Нормы международного и российского права, регулирующие сроки исковой давности - Сущность и источники правового регулирования исковых сроков

Согласно п. 4 ст. 15 Конституции РФ, после официального признания, ратификации и одобрения международные договоры в установленном порядке приобретают обязательную силу на всей российской территории. В случае расхождения закона и иного нормативного акта с международным договором, в котором участвует РФ, или с общепризнанными нормами международного права применяются правила, установленные этими нормами или договором.

Из этой общей нормы мы можем сделать частный вывод, что если в международных конвенциях, соглашениях, договорах, в которых участвует РФ, установлены иные сроки исковой давности, правила их исчисления, чем на территории РФ, то применяются эти сроки и правила.

Рассмотрим конкретные нормы международного права и международных договоров, регулирующие сроки исковой давности.

Наиболее крупной из них является специальная Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров от 14 июня 1974 г Конвенция об исковой давности в международной купле - продаже товаров (заключена в Нью-Йорке 14.06.1974) (вместе со "Статусом Конвенции об исковой давности в международной купле - продаже товаров") // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1993. № 9..

Россия не стала участницей этой Конвенции. Тем не менее, в отношении контрактов, заключенных российскими предпринимателями, положения этой Конвенции действуют, когда применимым является право государства - ее участника. Конвенция определяет цели, условия применения сроков исковой давности и последствия ее истечения (ст. 2, 8, 10-12). Конвенция довольно подробно регламентирует вопросы перерыва, продления сроков, последствий истечения срока исковой давности (ст. 24, 26).

Вопросы применения сроков исковой давности регламентированы и в Международной конвенции о спасании (г. Лондон, 28 апреля 1989 г.) Международная конвенция о спасании 1989 года (Salvage) (Заключена в г. Лондоне 28 апреля 1989) // Бюллетень международных договоров. 2001. № 4. С. 5-12..

Ст. 23 Конвенции устанавливает двухгодичный срок погашения иска относительно платы за действия по спасанию. Срок исковой давности исчисляется со дня окончания спасательных операций.

22 января 1993 г. в г. Минске принята Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам государств-членов Содружества Независимых Государств (СНГ). В ст. 43 Конвенции ("Исковая давность") провозглашено: "Вопросы исковой давности разрешаются по законодательству, которое применяется для регулирования соответствующего правоотношения" Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в Минске 22 января 1993; вступила в силу 19 мая 1994, для Российской Федерации 10 декабря 1994) // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст.1472..

Законодательство Российской Федерации, содержащее нормы об исковой давности, по характерным признакам и содержанию классифицированы нами по следующим трем группам.

В первую группу входит законодательство, содержащее нормы международного права об исковой давности либо отсылающее к применению норм международного права по исковой давности. В большей части это относится к транспортному законодательству.

Согласно ст. 127 ВК РФ ("Срок предъявления претензии к перевозчику при международных воздушных перевозках"), "в случае повреждения (порчи) багажа или груза при международных воздушных перевозках лицо, имеющее право на его получение, при обнаружении вреда должно заявить перевозчику уведомление в письменной форме не позднее, чем через 7 дней со дня получения багажа, и не позднее, чем через 14 дней со дня получения груза" Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 № 60-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 12. Ст. 1383.. Течение срока исковой давности начинается на следующий день после получения грузоотправителем или грузополучателем ответа об отказе или о частичном удовлетворении претензии, в случае неполучения такого ответа - через 45 дней после получения претензии перевозчиком, если иное не предусмотрено договором (ст. 128 ВК РФ).

КТМ РФ Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 № 81-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2207. в ст. 411 прямо предусматривает: "К требованиям, по которым сроки исковой давности... не предусмотрены, применяются общие сроки исковой давности, если по таким требованиям международным договором РФ не установлены иные сроки".

Во вторую группу входит гражданское законодательство, включающее нормы ГК РФ, иные федеральные законы, регулирующие общие начала, особенности применения сроков исковой давности к имущественным и неимущественным правоотношениям.

В ГК РФ вопросам исковой давности посвящены ст. 181 ("Сроки исковой давности по недействительным сделкам"), ст. 195 - 208 ("Исковая давность" (общие положения)), ст. 367 ("Прекращение поручительства"), ст. 725 ("Давность по искам о ненадлежащем качестве работы"), ст. 797 ("Претензии и иски по перевозкам грузов"), ст. 885 ("Последствия неоплаты чека"), ст. 966 ("Исковая давность по требованиям, связанным с имущественным страхованием"), ст. 1092 ("Платежи по возмещению вреда"), ст. 1175 ("Ответственность наследников по долгам наследодателя").

В ВК РФ вопросу исковой давности посвящена ст. 128 ("Начало течения срока исковой давности"), Кодексе торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. - ст. 408 ("Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза"), Кодексе внутреннего водного транспорта РФ Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07 марта 2001 № 24-ФЗ / СЗ РФ. 2001. № 11. Ст. 1001. от 7 марта 2001 г. - ст. 164 ("Сроки исковой давности"), в Федеральном законе РФ от 16 июля 1999 г. "Об основах обязательного социального страхования" Федеральный закон от 16 июля 1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686. - ст. 26 ("Сроки исковой давности"), Федеральном законе РФ от 5 марта 1999 г. "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг"Федеральный закон от 05 марта 1999 № 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" // СЗ РФ. 1999. № 10. Ст. 1163. - ст. 13 ("Срок исковой давности по делам о признании выпуска ценных бумаг недействительным") и др.

Третья группа. В административном, налоговом, земельном, трудовом, семейном и другом законодательстве предусмотрены сроки судебной защиты прав, т. е. сроки исковой давности на случаи трансформации правоотношений в гражданско-правовые. Так, в соответствии с п. 7 ст. 38 СК РФ к требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется 3-летний срок исковой давности.

Исковая давность как разновидность сроков по своей природе является императивным сроком, установленным государством, для принудительного исполнения либо совершения действий в целях защиты, восстановления нарушенных субъективных гражданских прав через суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды.

Гражданско-правовое значение исковой давности заключается в том, что:

    -во-первых, как установленный государством срок для защиты права исковая давность выполняет дисциплинирующую роль, повышает ответственность участников гражданского оборота; -во-вторых, установление срока для защиты права позволяет устранить неопределенность правоотношений, требований и притязаний, которая неизбежно возникнет при бессрочной форме защиты нарушенного права;

- в третьих, исковая давность обеспечивает саму возможность защиты нарушенного гражданского права в суде, которая при иных обстоятельствах была бы значительно затруднена из-за утраты доказательств, в связи со смертью должника, других лиц (правопреемников).

Разграничение сроков исковой давности сроков от других сроков в гражданском праве возможно на основе следующих признаков.

Истечением срока исковой давности погашается возможность защиты субъективного материального права в принудительном порядке, само же право, принадлежащее истцу, не прекращается (в отличие от пресекательного срока, истечение которого прекращает существование самого права). Исковые сроки применяются исключительно по заявлению стороны в споре (тогда как пресекательные применяются судом независимо от такого заявления). давность иск право судебный

Срок исковой давности может быть приостановлен, прерван либо восстановлен (в отличие от срока приобретательной давности, который должен быть непрерывным относительно владения одного лица.)

Исковая давность как срок защиты нарушенных прав в суде, прежде всего, относится к защите гражданских прав и их применение к иным правоотношениям (административным, налоговым, семейным и др.) возможно только в части, не противоречащей их существу.

Следует отметить разбросанность норм, регулирующих сроки исковой давности на территории РФ, по различным источникам как российского, так и международного права. Кроме того, сроки судебной защиты прав, т. е. сроки исковой давности в принципе могут быть предусмотрены в административном, налоговом, земельном, трудовом, семейном и другом законодательстве на случай трансформации правоотношений в этих отраслях права в гражданско-правовые.

Похожие статьи




Нормы международного и российского права, регулирующие сроки исковой давности - Сущность и источники правового регулирования исковых сроков

Предыдущая | Следующая