Основные этапы и направления информатизации архивного дела - Основные направления информатизации архивного дела

Развитие информационного обслуживания архивных учреждений на современном этапе определяется общим процессом информатизации.

Создание автоматизированной информационной службы должно быть основано на использовании современных программно-технических средств и коммуникаций, достижении конкурентоспособности производимой информационной продукции и услуг по соотношению "цена/полезность" для потребителей информации, предоставлении удаленного (через модемы) и автономного (через копии на CD-ROM и дискетах) доступа к информации, подготовке и распространении электронных изданий, формировании электронных информационных массивов.

Этого можно добиться при грамотном решении следующих задач:

Планирование информационного наполнения автоматизированной информационной службы с учетом реального потребителя

Определение требований к составу информации и целей информирования

Организации технологии сбора информации и ведения информационных массивов

Использование эффективных технологий непрерывного обновления информации в оперативных информационных массивах

Выполнение требований технико-программной совместимости в рамках комплекса используемых информационных технологий

Постоянное обновление применяемых информационных технологий

Маркетинг предлагаемых потребителю информационных продуктов и услуг, рекламирование автоматизированной информационной службы.

Автоматизированная информационная служба - совокупность информационных массивов, объединенных общностью решаемых задач.

Программа "Архивный фонд"

С 1996-1997 года, согласно концепции Росархива, началось внедрение серии интегрированных типовых АИПС под общим названием "Архивный фонд". Вторая версия этой программы представляет собой интегрированную информационную систему, соединяющую в себе функции учетных и информационных справочников на уровне фонда, а также предоставляющую сведения о наличии и состоянии дел для обеспечения их сохранности. С помощью данной программы архивисты получили возможность создавать в автоматизированном режиме основной документ централизованного государственного учета. Третья, дополненная версия программы позволяет получить и распечатать также документы внутреннего учета архива. Программа прекрасно работает в сети, имеет современный графический интерфейс.

В настоящее время общеотраслевая программа "Архивный фонд" внедрена в подавляющем большинстве государственных архивов. Программа призвана решить задачу компьютеризации учета документов в масштабе отрасли и создать единую систему централизованного государственного учета.

Формат программы, согласно приказу "Об утверждении временного порядка автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда РФ", является общеотраслевым.

Согласно данным Росархива, к 2000 г. программу "Архивный фонд" внедрило 12 федеральных архивов, 59 государственных и 142 муниципальных архива субъектов РФ. Программа внедряет не только в архивах, но и в Государственном историческом музее.

"Программа информатизации архивного дела в РФ"

На основе Концепции была утверждена и разработана первая отраслевая программа - "Программа информатизации архивного дела в РФ" (1997-2000 гг.) Программа предполагала реализацию конкретных задач в области научных и методических работ, кадрового обеспечения, организационных и практических работ по информатизации архивного дела.

Программа предусматривала:

Создание единой информационно-правовой базы информатизации

Разработку принципов функционирования архивной информационной сети обслуживания пользователей (структура, формат, единые классификаторы и стандарты описания)

Создание и ведение типовых БД по основным направлениям работы архивов

Внедрение межархивных БД: реализация проектов создания автоматизированного Центрального фондового каталога; БД "Паспорт архива", "Справочники по документам архивного фонда РФ", "Государственный реестр уникальных документов АФ", "Зарубежная архивная Россика"; "Базы и банки данных учреждений архивной отрасли" и другие. Планировалось также создание гипертекстовой базы данных по методическому обеспечению деятельности архивов

Проведение работ по защите информации в архивах

Подготовка и повышение квалификации архивных кадров в области информатизации архивного дела.

К настоящему времени в ее реализации достигнуты значительные результаты. Так, в области создания единой правовой базы информатизации большое значение имели разработка, и начало внедрения нового издания Основных правил работы архивов организаций и Основных правил работы государственных архивов (2002 г.). Информатизации работы архива с традиционными документами посвящены разделы Основных правил работы государственных архивов об учетных БД, автоматизированном НСА и организации применения информационных технологий в архиве.

Таким образом, программа представляла собой комплексный документ, в ходе реализации которого информатизация на уровне архива, региона и всей отрасли должна была подняться на качественно новую ступень - конкретные источники финансирования не были в ней названы.

Федеральные программы развития архивного дела

Информатизация архивного дела в рамках отрасли развивается в соответствии с федеральными программами: подпрограммой "Развитие архивного дела" федеральной целевой программы "Развитие и сохранение культуры и искусства РФ" 1997-1999гг. (1996г.); подпрограммой "Архивы России" федеральной целевой программы "Культура России" на 2001-2005гг., (2000 г.); федеральной целевой программой "Электронная Россия" на 2002-2010 гг. (2002г.).

"Развитие архивного дела":

Программа ставила главной задачей - обеспечение сохранности документов Архивного фонда РФ, повышения уровня безопасности архивов. Программа предусматривала создание автоматизированной системы централизованного учета документов архивного фонда РФ, создание автоматизированного НСА для расширения доступа к архивной информации, создание тематических и полно текстовых баз данных. В разделе "Развитие информационных технологий в архивных учреждениях" предусматривалось:

Обеспечение единой отраслевой политики в области информатизации архивных учреждений путем внедрения общеотраслевого программного обеспечения и стандартизации форм представления и описания архивных документов в электронном формате

Применение компьютерных технологий в области обеспечения сохранности документов, прежде всего ОЦД (путем создания электронных копий)

Создание управленческих баз данных (прежде всего, по нормативно-методической базе архивной отрасли) с целью повышения эффективности управленческой деятельности архивов.

На реализацию подпрограммы планировалось выделить 310 млрд. руб. (в ценах 1996 г.), в том числе:

    - на создание типовых баз данных - 1,2 млрд. руб., - на создание общеотраслевых баз данных - 0,6 млрд. руб.

Большое влияние на развитие архивного дела оказала федеральная целевая программа "Электронная Россия". Основные цели программы предусматривают в результате внедрения информационно-коммуникационных технологий. Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 N 65 (ред. от 09.06.2010) "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)"

Для достижения целей планируется решить следующие задачи:

Сформировать эффективную нормативно-правовую базу информационных и коммуникационных технологий

Обеспечить эффективность коммуникации и взаимодействия органов государственного управления и местного самоуправления

Обеспечить условия для повышения эффективности и масштаба использования информационных технологий в экономике на основе организационно-институциональных мероприятий

Обеспечить повышение уровня подготовки и переподготовки кадров за счет модернизации системы образования на базе ИКТ в координации с проводимой реформой образования

Содействовать развитию независимых СМИ посредством стимулирования внедрения ИКТ в их профессиональную деятельность

Содействовать развитию публичной инфраструктуры доступа для предприятий, организаций и граждан к телекоммуникационным сетям, к общедоступным электронным библиотекам и базами данных, библиотекам научно-технической информации, а также существенно повысить качество предоставляемых услуг в этой области

Сформировать необходимую телекоммуникационную инфраструктуру для обеспечения работы органов государственной власти и местного самоуправления, единой образовательной информационной среды России.

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для ее реализации, составляет 77 179, 1 млн. руб., в том числе средства федерального бюджета - 39 383 млн. руб., средства бюджетов субъектов РФ - 22 610,1 млн. руб., внебюджетные источники - 15 186 млн. руб.

Электронную Россию" сменила Государственная программа "Информационное общество". Она рассчитана на 2011 - 2020 годы

На реализацию программы планируется привлечь 88 млрд руб. из федерального бюджета и ежегодно по 50 млрд руб. из региональных, еще 200 млрд руб.-- за счет частных компаний.

Из внебюджетных источников планируется финансировать развитие широкополосного доступа в интернет, сетей связи 3G и 4G и другие телекоммуникационные проекты. Эксперты и представители профильных министерств сомневаются, что запланированные в программе показатели достижимы.

Цель Программы - получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе

Задачи Программы повышение качества жизни граждан и улучшение условий развития бизнеса в информационном обществе, в том числе: развитие сервисов для упрощения процедур взаимодействия общества и государства с использованием информационных и телекоммуникационных технологий; перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид; развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства; повышение открытости деятельности органов государственной власти;

В рамках "Информационного общества" сформированы шесть подпрограмм Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2010 N 1815-р (ред. от 05.05.2012) "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)": качество жизни граждан и условия развития бизнеса; электронное государство и эффективность государственного управления; российский рынок информационных и телекоммуникационных технологий; базовая инфраструктура информационного общества; безопасность в информационном обществе; цифровой контент и культурное наследие. В частности, они предполагают упрощение процедур взаимодействия с государством, перевод госуслуг в электронный вид, стимулирование отечественных разработок в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), развитие сети технопарков, обеспечение независимости в отрасли ИКТ, развитие средств обработки цифрового контента и проч.

Планируется, что из федерального бюджета на программу всего будет выделено 88,03 млрд руб. (с 2011 по 2020 год), в презентации Минкомсвязи (есть в распоряжении "Ъ") говорится, что на программы по информатизации из региональных бюджетов будет выделяться до 50 млрд руб. ежегодно. Расходы из внебюджетных источников запланированы на уровне не менее 200 млрд руб. ежегодно. В число проектов, которые будут финансироваться за счет частного капитала, включены направления по развитию широкополосного доступа в интернет, сетей сотовой связи 3G и 4G, а также развитие телекоммуникационных сервисов.

Ожидаемые результаты реализации Программы - соблюдение прав человека и основных свобод, в том числе права каждого человека на свободу убеждений и информацию;

Социализация на основе общения; уважение достоинства человеческой личности, ограничение свобод исключительно в установленных законом пределах;

Непрерывное образование, в том числе образование для взрослых, возможность каждого человека овладевать навыками и знаниями на протяжении всей жизни.

Похожие статьи




Основные этапы и направления информатизации архивного дела - Основные направления информатизации архивного дела

Предыдущая | Следующая