Организация государственного управления чрезвычайными ситуациями - Государственное управление чрезвычайными ситуациями
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 15.02.2016) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" // "Российская газета", N 250, 24.12.1994. основными задачами Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) являются:
- -подготовка населения к действиям в ЧС; -ликвидация ЧС; -сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС; -прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС; -создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; -разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС; -осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС; -реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, в том числе лиц, непосредственно участвующих в ликвидации ЧС; -осуществление целевых научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС; -обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС; -осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации; -международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС Маринченко, А. В. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие / А. В. Маринченко. - М.: Дашков и К, 2013. - С.14..
Организационная структура РСЧС включает в себя территориальные и функциональные подсистемы и имеет 5 уровней Безопасность жизнедеятельности / Под ред. Э. А. Арустамова. - 10-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во "Дашков и К°", 2011. - С.58.:
Первый уровень РСЧС - федеральный, охватывающий всю территорию РФ;
Второй уровень РСЧС - межрегиональный, территорию нескольких субъектов РФ;
Третий уровень РСЧС - региональный, территорию субъекта РФ;
Четвертый уровень РСЧС - муниципальный, территорию муниципального образования;
Пятый уровень РСЧС - объектовый, территорию объекта производственного или социального назначения.
Территориальные подсистемы РСЧС созданы и функционируют в субъектах РФ в пределах их территорий и включают звенья, соответствующие административно-территориальному делению.
Функциональные подсистемы РСЧС созданы федеральными органами исполнительной власти с целью организации деятельности в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в области деятельности указанных органов Порфирьев Б. Н. Государственное управление в чрезвычайных ситуациях. - М.: Наука, 2012. - С.67..
Органы управления системы РСЧС включают в себя Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (ред. от 14.04.2015) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" // "Собрание законодательства РФ", 12.01.2004, N 2, ст. 121.:
- 1. Координирующие органы:
- -на федеральном уровне - Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций; -на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) - комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации; -на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности ОМСУ; -на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности предприятия, организации, учреждения.
- -на федеральном уровне - Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС); -на межрегиональном уровне -- Центры управления в кризисных ситуациях региональных центров МЧС России; -на региональном уровне - Центры управления в кризисных ситуациях Главных управлений МЧС России; -на муниципальном уровне -- Единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований (ЕДДС МО); -на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы предприятий, организаций, учреждений.
- -на федеральном уровне - МЧС России; -на межрегиональном уровне - региональные центры МЧС России; -на региональном уровне - Главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации; -на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления; -на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
Региональный состав РСЧС:
- -Центральный (Москва); -Приволжский (Нижний Новгород); -Северо-Кавказский (Пятигорск); -Уральский (Екатеринбург); -Северо-Западный (Санкт-Петербург); -Дальневосточный (Хабаровск); -Южный (Ростов-на-Дону); -Сибирский (Новосибирск); -Крымский (Симферополь).
Похожие статьи
-
С целью предупреждения ЧС при их возникновении, обеспечения безопасности населения, уменьшение ущерба народному хозяйству и ликвидации последствий...
-
Чрезвычайный ситуация ликвидация В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. За №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных...
-
В настоящее время в РФ приняты следующие федеральные законы: "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного...
-
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов...
-
Основные задания и структура Министерства чрезвычайных ситуаций России
Основные задания и структура Министерства чрезвычайных ситуаций России Чрезвычайный федеральный гражданский оборона МЧС России является федеральным...
-
Одним из таких является Постановление Правительства РФ №794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"....
-
Организация работы комиссии по ЧС объекта - Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
Режим деятельности комиссии по ЧС (КЧС). Деятельность КЧС по предупреждению и ликвидации ЧС на объекте в зависимости от обстановки осуществляется в трех...
-
Заключение - Государственное управление чрезвычайными ситуациями
Как установлено в ходе исследования - Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) функционирует с целью...
-
С целью защиты населения, зданий, сооружений, территории и окружающей среды, необходимо проводить следующие мероприятия по инженерной защите: Рационально...
-
Мероприятия защиты населения являются составной частью предупредительных мер и мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций и, следовательно, выполняются как...
-
РСЧС - это единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС, защита окружающей среды и уменьшения ущерба объектам экономики. Структура РСЧС...
-
Заключение - Понятие чрезвычайных и конфликтных ситуаций
Как известно одной из важнейших функций государства является защита населения как и от внешнего воздействия, так и внутри страны. На сегодняшний день...
-
Стандарт - образец, эталон, модель, принимаемые за исходное для сопоставления с ними других подобных объектов. Стандарт как нормативно-технический...
-
К основным способам защиты населения в чрезвычайных ситуациях относятся: а) в мирное время: оповещение населения в ЧС; мероприятия противорадиационной и...
-
Одной из важнейших задач сохранения жизни и здоровья людей, сбережения материальных ценностей и охраны окружающей среды в чрезвычайных ситуациях...
-
Введение - Оценка устойчивости работы отрасли растениеводства в чрезвычайной ситуации
Конституция Украины, принятая Верховной Радой в июне в 1996 г., закрепила правовые основы обеспечения безопасности, которые охватывают широкий спектр...
-
Возникновение эпидемий связано с природными, климатическими, социальными условиями, а также с биологическими ритмами макро - и микроорганизмов. Эпидемии...
-
А) Подготовка должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС осуществляется путем: Переподготовки и повышения квалификации в учебных...
-
Основные задачи и структура РСЧС. - Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС
Создание РСЧС базировалось на ряде основополагающих принципов. Во-первых, это принцип комплексного подхода, предусматривающий учет всех видов...
-
Управление организацией и проведением санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий заключается в повседневной деятельности руководящего...
-
Введение - Безопасность в чрезвычайных ситуациях
Стихийные бедствия, промышленные аварии и катастрофы на транспорте, экологические последствия антропогенного воздействия на биосферу, применение...
-
Защита персонала и населения - Чрезвычайные ситуации техногенного происхождения
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска...
-
1. Все аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Украины. 2....
-
Федеральный закон №68 был принят 21.12.1994 г. и определяет общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты граждан государства, иностранных...
-
Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с...
-
Заключение, Список литературы - Чрезвычайные ситуации
Чрезвычайные ситуации, как правило, затрагивают большие массы населения на обширных территориях, и велика вероятность появления большого числа...
-
Для обеспечения безопасности, в частности на производстве, во многих странах разрабатываются специальные законодательные акты, директивы, стандарты,...
-
Защитные сооружения гражданской обороны Для обеспечения надежной защиты населения страны в чрезвычайных ситуациях используются различного рода укрытия...
-
Основными способами защиты населения при радиоактивном загрязнении (заражении) являются: Оповещение об опасности радиоактивного загрязнения; Укрытие в...
-
Биологическая (бактериологическая) защита предусматривает: Своевременное выполнение мероприятий коллективного и индивидуального способов защиты;...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Защита рабочих и служащих объекта в чрезвычайных ситуациях
Основными принципами защиты рабочих и служащих объекта от чрезвычайных ситуаций являются: - заблаговременность проведения мероприятий, направленных на...
-
Оповещение об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и постоянная информация населения о них достигается...
-
Введение - Государственное управление чрезвычайными ситуациями
Человек, живущий в современном мире, на протяжении своей жизни функционирует в различных средах, в частности, в социальной и производственной среде,...
-
Классификация чрезвычайных ситуаций - Основы безопасности жизнедеятельности на производстве
Чрезвычайные ситуации классифицируют: 1. по природе возникновения -- природные, техногенные, экологические, биологические, антропогенные, социальные и...
-
Литература - Чрезвычайные ситуации мирного времени
1. Конституция Российской Федерации [официальный текст]- М.: Юридическая литература, 2005.- 96с. 2. Трудовой Кодекс Российской Федерации № 197- ФЗ от...
-
Статья 7. Права граждан Республики Казахстан в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Граждане Республики Казахстан имеет...
-
Заключение - Психологические аспекты чрезвычайных ситуаций
В условиях катастроф и стихийных бедствий тяжесть нервно-психических нарушений у населения зависит от многих факторов: возраст, пол, уровень исходной...
-
Безопасность жизнедеятельность утомление загрязнение Чрезвычайными ситуациями называют обстоятельства, возникающие в результате природных стихийных...
-
Структура системы управления в конфликтных и чрезвычайных ситуациях Под организационной структурой системы управления понимается распределение задач и...
-
Главные цели: - Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - Повышение уровня...
Организация государственного управления чрезвычайными ситуациями - Государственное управление чрезвычайными ситуациями