Понятие и значение таможенной политики РФ. - Таможенная политика РФ
Таможенная политика - часть внешнеторговой деятельности государства, регламентирующая объем, структуру и условия экспорта и импорта товаров. Одной из форм проявления таможенной политики является таможенный протекционизм, усиливающийся в период кризисов. В этот период вводятся высокие таможенные пошлины на импортные товары и, как правило, льготные таможенные пошлины на экспортную продукцию. В последние десятилетия наряду с таможенными пошлинами широко применяются нетарифные методы ограничения импорта: квотирование, стандарты качества и экологической чистоты.
Таможенная политика нашей страны имеет свою историю, свои характерные этапы развития. Если в 20-х-начале 30-х годов Советский Союз проводил активную таможенную политику с целью увязки внутренних цен с мировыми, то в дальнейшем она перестала воздействовать на развитие торговли с отдельными странами, поскольку таможенные пошлины на импортируемые товары покрывались из госбюджета и не оказывали существенного влияния на внутреннее ценообразование и экономическую эффективность внешнеторговых сделок.
Важными элементами активной таможенной политики СССР в 20-е годы явились таможенные тарифы 1922, 1924 и 1927 гг., которые не только защищали советскую промышленность от конкуренции иностранных товаров, но и стимулировали развитие советского экспорта за счет снижения или отмены вывозной пошлины на значительную часть товаров. Таможенные тарифы 1930, 1961 и 1981 гг., которые действовали в период командно-административного управления внешнеэкономическими связями, оказались, по сути, рутинными правовыми актами. Так, таможенный тариф 1981 г. Не являлся и не мог являться по ряду причин инструментом экономического регулирования внешнеэкономической деятельности. Указанный тариф насчитывал всего триста с небольшим позиций, в то время как в таможенных тарифах большинства промышленно развитых стран число отдельных товарных позиций, подпозиций и т. д. насчитывает от 5 до 7 тысяч, а в тарифах таких стран, как США и Япония - 10-12 тысяч. Тарифу образца 1981 г. было присуще несоответствие уровня таможенных пошлин ценам на товары, сложившимся на внутреннем и внешних рынках.
Так, на большинство видов машин и оборудования минимальные ставки составляли только 5-10% на топливо -10-12%, металлы - до 15%, химические продукты - 5-10%. И, наконец, действовавший порядок исчисления таможенных пошлин и их внесения в союзный бюджет. Понятие "таможенная пошлина" было подменено термином "таможенные доходы", в результате чего организации, импортирующие товары, перечисляли в бюджет не пошлину, а разницу между стоимостью товара на внешнем и внутреннем рынках. Такое положение считалось вполне нормальным в эпоху жесткой централизации внешней торговли, отрыва процесса ее осуществления от непосредственных производителей или потребителей товаров, господства административно-командных методов управления этой деятельностью. В условиях демократизации внешнеэкономических связей, вовлечения в экспортно-импортные операции практически всех предприятий, организаций, совместных предприятий и производственных кооперативов требуется разработка эффективной таможенной политики и принятие нового таможенного тарифа, которые бы учитывали изменения, происходящие в этой важной сфере хозяйственной деятельности.
Таможенная политика России определяется высшими органами государственной власти и управления страны и является составной частью внешней и внутренней политики российского государства. Целями таможенной политики России являются:
- А) интеграция хозяйства страны в мировую экономику; Б) защита и стимулирование экономического развития России; В) создание условий для функционирования российского рынка и рынка стран СНГ; Г) укрепление торгового и платежного баланса страны; Д) рост доходов государственного бюджета; Е) упрочение торгово-политических позиций России; Ж) противодействие дискриминационным акциям иностранных государств и их союзов; З) расширение культурных и информационных обменов между Россией и зарубежными странами, контактов между людьми; И) охрана жизни и здоровья человека, животных и растений, сохранение окружающей среды; К) защита государственной и общественной безопасности; Л) защита прав и законных интересов граждан, предприятий, объединений и организаций, культурного и исторического наследия народов России.
Исторически динамика государственного регулирования степени открытости или закрытости экономики (таможенная политика) движется от свободной торговли к протекционизму и наоборот. Однако, как известно, протекционистские барьеры эффективны в краткосрочном периоде, они создают временный эффект, приводящий затем к существенным провалам, будь то таможенная политика, экспорт и импорт товаров, инвестиции.
В настоящее время сложилось несколько форм протекционизма:
- - селективный протекционизм - направлен против отдельных стран или товаров; - отраслевой протекционизм - защищает определенные отрасли (например, сельское хозяйство); - коллективный протекционизм - проводится союзами некоторых государств в отношении стран, в них не входящих; - скрытый протекционизм - осуществляется методами внутренней экономической политики.
Инструменты государственного регулирования международной торговли по своему характеру делятся на тарифные (основаны на использовании тарифов) и нетарифные (все остальные методы). Нетарифные методы государственного регулирования выключают количественные методы и методы скрытого протекционизма. Отдельные инструменты торговой политики чаще применяются при необходимости ограничить импорт или форсировать экспорт.
Важная роль в защите национальных интересов отечественных товаропроизводителей принадлежит таможенным органам, которым эта задача вменена в обязанность действующим законодательством. Значительную роль в степени эффективности деятельности таможенных органов играет уровень сложности и разветвленности таможенной структуры, а также степень совершенства законодательной базы: чем органичнее структурирован аппарат таможенного регулирования и проще механизмы исполнения правовых норм, тем более эффективна работа таможни. Однако в нестабильных условиях достичь такого уровня деятельности таможенных органов практически невозможно, прежде всего, ввиду несформированности законодательства и недействующих механизмов обеспечения правовых норм.
Таким образом, в роли институционального обеспечения таможенной политики выступает Федеральная таможенная служба: именно им осуществляется протекционистская политика поощрения отечественного производства через льготные пошлины; меры тарифного и нетарифного регулирования. Доводы в пользу свободной торговли основаны на экономическом анализе, демонстрирующем ее выгоды как для каждой из сторон, так и для всего мирового хозяйства. Целями таможенной политики являются обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории РФ, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулирование развития национальной экономики, содействие проведению структурной перестройки и других задач экономической политики.
Похожие статьи
-
Таможенная политика Таможенная политика - это комплекс политико-правовых, экономических, организационных и иных мер государственного регулирования...
-
Таможенная политика - неотъемлемая часть государственной политики как внутри страны, так и за ее пределами, важный фактор при формировании экономических...
-
Понятие и содержание государственной внешнеэкономической деятельности Современные условия диктуют государству различные подходы к ведению государственной...
-
Выполнение задач и мер по обеспечению экономической безопасности предполагает разработку соответствующего механизма ее реализации. Федеральной таможенной...
-
Таможенная пошлина -- это обязательный взнос (платеж), взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию страны или при их вывозе...
-
Введение - Таможенная политика и вопросы обеспечения экономической безопасности
Актуальность работы заключается в том, что обеспечение экономической безопасности Российской Федерации является приоритетной задачей таможенных органов....
-
Экономическая безопасность государства: сущность понятия, механизм обеспечения Под экономической безопасностью государства (ЭБ) понимается состояние...
-
Торговля услугами -- важная часть мирохозяйственных связей. Рост потребностей в услугах непосредственно связан с научно-техническим прогрессом и...
-
Инвестиция (капитальные вложения) - совокупность затрат материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленных на расширенное воспроизводство, основных...
-
Таможенное дело -- это государственное регулирование перемещения через государственную границу разнообразных видов товаров и транспортных средств....
-
Заключение - Таможенная политика и вопросы обеспечения экономической безопасности
Исследование таможенной политики и роли таможенных органов в обеспечении экономической безопасности Российской Федерации позволяет сделать вывод о том,...
-
Понятие инвестиционной политики Инвестиции (капитальные вложения) - это совокупность затрат материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленных на...
-
Стратегические направления совершенствования таможенного контроля как инструмента реализации таможенной политики РФ Высокая значимость такой функции...
-
Состояние инвестиционной деятельности в стране можно представить следующими показателями: - общий объем инвестиций; - доля инвестиций в валовом...
-
Внешнеэкономическая деятельность является формой реализации внешнеэкономических связей, которые в свою очередь определяют характер внешнеэкономических...
-
Актуальные угрозы экономической безопасности России Для обеспечения экономической безопасности страны, региона, отрасли, предприятия необходимо выделить...
-
Понятие мирового хозяйства и этапы его развития - Понятие мирового хозяйства и этапы его развития
Мировоме хозямйство -- совокупность национальных хозяйств, связанных друг с другом системой международного разделения труда. Этапы развития мирового...
-
Процесс глобализации мировой экономики, сопровождаемый научно-техническим прогрессом, оказывает огромное влияние на деятельность всех хозяйственных...
-
В настоящее время проблема обеспечения экономической безопасности страны стоит особенно остро, в связи с негативными преобразованиями в экономике и...
-
Внешнеторговая политика - целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами. На выбор национальной внешнеэкономической...
-
С первых дней существования советской власти борьба с контрабандой стала важнейшей составной частью мер, принимаемых государством по укреплении...
-
Внешнеторговая политика и особенности регулирования внешней торговли Республики Беларусь Внешняя торговля регулируется Законом "О государственном...
-
Механизм государственного регулирования инвестиционными процессами представляет собой совокупность инструментов и методов воздействия государства на...
-
Введение - История таможенного дела и таможенной политики России
История борьбы с контрабандой неразрывно связана с развитием таможенного дела, экономики страны, внутренней и внешней торговлей. Контрабанда - явление...
-
Понятие конкуренции и ее роль в экономике Ключевая роль конкуренции для функционирования рыночной экономики была обобщена еще в XVIII в. Адамом Смитом в...
-
Государственное регулирование внешнеторговой деятельности представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего...
-
Понятие и виды ценовых стратегий - Разработка ценовой политики на продукцию ТОО "Turkuaz Machinery"
Политика цен предприятия является основой для разработки его стратегии ценообразования. Ценовые стратегии являются частью общей стратегии развития...
-
Понятие и виды цен В обычном понимании цена - это денежное выражение стоимости товара. Ценообразование является важнейшим элементом деятельности любой...
-
Понятие таможенных платежей - Виды таможенных платежей и их классификация
Действующее законодательство к таможенным платежам относит: ввозную и вывозную таможенную пошлину; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе...
-
Государственный бюджет, Понятие государственного бюджета - Суть налогово-бюджетной политики
Понятие государственного бюджета Государственный бюджет - это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия. Проект бюджета...
-
Заключение - Понятие и особенности государственной инвестиционной политики в РФ
Государственный инвестиционный денежный В настоящее время в российской экономике сложились предпосылки для быстрого инвестиционного и хозяйственного...
-
Государство активно участвует в развитии внешнеэкономической деятельности путем целенаправленного воздействия на определенные сферы и объекты этой...
-
Понятие эффективности таможенной деятельности Под показателем эффективности в самом широком смысле понимают описательный или количественный индикатор,...
-
В условиях интернационализации хозяйственной жизни, когда экономика отдельных стран все глубже втягивается в международную хозяйственную систему,...
-
Современные экономисты в своих взглядах на роль государства в рыночной экономике в основном исходят из концепции А. Смита, который рассматривал...
-
Понятие, цели, задачи таможенного контроля после выпуска товаров Определение понятия таможенного контроля можно раскрыть так - это совокупность мер,...
-
В современной литературе понятие "инвестиции" является одним из наиболее часто употребляемых, что отражает динамику всех процессов, связанных с...
-
Понятие и виды продукции военного назначения Военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами (ВТС) - деятельность Российской Федерации в...
-
Антимонопольное регулирование в зарубежных странах - Антимонопольная политика Российской Федерации
Запрещение злоупотребления доминирующим положением на рынке, при этом доминирующим положением на рынке, при этом доминирующим положением считается такое...
-
Заключение - Инфляция и антиинфляционная политика
Инфляция экономический регулирование социальный Изучив тему "Инфляция и антиинфляционная политика в России", мной были сделаны следующие выводы. Инфляция...
Понятие и значение таможенной политики РФ. - Таможенная политика РФ