспечения необходимой слаженности в работе группа управления делится на звенья (отделения) связи, учета прохождения колонн, обеспечения движения, регулирования движения и охраны общественного порядка, медицинской помощи. Для обслуживания пеших колонн на маршруте создаются подвижные медицинские бригады на санитарных автомашинах. Начальники маршрутов пешей эвакуации размещаются на исходных пунктах маршрутов и организуют выполнение возложенных задач методом патрулирования по маршруту на подвижных средствах. Эвакоприемные комиссии предназначаются для организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в загородной зоне. В районе (городе) загородной зоны по решению администрации органов местного самоуправления создается районная (городская) эвакоприемная комиссия, возглавляемая заместителем главы администрации. В состав комиссии включаются начальники или заместители начальников отделов и служб администрации района, представители органов внутренних дел, а также другие работники, связанные с приемом, размещением и всесторонним обеспечением прибывающего эваконаселения.

В эвакоприемной комиссии создаются группы:

    1. Учета эваконаселения и информации; 2. Приема и организации размещения эваконаселения; 3. Дорожного и транспортного обеспечения.

Основные задачи эвакоприемной комиссии:

    1. Руководство работой эвакоприемных комиссий городов, и объектов про приему, размещению и обеспечения эваконаселения; 2. Организация первоочередного жизнеобеспечения и защиты эваконаселения; 3. Уточнение численности эваконаселения, прибывающего на ППЭ и в пункты размещения, порядка подачи транспорта; 4. Оценка санитарно-эпидемологической, радиационной и химической обстановки на территории района и внесение изменений в план размещения эваконаселения; 5. Сбор и обобщение данных о ходе приема и размещения эваконаселения и доклад их начальнику ГО района и вышестоящей эвакомиссии. 6. Эвакоприемные комиссии органов местного самоуправления создаются по аналогичной схеме и имеют в своем составе группы учета эваконаселения; 7. Приема и размещения эваконаселения; 8. Отправки эваконаселения в места постоянного размещения; 9. Первоочередного жизнеобеспечения и защиты эваконаселения.

ПЭП предназначаются для приема, учета и размещения прибывшего эваконаселения. Они располагаются вблизи пунктов (станций, пристаней) высадки. Под ПЭП отводятся общественные и административные здания. Местным транспортом или пешими колоннами эваконаселение вывозится (выводится) с ПЭП в места постоянного размещения.

Основные задачи ПЭП:

    1. Встреча прибывающих эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн и обеспечение высадки эваконаселения совместно с администрацией пункта высадки; 2. Во взаимодествии с автотранспортной службой района организация отправки эваконаселения в пункты его постоянного размещения автомобильным транспортом или пешим порядком; 3. Доклады эвакоприемной комиссии района о времения прибытия, количестве прибывшего эваконаселения и отправке его в места расселения; 4. Организация оказания оказания медицинской помощи заболевшим из числа прибывшего эваконаселения; 5. Обеспечение поддержания общественного порядка в районе пункта высадки и укрытие эваконаселения по сигналам гражданской обороны.

В структуру ПЭП входят группы:

    1 Встречи, приема и размещения эваконаселения; 2. Охраны общественного порядка; 3. Учета эваконаселения; 4. Отправки и сопровождения эваконаселения; 5. Комната матери и ребенка; 6. Комендантская служба; 7. Стол справок и медицинский пункт.

В случае локальных военных конфликтов с цель. Ускорения вывоза гражданского населения из пунктов приграничной зоны, задачи организации эвакомероприятий возлагаются на ОГ. Оперативные группы формируются из представителей органов местного самоуправления, соответствующих эвакоорганов, офицеров органов управления ГОЧС и органов военного управления.

Вывод: В данной главе была рассмотрена защита населения при чрезвычайных обстоятельствах, а так же были рассмотрены мероприятия, которые будут проводится при эвакуации.

Похожие статьи




Эвакуационные органы взаимодействующие с органами гражданской обороны при чрезвычайных ситуациях - Рассредоточение и эвакуация населения

Предыдущая | Следующая