Эвакуация населения в мирное время - Эвакуация населения
Эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайной ситуации (ЧС) или вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах - далее безопасные районы[119].
Особенности проведения эвакуации определяются характером источника ЧС (радиоактивное загрязнение или химическое заражение местности, землетрясение, снежная лавина, сель, наводнение), пространственно-временными характеристиками воздействия поражающих факторов источника ЧС, численностью и охватом вывозимого (выводимого) населения, временем и срочностью проведения эвакомероприятий.
В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная).
При получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон ЧС).
В случае возникновения ЧС проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зон ЧС может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС.
В случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей, также проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация. При условии организации первоочередного жизнеобеспечения сроки проведения эвакуации определяются транспортными возможностями.
В зависимости от развития ЧС и численности выводимого из зоны ЧС населения могут быть выделены следующие варианты эвакуации: локальная, местная, региональная.
Локальная эвакуация проводится в том случае, если зона возможного воздействия поражающих факторов источника ЧС ограничена пределами отдельных городских микрорайонов или сельских населенных пунктов, при этом численность эваконаселения не превышает нескольких тысяч человек. В этом случае эвакуируемое население размещается, как правило, в примыкающих к зоне ЧС населенных пунктах или не пострадавших районах города(вне зон действия поражающих факторов источника ЧС).
Местная эвакуация проводится в том случае, если в зону ЧС попадают средние города, отдельные районы крупных городов, сельские районы. При этом численность эваконаселения может составлять от нескольких тысяч до десятков тысяч человек, которые размещаются, как правило, в безопасных районах смежных с зоной ЧС.
Региональная эвакуация осуществляется при условии распространения воздействия поражающих факторов на значительные площади, охватывающие территории одного или нескольких регионов с высокой плотностью населения, включающие крупные города. При проведении региональной эвакуации вывозимое (выводимое) из зоны ЧС население может быть эвакуировано на значительные расстояния от постоянного места проживания.
В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне ЧС, выделяют следующие варианты их проведения: общая эвакуация и частичная эвакуация.
Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны ЧС.
Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывода из зоны ЧС нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ и ПТУ. Выбор указанных вариантов проведения эвакуации определяется в зависимости от масштабов распространения и характера опасности, достоверности прогноза ее реализации, а также перспектив хозяйственного использования производственных объектов, размещенных в зоне действия поражающих факторов источника ЧС.
Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасности критериям. Право принятия решения на проведение эвакуации принадлежит руководителям (начальникам ГО) органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, на территории которых возникла или прогнозируется ЧС[120].
Комбинированный способ эвакуации в наиболее полной мере отвечает требованию по осуществлению эвакомероприятий из зон ЧС (при постоянной угрозе воздействия поражающих факторов источника ЧС) в максимально сжатые сроки.
Эвакуированное население размещается в безопасных районах на пунктах временного размещения (ПВР) или пунктах длительного проживания (ПДП) в зависимости от обстановки.
Рассмотрим особенности эвакуации населения при различных чрезвычайных ситуациях.
Руководство началом и проведением эвакуации осуществляет КЧС края, области, города, района через руководящий состав ОЭ.
Население об эвакуации оповещается по автоматизированным системам централизованного оповещения (радио, телевидение, телефонной сети), по громкоговорителям, установленным на улицах и на машинах службы охраны общественного порядка.
При авариях и стихийных бедствиях эвакуация населения осуществляется без развертывания сборных эвакопунктов. Задачи СЭП, в этих случаях возлагаются на эвакуационные оперативные группы, в которые входят представители групп учета и регистрации СЭП, транспортного обеспечения, охраны общественного порядка и др.
На каждом маршруте на внешней границе зон возможного загрязнения создаются промежуточные пункты эвакуации.
Эвакуация осуществляется комбинированным способом. Все транспортные средства привлекаются независимо от их ведомственной принадлежности. Транспорт, находившийся на загрязненной территории используется только по зараженной местности. "Чистый" транспорт используется для вывоза населения с ППЭ к местам расселения.
Для перевозки людей применяются транспортные средства с повышенными защитными свойствами. Для соответствующего оборудования автобусов и грузовых автомобилей заранее накапливаются специальные материалы, а водители обучаются действиям в чрезвычайных ситуациях.
Для подмены водительского состава из числа водителей создаются 2-3 дублирующих состава для работы в чрезвычайных ситуациях.
Личный транспорт используется для вывоза владельцев машин.
Решение на проведение эвакомероприятий в мирное время принимают местные органы власти в отличии от военного времени, когда решение на проведение эвакомероприятий принимает Правительство РФ.
Например, когда при аварии на ЧАЭС решение на проведение эвакуации населения из г. Припяти было принято несвоевременно, при высоких уровнях радиации, вследствие чего население получило необоснованно высокие дозы облучения. Такое стало возможным в результате того, что местные органы власти не имели полномочий на принятие решения на проведение эвакуации.
По опыту Чернобыльской аварии транспорт для эвакуации населения подавался непосредственно к местам проживания людей. Затем население вывозилось сразу к местам расселения. При такой эвакуации транспорт, пройдя по загрязненной территории, сам становился источником радиоактивного излучения. Уже на вторые сутки после аварии был организован дозиметрический контроль на московской кольцевой автодороге. Проверка показала, что уже на вторые сутки в Москву стали прибывать радиоактивно загрязненные автомобили. "Чистый" транспорт должен использоваться на незараженной территории, перевозить эваконаселение с ППЭ до мест расселения.
Похожие статьи
-
Эвакуация населения в мирное время. Эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайной ситуации...
-
Рассредоточение и эвакуация населения Ї один из способов защиты населения от оружия массового поражения. Под рассредоточением понимают организованный...
-
Рассредоточение рабочих, служащих и эвакуация населения - Защита населения в чрезвычайных ситуациях
Рассредоточение и эвакуация населения - один из способов защиты населения от оружия массового поражения. Под рассредоточением понимают организованный...
-
ДИРЕКТИВА ШТАБА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ - Гражданская оборона
Эвакуация - это организованный вывод и вывоз населения из районов возможного влияния последствий чрезвычайных ситуаций, если возникает непосредственная...
-
Проведение эвакуации населения. - Организация эвакуационных мероприятий в мирное и военное время
Проведение эвакуации населения из зоны ЧС в каждом конкретном случае определяется условиями ее возникновения и развития, характером и пространственно...
-
Обеспечение эвакуации населения - Организация эвакуационных мероприятий в мирное и военное время
Здесь рассматривается основной объем мероприятий в интересах обеспечения эвакуации. Конкретно для каждого объекта должны предусматриваться такие схемы...
-
Одним из основных способов защиты людей от современных средств поражения в нештатных обстоятельствах, а также в случаях возникновения чрезвычайных...
-
Планирование, проведение и обеспечение эвакуационных мероприятий гражданской обороны в военное время осуществляется во взаимодействии с мобилизационными...
-
Принципиального различия в структуре и задачах эвакуационных органов на мирное и военное время нет и быть не должно. Другое дело, что развертывание этих...
-
Под эвакуацией понимается организованный вывод или вывоз и размещение вне зоны бедствия пострадавшего населения и пораженных из мест возможных сильных...
-
Введение - Организация эвакуационных мероприятий в мирное и военное время
В комплексе мероприятий РСЧС и ГО по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и в военное время эвакуации придается...
-
Обычное оружие составляет все огневые и ударные средства, применяющие артиллерийские, зенитные, авиационные, стрелковые и инженерные боеприпасы и ракеты...
-
АВАРИИ НА ТРАНСПОРТЕ - Чрезвычайные ситуации в мирное время
Аварии на железнодорожном транспорте. Чрезвычайные ситуации на железной дороге могут быть вызваны столкновением поездов, их сходом с рельсов, пожарами и...
-
КЛАССИФИКАЦИЯ ЧС ПО ХАРАКТЕРУ ИСТОЧНИКА, ТЕХНОГЕННЫЕ ЧС - Чрезвычайные ситуации в мирное время
По характеру источника чрезвычайные ситуации делятся на техногенные и природные. ТЕХНОГЕННЫЕ ЧС ЧС техногенного характера, которые могут возникнуть в...
-
Ядерное (атомное, термоядерное и нейтронное) оружие - Самое мощное по своим поражающим свойствам. В зависимости от характера целей могут применяться...
-
Эмоциональная устойчивость уменьшает отрицательное воздействие сильных эмоциональных явлений, предупреждает крайний стресс, способствует проявлению...
-
Введение - Эвакуация населения
Эвакуация является одним из способов защиты населения. Это вывоз (или вывод) людей из опасных районов. Она может быть применена как в мирное, так и...
-
ВВЕДЕНИЕ - Чрезвычайные ситуации в мирное время
Чрезвычайный техногенный авария Современный человек на протяжении своей жизни находится в различных средах: социальной, производственной, местной...
-
А) Подготовка должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС осуществляется путем: Переподготовки и повышения квалификации в учебных...
-
ПОЖАРЫ - Чрезвычайные ситуации в мирное время
Пожар - неконтролируемы процесс горения, влекущий за собой гибель людей, уничтожение материальных ценностей. Пожары возникают стихийно (до 10%) или по...
-
Инженерная защита рабочих и служащих объекта - это защита с использованием инженерных сооружений: убежищ, противорадиационных укрытий. В зависимости от...
-
Основными целями планирования медицинского обеспечения населения в ЧС являются: - повышение готовности к действиям в ЧС - обеспечение устойчивого...
-
Защита населения - Оценка устойчивости работы отрасли растениеводства в чрезвычайной ситуации
1. Основные способы защиты населения в чрезвычайных ситуациях: Защита населения -- это создание необходимых условий для обеспечения нормальной...
-
Личность безопасного типа - это человек, осознающий самого себя, высокий смысл своей деятельности, свое предназначение, стремящийся жить в согласии с...
-
А) Импульсивность . Толпа не в состоянии сдерживать свои влечения. Они настолько сильны, что их не может подавить даже инстинкт самосохранения. Б)...
-
Толпа - социально неорганизованное, возникающее в ситуации реальной и предполагаемой опасности, в ситуации ожидания неблагоприятного развития событий; По...
-
Проводится ежегодно. В его ходе провод. объект. тренировка. Цели - 1) проверка готовности ОУ к провед. меропр. по ГО и защ. от ЧС; 2) выработка у рукод....
-
Действия поведения населения при наводнениях - Действия населения при угрозе наводнения
Действия населения при наводнениях осуществляются с учетом времени упреждения наводнения, а также опыта наблюдений прошлых лет за проявлениями этой...
-
Современное Обычное Средство поражения - оружие с использованием взрывчатых веществ и зажигательных смесей. Назначение современных обычных средств...
-
Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с...
-
Зонирование территорий АЭС. - Методика проведения эвакуации из зоны радиоактивного загрязнения
При нормальном функционировании объекта проводится определение постоянных зон, что позволяет осуществить заблаговременную подготовку населения, сил и...
-
В случае угрозы возникновения наводнения 1. Внимательно слушайте информацию о чрезвычайной ситуации и инструкции о порядке действий, не пользуйтесь без...
-
В современных условиях на первое место должно быть поставлено укрытие населения в защитных сооружениях по месту его пребывания - на работе или учебе, в...
-
Исходные данные, Цель проверки, Расчет время эвакуации - Расчет времени эвакуации людей из театра
Характеристика драматического театра: 1.1. Летний кинотеатр на 955 мест; 1.2. Высота помещения 9 м; 1.3. Глубина сцены 10 м; 1.4. Расстояние от сцены до...
-
План гражданской обороны объекта представляет собой заранее разработанный перечень мероприятий по защите рабочих и служащих, повышению устойчивости...
-
Введение - Основные принципы и мероприятия по защите населения
Каждый имеет право на защиту своей жизни и здоровья от последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и на требование гарантий обеспечения...
-
Способы и мероприятия по защите населения - Химическое оружие и его поражающие факторы
Противохимическая защита это комплекс мероприятий проводимых с целью предотвратить или ослабить воздействие на людей химической обстановки. На объектах...
-
Терроризм - политика и тактика террора, то есть совокупность особо жестких форм и средств политического насилия, которые используют террористы для...
-
Очаг бактериологического поражения - это города и другие населенные пункты, объекты народного хозяйства и территории, зараженные бактериологическими...
-
Эвакуация людей и автомобилей при пожаре - Пожарная безопасность
Условия своевременной эвакуации людей при пожаре определены в СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений (с изменениями от 3 июня 1999 г.,...
Эвакуация населения в мирное время - Эвакуация населения