Меры и механизмы, направленные на обеспечение экономической безопасности России - Таможенная политика и вопросы обеспечения экономической безопасности
Выполнение задач и мер по обеспечению экономической безопасности предполагает разработку соответствующего механизма ее реализации.
Федеральной таможенной службе, как одному из важнейших институтов экономики, отводится и важнейшая роль в обеспечении экономической безопасности страны. В условиях ускоренной интернационализации мирового хозяйства одними из методов обеспечения экономической безопасности являются таможенные инструменты.
Таможенное регулирование национальной экономики применяется с целью защиты внутренней экономики от внешних, разрушающих ее, угроз.
Регулирование включает в себя целый комплекс мер по обеспечению экономической безопасности: это административные, организационные, правовые мероприятия, тарифное и нетарифное регулирование, оптимизация процессов развития национальной экономики, стимулирование развития отечественного производства и др.
Одним из основных направлений экономической политики, направленной на развитие национальной экономики, является переход от административных методов управления к экономическим. Здесь необходимо правильно определить роль государства в регулировании внешней торговли.
Для защиты экономических интересов Российской Федерации, а также для решения задач по обеспечению национальной безопасности, в первую очередь, необходимыми являются меры тарифного и нетарифного регулирования, как неотъемлемая часть комплексной таможенной политики России.
Таможенный тариф - самый распространенный инструмент государственного регулирования внешней торговли, действующий посредством ценообразования. Удовенко, С. П. Таможенный тариф современной России (1993 - 2005 гг.) / С. П. Удовенко.- СПб : Архей, 2006 . Это важнейший элемент внешнеэкономической политики государства, так как он определяет соотношение и взаимосвязь внешнего и внутреннего рынков.
Таможенный тариф в системе регулирования экономики выполняет несколько функций, основными из которых являются протекционистская и фискальная.
Протекционистская функция, или защитная, ограничивает уровень импортной продукции на внутреннем рынке. Служит для защиты отечественных производителей от иностранных конкурентов, повышает конкурентоспособность отечественных товаров.
Фискальная функция обеспечивает поступления денежных средств от взимания таможенных пошлин в доходную часть бюджета страны. Вышеперечисленные функции реализуются путем взимания таможенных пошлин:
- 1. Антидемпинговые пошлины, применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям аналогичных товаров или препятствует расширению национального производства таких товаров. 2. Компенсационная пошлина, накладывается на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров. 3. Специальные пошлины, устанавливаются на определенный срок в тех случаях, когда какой-либо товар импортируется в таких количествах, что причиняет или угрожает причинить серьезный ущерб отечественным производителям конкурирующих товаров.
Обязанность по взиманию таможенных пошлин возложена на государственный орган, уполномоченный в области таможенного дела - Федеральную таможенную службу, а ставки взимаются в соответствии с ФЗ "О таможенном тарифе" Российской Федерации. Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 05.04.2016) "О таможенном тарифе"
Методы нетарифного регулирования внешней торговли делятся на семь групп: паратарифные методы; финансовые меры; меры контроля цен; автоматическое лицензирование; технические барьеры; методы количественного контроля; монополистические меры.
Паратарифные методы - это платежи, которые взимаются с иностранных товаров при их импорте на территорию страны. Паратарифные методы включают в себя различные таможенные сборы, внутренние налоги, специальные целевые сборы (НДС и акцизы).
Финансовые меры - использование особых правил совершения валютных операций в ходе внешнеторгового обмена.
Меры контроля цен - это действия, направленные на противодействие искусственного занижения цен на ввозимые в страну товары. Меры контроля цен включают в себя антидемпинговые и компенсационные меры.
Автоматическое лицензирование. Лицензирование предполагает получение права или разрешения (лицензии) от уполномоченных государственных органов на ввоз или вывоз определенных товаров.
Технические барьеры - комплекс мероприятий, предусматривающий проверку соответствия ввозимых товаров требованиям международных и национальных стандартов, технических предписаний и отраслевых норм.
Методы количественного контроля связаны с установлением странами соответствующих количественных ограничений (квот) на импорт/экспорт конкретных товаров.
Монополистические меры. В различное время отдельные страны устанавливают монополию на торговлю определенными товарами.
Согласно основополагающим правилам ВТО, использование нетарифных методов регулирования внешнеторговой деятельности должно быть минимальным.
К нетарифным методам регулирования относятся: запрет ввоза и вывоза товаров, эмбарго, квотирование, лицензирование, сертификация и другие ограничения перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации и лицензирование отдельных видов внешнеэкономической деятельности, связанных с обеспечением государственной и экономической безопасности РФ, защитой экономических интересов, охраной окружающей среды, защитой жизни и здоровья граждан страны, культурного наследия и т. д. Нетарифные методы охватывают весь спектр товаров, и все государственные органы РФ, отвечающие за безопасность государства и жителей. Таможенные органы в своей деятельности обеспечивают исключение возможности пересечения таможенных границ РФ без соответствующих разрешений.
Механизм обеспечения экономической безопасности страны -- это система организационно-экономических и правовых мер воздействия на предотвращение экономических угроз.
Он включает следующие элементы:
- - объективный и всесторонний мониторинг экономики и общества в целях выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов экономической безопасности; - выработку пороговых, предельно допустимых значений социально-экономических показателей, переступив которые общество может вступить в зону нестабильности и социальных конфликтов; - деятельность государства по выявлению и упреждению внутренних и внешних угроз безопасности экономики.
Мониторинг представляет собой информационно-аналитическую систему наблюдений за динамикой показателей экономической безопасности страны. Такая работа проводится во многих странах мира. Однако для России она имеет особое значение. Дело в том, что переходная российская экономика характеризуется целым рядом серьезных межотраслевых диспропорций и острой нехваткой ресурсов (особенно финансовых), чрезмерной неустойчивостью экономических показателей, прежде всего финансовых. В связи с этим возрастают роль и требования к государственной статистике, ее объективности, компетентности и глубине охвата объектов наблюдения, качества информации и т. д. Среди множества показателей, с помощью которых отслеживается ситуация, приоритетное значение имеют такие абсолютные показатели и их динамика, как ВВП, промышленное производство, инвестиции в процентах к ВВП, сельскохозяйственное производство, доходы от экспорта топливно-сырьевых ресурсов в процентах 1 ВВП, доля импорта во внутреннем потреблении продовольствия и продукции производственно-технического назначения, доля лиц с доходами ниже прожиточного минимума, уровень безработицы, дефицит бюджета, внутренний и внешний долг в процентах к ВВП, объем ценных бумаг, размещенных за рубежом, и др.
Что касается оценки пороговых и фактических значений показателей безопасности экономики, то это относительно новое направление исследований в отечественной экономической науке. Для реализации стратегических целей и решения задач по предотвращению экономических угроз необходимо знать объективные количественные критерии, позволяющие судить об уровне опасности или безопасности экономики. Такими критериями являются количественные и в определенной мере качественные параметры, или Пороговые значения, состояния экономики. Приближение к их предельно допустимой величине свидетельствует о нарастании угроз социально-экономической стабильности общества, а превышение предельных, или пороговых, значений -- о вступлении общества в зону нестабильности и социальных конфликтов, фактически о реальном подрыве экономической безопасности.
Возмещение ущербов, связанных с превышением пороговых значений по тем или иным показателям безопасности, обусловливает необходимость создания так называемых компенсационных ресурсов, которые могут быть использованы в экстремальных ситуациях. Речь идет о материальных запасах и резервах производственного и непроизводственного назначения, дополнительных транспортных возможностях для переброски материальных ресурсов в зоны критических ситуаций, резервных мощностях в энергетических отраслях, запасах потребительских товаров для оказания социальной помощи населению, валютных резервах, возможностях международной поддержки и др.
Так же, как указывалось выше, элементом механизма обеспечения экономической безопасности общества является деятельность государства по выявлению и упреждению внутренних и внешних угроз безопасности экономики. Современное социально-политическое положение России определяет исключительную актуальность постоянной государственной деятельности в этой области.
Реализация таможенно-тарифной политики в 2014-2016 годах связана с решением приоритетных задач в сфере диверсификации экономики, повышения эффективности и конкурентоспособности национальных производств, с целью успешного функционирования на мировых рынках.
Меры таможенно-тарифной политики Российской Федерации в первую очередь направлены на решение задач, связанных с повышением эффективности и модернизацией российских отраслей промышленности и сельскохозяйственного производства, для увеличения экспортного потенциала экономики, а также укрепления продовольственной безопасности страны.
Огромное влияние на уровень ставок ввозных таможенных пошлин оказывает выполнение обязательств перед ВТО. В период до 2016 года средний уровень пошлин должен снизиться с 11,2 до 8,7 - по продовольственным товарам и с 8,5 до 6 % по промышленным.
Похожие статьи
-
Экономическая безопасность государства: сущность понятия, механизм обеспечения Под экономической безопасностью государства (ЭБ) понимается состояние...
-
Таможенная политика - неотъемлемая часть государственной политики как внутри страны, так и за ее пределами, важный фактор при формировании экономических...
-
Актуальные угрозы экономической безопасности России Для обеспечения экономической безопасности страны, региона, отрасли, предприятия необходимо выделить...
-
Стратегические направления совершенствования таможенного контроля как инструмента реализации таможенной политики РФ Высокая значимость такой функции...
-
Заключение - Таможенная политика и вопросы обеспечения экономической безопасности
Исследование таможенной политики и роли таможенных органов в обеспечении экономической безопасности Российской Федерации позволяет сделать вывод о том,...
-
Введение - Таможенная политика и вопросы обеспечения экономической безопасности
Актуальность работы заключается в том, что обеспечение экономической безопасности Российской Федерации является приоритетной задачей таможенных органов....
-
Термин "экономическая безопасность" по меркам исторической науки сравнительно молодой. В своей статье А. Козлова отмечает, что "он введен в оборот в 1934...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Анализ национальной экономической безопасности России как системы
Обеспечение экономической безопасности - это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества, достижения...
-
Экономическая безопасность в системе национальной безопасности России На современном этапе в связи с интернационализацией мирового хозяйства, которая...
-
Смотря на современную экономическую и политическую ситуацию, государство должно устранять любые негативные воздействия, которые могут повлечь за собой...
-
Сущность, содержание понятия экономическая безопасность России На современной этапе развития экономики, интернационализация мирового хозяйства, достигла...
-
В настоящее время проблема обеспечения экономической безопасности страны стоит особенно остро, в связи с негативными преобразованиями в экономике и...
-
Экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, определяющая ее способность...
-
Современные угрозы экономической безопасности России
Современные угрозы экономической безопасности России В статье раскрывается сущность системы экономической безопасности России. Представлены результаты...
-
Национальная безопасность государства Для того, чтобы понять и осознать значение категории "экономическая безопасность" необходимо дать характеристику...
-
Внешняя и внутренняя составляющие экономической безопасности Если теоретические размышления перевести на предмет нынешней реальной экономической...
-
Для правильного рассмотрения проблем обеспечения экономической безопасности, выделим несколько уровней. К первому уровню можно отнести глобальную...
-
Введение - Роль таможенного контроля после выпуска товара в экономической безопасности России
Таможенный контроль риск безопасность Актуальность темы исследования заключается в том, что в настоящий момент в современных условиях интеграции России в...
-
Современное социально-экономическое положение России обусловливает чрезвычайную актуальность целенаправленной деятельности государства в сфере...
-
Заключение - Экономическая безопасность в системе национальной безопасности России
Подводя итоги проведенных исследований, можно сделать вывод, что экономическая безопасность России тесно связана с динамикой развития мировой экономики,...
-
ВВЕДЕНИЕ - Анализ национальной экономической безопасности России как системы
Проблематика международной и национальнойбезопасности отдельных государств традиционнотрактовалась как комплекс военно-политическихотношений держав и...
-
Проводя работу по обеспечению экономической безопасности предприятия, следует установить взаимосвязь угроз со стороны конкурентов, злоумышленников и...
-
При осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров и (или) транспортных средств таможенные органы руководствуются Конституцией Российской...
-
Современные экономисты в своих взглядах на роль государства в рыночной экономике в основном исходят из концепции А. Смита, который рассматривал...
-
Экономическая безопасность промышленного предприятия: понятие и сущность Понятие "безопасность" обширно используется практически во всех направлениях...
-
Введение - История таможенного дела и таможенной политики России
История борьбы с контрабандой неразрывно связана с развитием таможенного дела, экономики страны, внутренней и внешней торговлей. Контрабанда - явление...
-
Предложения по совершенствованию информационного обеспечения таможенного контроля продукции военного и двойного назначения, перемещаемой через таможенную...
-
Внешнеэкономическая деятельность является формой реализации внешнеэкономических связей, которые в свою очередь определяют характер внешнеэкономических...
-
Экспортный контроль выполняет две функции: это мера нетарифного внешнеэкономического регулирования и одновременно важный инструмент внешней политики, что...
-
Одной из областей таможенного законодательства, неизменно представляющей проблемы для участников ВЭД, является законодательство о нетарифном...
-
Таможенное декларирование - это заявление уполномоченным лицом по установленной форме точных сведений о товарах в соответствии с требованиями избранной...
-
В настоящее время степень экономической зависимости страны от внешнего мира является неприемлемо высокой. До 70% продовольствия, потребляемого населением...
-
Особые экономические зоны как инструмент региональной политики
Термины - "свободная экономическая зона", "зона свободной торговли", "особая экономическая зона". По сути, это разные звучания одного и того же явления....
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Методологические основы определения уровня экономической безопасности
Обеспечение экономической безопасности промышленного предприятия представляет собой сложную многоцелевую систему, содержание и структура которой зависит...
-
Общая правовая характеристика обеспечения экономической безопасности коммерческой организации Одним из главных вопросов функционирования российских...
-
Функциональные составляющие ЭБП есть совокупность основных направлений его экономической безопасности. В экономической литературе встречается некоторое...
-
Таможенная пошлина -- это обязательный взнос (платеж), взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию страны или при их вывозе...
-
Заключение - Роль таможенного контроля после выпуска товара в экономической безопасности России
Таможенный контроль после выпуска базируется на принципах законности, объективности, независимости и выборочности. Статьей 99 ТК ТС "Таможенный контроль...
-
Таможенный контроль после выпуска осуществляется соответствующими структурными подразделениями таможенных органов по своему направлению деятельности....
-
Введение - Экономическая безопасность в системе национальной безопасности России
В последние годы в мире происходит всеобщий процесс глобализации мировой экономики. Отсутствие четкой и проработанной системы, которая бы защищала...
Меры и механизмы, направленные на обеспечение экономической безопасности России - Таможенная политика и вопросы обеспечения экономической безопасности