Эвакуационные органы, их структура и задачи - Организация эвакуационных мероприятий в мирное и военное время
Принципиального различия в структуре и задачах эвакуационных органов на мирное и военное время нет и быть не должно. Другое дело, что развертывание этих органов в мирное время происходит при крупномасштабных ЧС, а в военное время эти органы будут задействованы в обязательном порядке, в первую очередь при планомерном осуществлении эвакомероприятий.
В целом же, значительные объемы, сложность организации и проведения эвакомероприятий предъявляют повышенные требования к созданию эвакуационных органов и их своевременной и качественной подготовке к проведению эвакуации населения как в мирное, так и в военное время. По мере изложения материала раскрываются дополнительные задачи этих органов в военное время.
Планирование, организация и проведение эвакуации населения непосредственно возлагаются на эвакуационные органы и управления (штабы, отделы) по делам ГОЧС.
Заблаговременно, с учетом выполнения эвакомероприятий в мирное и военное время, формируются следующие эвакуационные органы:
Эвакуационные комиссии - городская, административного округа, района, ведомственные, объектовые (организаций, учреждений);
Эвакоприемные комиссии - при органах местного самоуправления в районах загородной зоны
Сборные эвакуационные пункты (СЭП);
Приемные эвакуационные пункты (ПЭП);
Промежуточные пункты эвакуации (ППЭ);
Группы управления на маршрутах пешей эвакуации;
Оперативные группы по вывозу (выводу) эваконаселения;
Администрации пунктов посадки (высадки) эваконаселения на транспорт (с транспорта).
Эвакуационные комиссии создаются во всех звеньях РСЧС, соответствующих административно-территориальному делению, на объектах экономики, где планируется эвакуация (рассредоточение) населения, рабочих и служащих.
Эвакоприемные комиссии, создаваемые в районах загородной зоны ( безопасных районах) при органах местного самоуправления, предназначены для организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в загородной зоне (безопасных районах).
В состав эвакуационных и эвакоприемных комиссий назначаются лица руководящего состава администраций, транспортных органов, органов народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, внутренних дел, представители военных комиссариатов, мобилизационных подразделений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, органов управления ГОЧС.
Лица (военнообязанные), имеющие мобилизационные. предписания, в состав эвакуационных органов на военное время не назначаются.
Объектовую эвакуационную комиссию возглавляет, как правило, один из заместителей директора (руководителя) предприятия, учреждения, организации. В состав объектовой эвакуационной комиссии назначаются начальники основных служб (отделов), начальники цехов или их заместители.
Все эвакуационные и эвакоприемные комиссии подчиняются непосредственно соответствующим руководителям ГО и работают в тесном взаимодействии с управлениями (штабами, отделами) по делам ГОЧС.
СЭПы предназначаются для сбора и регистрации эваконаселения, формирования эвакуационных колонн и эшелонов, посадки на транспорт и отправки в безопасные районы (загородную зону) эвакуируемого населения. Они могут развертываться крупными объектами экономики.
СЭП размещаются вблизи железнодорожных станций (платформ электропоездов), речных портов, пристаней, вблизи маршрутов пешей эвакуации, в местах, обеспечивающих условия для сбора людей. Количество СЭП и их пропускная способность определяются с учетом численности эвакуируемых, количества маршрутов эвакуации, пунктов посадки на транспорт и интенсивности отправления с них автоколонн (эшелонов, судов). Для размещения СЭП используются различные общественные здания и сооружения. На СЭП или в непосредственной близости от него для защиты эвакуируемых, как правило, в военное время, подготавливаются имеющиеся защитные сооружения, оборудуются простейшие укрытия.
Сборные эвакуационные пункты создаются из расчета один СЭП вблизи каждой станции (пункта) посадки на транспорт и маршрута эвакуации пешим порядком для обеспечения отправления 5-6 поездов в сутки или комплектования и подготовки к маршу двух (по 500 чел.) пеших колонн в час.
СЭП должен обеспечивать одновременное размещение людей не менее чем на один поезд (электричку, судно, колонну).
Каждому СЭП присваивается порядковый номер. За ним закрепляются объекты экономики, жилищно-коммунальные организации, автомобильный транспорт, а также пункты посадки, с которых организуется вывоз населения и маршруты пешей эвакуации.
СЭП обеспечивается связью с соответствующими эвакуационными комиссиями, с пунктами посадки на транспорт и транспортными органами.
Для обеспечения работы СЭП назначается рабочий аппарат из числа сотрудников органов исполнительной власти, учреждений и организаций, на базе которых развертывается СЭП.
Приемные эвакуационные пункты предназначаются для встречи прибывающих пеших колонн, эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн с эваконаселением, организации приема, учета и последующей отправки его в места размещения в безопасных районах (загородной зоне). Для защиты прибывающего эваконаселения в военное время ПЭП оборудуются простейшими укрытиями.
Местами развертывания ПЭП могут быть школы, клубы и другие общественные и административные здания, обеспечивающие временное размещение людей в любую погоду, а в зимнее время - возможность обогрева.
В зависимости от количества прибывающего населения и времени его прибытия на ПЭП предусматривается организация питания и снабжения питьевой водой.
Численность персонала ПЭП определяется с учетом численности прибывающего по эвакуации населения и объема мероприятий по его обеспечению.
Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения из зон ЧС осуществляется, как правило, без развертывания СЭП.
Их задачи в этих случаях возлагаются на оперативные группы.
Задачи оперативных групп:
Оповещение, сбор, учет и организация посадки эвакуируемых на транспорт по месту нахождения;
Распределение эвакуируемых по транспортным средствам, формирование автоколонн (эшелонов) и сопровождение их по маршрутам эвакуации;
Осуществление контроля за ходом проведения эвакуации и информирования вышестоящих эвакоорганов;
Организация и поддержание порядка в зоне их ответственности.
На внешней границе зоны ЧС размещаются промежуточные пункты эвакуации. ППЭ, предназначенные для кратковременного размещения эваконаселения за пределами воздействия поражающих факторов ЧС (В военное время - за пределами зон возможных разрушений в ближайших населенных пунктах загородной зоны, заблаговременно подготовленных в инженерном отношении) вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения. ППЭ должны обеспечить: учет, перерегистрацию, дозиметрический и химический контроль, санитарную обработку и отправку эвакуируемых в места размещения в безопасных районах (загородной зоне). При необходимости на ППЭ производится обмен или специальная обработка загрязненной (зараженной) одежды и обуви, осуществляется пересадка эвакуируемых с транспорта, работавшего в зоне ЧС, на "чистые" транспортные средства, которые будут осуществлять перевозки на незагрязненной (незараженной) территории.
В целях обеспечения организованности и порядка среди эвакуируемых назначаются:
При перевозке железнодорожным и водным транспортом - начальники эшелонов;
При перевозке автомобильным транспортом - старшие автомобильных колонн.
Для организации движения пеших эвакокалонн создаются группы управления во главе с начальниками маршрутов эвакуации, назначаемыми решением органов местного самоуправления из числа ответственных работников дорожных организаций.
В состав группы управления входят: звено связи - 3-4 чел.; посты регулирования движения - 5-8 чел.; отделение обеспечения движения - 8-10 чел.; медицинский пост - 3 чел.
Основными задачами групп управления на маршрутах эвакуации пешим порядком являются:
Организация и отправка пеших колонн;
Поддержание порядка и обеспечение управления на маршруте;
Подготовка и поддержание маршрута в исправном состоянии;
Ведение радиационной и химической разведки на маршруте;
Оказание медицинской помощи заболевшим в пути следования;
Организация охраны общественного порядка.
Администрации пунктов посадки (высадки) формируются, как правило, на военное время из представителей соответствующих транспортных органов.
Их основные задачи:
Обеспечение своевременной подачи специального оборудования для перевозки людей транспортными средствами к местам посадки (высадки);
Организация посадки (высадки) эваконаселения на транспортные средства;
Обеспечение своевременной отправки (прибытия) эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн, их учет и информирование соответствующих эвакокомиссий.
На объектах экономики, расположенных в зонах возможного воздействия ЧС, руководителями ГО и штабами по делам ГОЧС, соответствующими эвакокомиссиями проводится ряд мероприятий по организации и осуществлению эвакомероприятий.
Заблаговременно проводятся:
Планирование эвакуации;
Обучение и инструктирование персонала и членов их семей;
Подготовка личного состава эвакоорганов;
Рекогносцировка маршрутов эвакуации;
Подготовка совместно с местной администрацией района (загородной зоны) размещения для приема и всестороннего обеспечения эвакуируемых.
При угрозе возникновения техногенных аварий и стихийных бедствий проводятся:
Подготовка к прекращению производственной деятельности, остановке и консервированию оборудования;
Проверка готовности систем связи и оповещения по обеспечению эвакуационных мероприятий;
Уточнение плана эвакуационных мероприятий и списков эвакуируемых;
Развертывание работы эвакокомиссии;
Контроль за приведением в готовность защитных сооружений в пункте сбора.
С получением распоряжения на проведение эвакуации осуществляются:
Оповещение и обеспечение сбора рабочих, служащих и членов их семей;
Введение в действие плана эвакуации рабочих, служащих и членов их семей;
Проведение мероприятий, направленных на обеспечение эвакуации и ее осуществление.
Руководители ГО и управления по делам ГОЧС, председатели эвакоприемных комиссий административно-территориальных образований и объектов экономики расположенных в безопасных районах (загородной зоне), проводят ряд мероприятий по организации и руководству эвакуацией.
Заблаговременно проводимые мероприятия включают:
Планирование приема и размещения прибывающего по эвакуации населения;
Подготовку личного состава эвакуационных органов;
Подготовку к развертыванию ППЭ, ПЭП;
Контроль за оборудованием (портов, пристаней) в качестве пунктов высадки эвакуируемых;
Оборудование маршрутов эвакуации, проходящих по территории соответствующих административно-территориальных образований;
Контроль за подготовкой жилья, медицинских учреждений (медицинских пунктов), других объектов инфраструктуры для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемых;
Подготовку к информации и инструктированию эвакуируемых.
С получением распоряжения на проведение эвакуации проводятся:
Организация приема, учета и отправки в районы размещения прибывающих эвакуируемых;
Организация всех видов разведки на маршрутах и в районах размещения эвакуируемых;
Организация дозиметрического контроля, санитарной обработки людей, специальной обработки техники, одежды;
Организация транспортного, инженерного и всех других видов обеспечения;
Организация управления и связи в ходе эвакуаци
Эвакуация население убежище защитный
Похожие статьи
-
Планирование, проведение и обеспечение эвакуационных мероприятий гражданской обороны в военное время осуществляется во взаимодействии с мобилизационными...
-
Эвакуация населения в мирное время. Эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайной ситуации...
-
Обеспечение эвакуации населения - Организация эвакуационных мероприятий в мирное и военное время
Здесь рассматривается основной объем мероприятий в интересах обеспечения эвакуации. Конкретно для каждого объекта должны предусматриваться такие схемы...
-
Под эвакуацией понимается организованный вывод или вывоз и размещение вне зоны бедствия пострадавшего населения и пораженных из мест возможных сильных...
-
Введение - Организация эвакуационных мероприятий в мирное и военное время
В комплексе мероприятий РСЧС и ГО по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и в военное время эвакуации придается...
-
Проведение эвакуации населения. - Организация эвакуационных мероприятий в мирное и военное время
Проведение эвакуации населения из зоны ЧС в каждом конкретном случае определяется условиями ее возникновения и развития, характером и пространственно...
-
Рассредоточение и эвакуация из городов и населенных пунктов, расположенных в зонах возможных сильных разрушений катастрофического затопления, а также из...
-
Эвакуационные органы - Индивидуальные средства защиты органов дыхания
Для непосредственного осуществления планирования и проведения рассредоточения и эвакуации населения создаются эвакуационные органы: - эвакуационные...
-
Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с...
-
А) Подготовка должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС осуществляется путем: Переподготовки и повышения квалификации в учебных...
-
Личность безопасного типа - это человек, осознающий самого себя, высокий смысл своей деятельности, свое предназначение, стремящийся жить в согласии с...
-
Террор - запугивание, подавление противников, физическое насилие, уничтожение. Террор может быть индивидуальным, направленным против конкретного...
-
Основными целями планирования медицинского обеспечения населения в ЧС являются: - повышение готовности к действиям в ЧС - обеспечение устойчивого...
-
Толпа - социально неорганизованное, возникающее в ситуации реальной и предполагаемой опасности, в ситуации ожидания неблагоприятного развития событий; По...
-
План гражданской обороны объекта представляет собой заранее разработанный перечень мероприятий по защите рабочих и служащих, повышению устойчивости...
-
ДИРЕКТИВА ШТАБА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ - Гражданская оборона
Эвакуация - это организованный вывод и вывоз населения из районов возможного влияния последствий чрезвычайных ситуаций, если возникает непосредственная...
-
Проводится ежегодно. В его ходе провод. объект. тренировка. Цели - 1) проверка готовности ОУ к провед. меропр. по ГО и защ. от ЧС; 2) выработка у рукод....
-
Инженерная защита рабочих и служащих объекта - это защита с использованием инженерных сооружений: убежищ, противорадиационных укрытий. В зависимости от...
-
Ядерное (атомное, термоядерное и нейтронное) оружие - Самое мощное по своим поражающим свойствам. В зависимости от характера целей могут применяться...
-
ДОКУМЕНТЫ ЭВАКОКОМИССИИ 1. Решение ИК, приказ НГО о назначении эвакокомиссии. 2. Список должностных лиц ЭК. 3. Задачи эвакокомиссии. 4. Функциональные...
-
Рассредоточение рабочих, служащих и эвакуация населения - Защита населения в чрезвычайных ситуациях
Рассредоточение и эвакуация населения - один из способов защиты населения от оружия массового поражения. Под рассредоточением понимают организованный...
-
Эмоциональная устойчивость уменьшает отрицательное воздействие сильных эмоциональных явлений, предупреждает крайний стресс, способствует проявлению...
-
А) Импульсивность . Толпа не в состоянии сдерживать свои влечения. Они настолько сильны, что их не может подавить даже инстинкт самосохранения. Б)...
-
В современных условиях на первое место должно быть поставлено укрытие населения в защитных сооружениях по месту его пребывания - на работе или учебе, в...
-
Современное Обычное Средство поражения - оружие с использованием взрывчатых веществ и зажигательных смесей. Назначение современных обычных средств...
-
В настоящее время предусматриваются следующие виды медицинской помощи: первая медицинская помощь, доврачебная помощь, первая врачебная помощь,...
-
Возникновение эпидемий связано с природными, климатическими, социальными условиями, а также с биологическими ритмами макро - и микроорганизмов. Эпидемии...
-
Основные задачи и структура РСЧС. - Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС
Создание РСЧС базировалось на ряде основополагающих принципов. Во-первых, это принцип комплексного подхода, предусматривающий учет всех видов...
-
Специалист по охране труда, его функции и задачи - Организация охраны труда на предприятии
В соответствии со ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их...
-
Основные определения, предназначение и задачи ГО - Гражданская оборона
Гражданская оборона - это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской...
-
Управление организацией и проведением санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий заключается в повседневной деятельности руководящего...
-
В очаге землетрясения необходимо проводить специальные санитарно-противоэпидемические мероприятия: санитарную разведку ближайших водоисточников,...
-
Требования пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий Ответственными за обеспечение пожарной безопасности при проведении культурно -...
-
Биологическая (бактериологическая) защита предусматривает: Своевременное выполнение мероприятий коллективного и индивидуального способов защиты;...
-
К основным способам защиты населения в чрезвычайных ситуациях относятся: а) в мирное время: оповещение населения в ЧС; мероприятия противорадиационной и...
-
Структура и органы управления ГО - Гражданская оборона
Гражданская оборона организуется по территориально-производственному принципу на всей территории Российской Федерации с учетом особенностей регионов,...
-
АВАРИИ НА ТРАНСПОРТЕ - Чрезвычайные ситуации в мирное время
Аварии на железнодорожном транспорте. Чрезвычайные ситуации на железной дороге могут быть вызваны столкновением поездов, их сходом с рельсов, пожарами и...
-
Чрезвычайный население гражданский оборона На вооружении войск гражданской обороны находится специальная техника, а также боевое ручное стрелковое и...
-
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов...
-
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ...
Эвакуационные органы, их структура и задачи - Организация эвакуационных мероприятий в мирное и военное время