Реализация международно-правовых норм посредством внутригосударственного законодательства - Соотношение национального и международного права

Посредством национального законодательства реализуется большой массив международно-правовых норм. Международно-правовые нормы включаются в национальные нормативные правовые акты: кодексы, законы, подзаконные нормативные правовые акты. Как правило, способы выполнения международных обязательств выбирают сами государства, если сам международный договор не предопределяет какой-либо порядок.

Из обширной группы международных договоров следует вычленить многосторонние международные договоры, заключенные как на универсальном, так и на региональном уровне. Вместе с тем следует иметь в виду, что и отдельные двусторонние международные договоры оказывают весомое влияние на развитие внутригосударственного законодательства. К таким договорам относятся, например, договоры, касающиеся сотрудничества государств в экономической сфере, в области культуры, по вопросам выдачи физических лиц. Тиунов О. И. , Каширкина А. А. , Морозов А. Н. Влияние норм международного права на развитие национального законодательства // Журнал российского права. N 6, 2010. С. 37.

Международные договоры влияют как на отдельные отрасли и институты внутригосударственного законодательства, так и оказывают "межотраслевое влияние", когда в "орбиту" международного договора попадают нормативные правовые акты, относящиеся к различным отраслям законодательства. К таким международным договорам можно отнести договоры в сфере защиты прав человека и основных свобод; договоры, посвященные борьбе с коррупцией; договоры, направленные на борьбу с терроризмом; договоры по вопросам защиты окружающей среды; договоры в области морского права; и др.

В случае если двусторонний международный договор устанавливает иные правила, чем предусмотренные внутригосударственным законодательством, и если положения такого договора самоисполнимы, он может применяться непосредственно в рамках правовой системы, а внесения изменений в законодательные акты не требуется. Такой подход обусловлен тем, что между самими международными договорами не исключены коллизии, и в таком случае, если договоры содержат коллидирующие положения, вносить изменения в соответствующие законодательные акты не представляется целесообразным, иначе может быть нарушено одно из основных качеств законодательства - стабильность.

Законодательство должно оставаться стабильным, а не быть подвержено постоянным изменениям. В рассмотренном случае следует использовать конституционный механизм приоритетного применения правил международного договора по отношению к правилам, установленным законом.

Законодательство должно также учитывать и то, что в международные договоры вносятся изменения и дополнения, устаревшие договоры обновляются, в развитие договоров принимаются дополнительные соглашения. Все это не должно оставаться без внимания, поскольку международно-правовая система достаточно динамично развивается и от качественной реализации норм международного права, в том числе путем их учета в национальном законодательстве, зависит построение эффективной и современной правовой системы, ориентированной на восприятие нормативных положений, выработанных международным сообществом.

Похожие статьи




Реализация международно-правовых норм посредством внутригосударственного законодательства - Соотношение национального и международного права

Предыдущая | Следующая