Управление природопользованием - Собственность на природные ресурсы и управление природопользованием

Правовой собственность мигрирующий природный

Управление природопользованием - это ориентированная система мероприятий, функционально направленная на поддержание качества окружающей среды (совокупности свойств, утеря которых влечет разрушение биосферы) в условиях воздействия на Природу. (Под воздействием на Природу понимается широкий спектр складывающихся взаимоотношений в системе "окружающая среда - общество", включающий совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала, его воспроизводство и сохранение).

Управление природопользованием - это мероприятия, осуществление которых позволяет изменить природные явления и процессы (усилить или ограничить их) в желательном для человека направлении.

Основные требования к управлению природопользованием:

    1) своевременность; 2) эффективность и соответствие целям; 3) адекватность управленческой формы; 4) оптимальность; 5) иерархичность; 6) усиление желательных обратных связей; 7) учет объективных ограничений природно-ресурсного и экономического потенциала; 8) учет текущих реакций (необходимо знать положительные и отрицательные реакции системы на уже проведенные акции управления); 9) целевая функция (направлено на достижение цели); 10) естественность; 11) адаптивность (способность изменить структуру и способы функционирования в соответствии с измененными внешними условиями и целями, учет всех экологических, экономических и социальных последствий; 12) прогнозность.

Виды управления:

1. Мягкое - опосредованное, направляющее, косвенное воздействие, сохраняющее или восстанавливающее экологический баланс, как правило, с использованием естественных механизмов саморегуляции (выборочные рубки, сбор "лишнего" урожая и т. д.).

Существует Правило "мягкого" управления природой - когда управление природными процессами способно вызвать желательные природные цепные реакции без нарушения естественных процессов в экосистемах и потому "мягкое" управление природой социально-экономически предпочтительнее "жесткого", техногенного. Это правило целесообразного преобразования природы. "Мягкое" управление, основанное на повышении или восстановлении бывшей естественной продуктивности экосистем путем целенаправленной и основанной на использовании объективных законов природы серии мероприятий, позволяет направлять природные цепные реакции в благоприятную для хозяйства и жизни людей сторону.

    2. Жесткое - техническое и техногенное воздействие и вмешательство в естественные процессы, их исправление путем коренного преобразования механизмов и систем природы (переброска рек, строительство плотин, сплошнолесосечные рубки и др.):
      - дает хозяйственный эффект в коротком временном интервале и при локальном или региональном масштабе, когда его применение не ведет к подрыву природно-ресурсного потенциала; - основано на искусственном перенапряжении или предельном омоложении природной системы; - неизбежных цепных реакций "жесткого" управления природой - "жесткое" управление природными процессами как правило чревато цепными природными реакциями, значительная часть которых оказывается экологически, социально и экономически неприемлемой в длительном интервале времени.

Действие этого правила связано прежде всего с тем, что грубое, "хирургическое" вмешательство в жизнь природных систем вызывает действие закона внутреннего динамического равновесия и значительное увеличение энергетических затрат на поддержание природных процессов (изменение русла рек, орошение сухих степей, распашка огромных площадей целинных земель и т. д.). Со временем затраты на поддержание технических устройств обеспечивающих "жесткое" управление возрастают, что делает его абсолютно не эффективным.

Похожие статьи




Управление природопользованием - Собственность на природные ресурсы и управление природопользованием

Предыдущая | Следующая