Введение - Историческое развитие системы налогообложения
Очевидно, что любому государству для выполнения своих функций необходимы фонды денежных средств. Очевидно также, что источником этих финансовых ресурсов могут быть только средства, которые правительство собирает со своих "подданных" в виде физических и юридических лиц.
Эти обязательные сборы, осуществляемые государством на основе государственного законодательства и есть налоги. Именно таким образом, налоги выражают обязанность всех юридических и физических лиц, получающих доходы, участвовать в формировании государственных финансовых ресурсов. Поэтому налоги выступают важнейшим звеном финансовой политики государства в современных условиях.
Кроме того, являясь фактором перераспределения национального дохода, налоги призваны:
- А) гасить возникающие "сбои" в системе распределения; Б) заинтересовывать (или незаинтересовывать) людей в развитии той или иной формы деятельности.
Сколько веков существует государство, столько же существуют и налоги и столько же экономическая теория ищет принципы оптимального налогообложения.
Адам Смит сформулировал четыре основополагающих, ставших классическими, принципа налогообложения, желательных в любой системе экономики:
- 1) Подданные государства должны участвовать в содержании правительства соответственно доходу, каким они пользуются под покровительством и защитой государства. Соблюдение этого положения или пренебрежение им приводит к так называемому равенству или неравенству налогообложения. 2) Налог, который обязывается уплачивать каждое отдельное лицо должен быть точно определен (срок уплаты, способ платежа, сумма платежа). 3) Каждый налог должен взиматься тем способом или в то время, когда плательщику удобнее всего оплатить его. 4) Каждый налог должен быть так задуман и разработан, чтобы он брал и удерживал из кармана народа как можно меньше сверх того, что он приносит казне государства. Налог может брать и удерживать из кармана народа гораздо больше, чем он приносит казне, если, например, его сбор требует такой армии чиновников, жалованье которых будет поглощать значительную часть суммы, которую приносит налог.
На основе четырех принципов Адама Смита налогообложения (указанных выше) к настоящему времени сложились два реальных принципа (концепции) налогообложения.
Первый, физические и юридические лица должны уплачивать налоги, пропорционально тем выгодам, которые они получили от государства. Логично, что те, кто получил большую выгоду от предлагаемых правительством товаров и услуг должны платить налоги, необходимые для финансирования производства этих товаров и услуг. Некоторая часть общественных благ финансируется главным образом на основе этого принципа. Например, налоги на бензин обычно предназначаются для финансирования и строительства и ремонта автодорог. Таким образом, те, кто пользуется хорошими дорогами, оплачивают затраты на поддержание и ремонт этих дорог.
Но всеобщее применение этого принципа связано с определенными трудностями. Например, в этом случае невозможно определить, какую личную выгоду, в каком размере и т. д. получает каждый налогоплательщик от расходов государства на национальную оборону, здравоохранение, просвещение. Даже в поддающемся на первый взгляд оценке случае финансирования автодорог мы обнаруживаем, что оценить эти выгоды очень трудно. Отдельные владельцы автомобилей извлекают пользу из автодорог хорошего качества не в одинаковой степени. И те, кто не имеет машины, также получают выгоду. Предприниматели, безусловно, значительно выигрывают от расширения рынка в связи с появлением хороших дорог. Кроме того, следуя этому принципу, необходимо было бы облагать налогом, например, только малоимущих, безработных, для финансирования пособий, которые они получают.
Второй принцип предполагает зависимость налога от размера получаемого дохода, т. е. физические и юридические лица, имеющие более высокие доходы, выплачивают и большие налоги и наоборот.
Рациональность данного принципа заключается в том, что существует, естественно, разница между налогом, который взимается из расходов на потребление предметов роскоши, и налогом, который хотя бы даже в небольшой степени удерживается из расходов на предметы первой необходимости. Брать ежемесячно по 500000 д. е. у лица получающего 5 млн. д. е. дохода вовсе не значит лишать его источника средств к существованию и определенных удобств жизни. И разве можно сравнить этот эффект с тем, когда берут 5 000 д. е. у человека с доходом в 50 000 д. е. Жертва последнего не только больше, но и вообще несоизмерима с жертвой первого. Дело в том, что мы, потребители действуем всегда рационально, т. е. в первую очередь мы тратим свои доходы на товары и услуги первой необходимости, затем на нестоль необходимые товары и т. д.
Данный принцип представляется справедливым и рациональным, однако проблема заключается в том, что пока нет строгого научного подхода в измерении чьей-либо возможности платить налоги. Налоговая политика правительства строится в соответствии с социально-экономической сущностью государства, в зависимости от взглядов правящей политической партии, требований момента и потребности правительства в доходах.
Современные налоговые системы используют оба принципа налогообложения, в зависимости от экономической и социальной целесообразности.
Похожие статьи
-
Историческая справка о развитии конституционного процесса во Франции после II мировой войны Франция как никакая другая страна постоянно приковывала к...
-
Введение. - Закономерности развития политической системы общества
Человеческое общество находится в процессе постоянных изменений, которые происходят под влиянием различных факторов. Усложняются социальные взаимосвязи...
-
Историческое развитие идеи социализма - Социализм
Социалистическая идеология имеет длительную историю. Однако термин "социализм" впервые появился в общественной литературе только в 30-е годы XIX века....
-
Зарождение политической мысли на территории Казахстана восходит к временам седой древности. История ее развития в полной мере еще не изучена, но...
-
Введение - Историческое развитие демократических идеалов
Явление под названием "демократия" известно миру два с половиной тысячелетия. За этот достаточно продолжительный для человеческой истории период времени...
-
Сущность государства и закономерности его развития - Политическая система общества
Определяя подходы к освещению вопроса о государстве, следует акцентировать внимание на таких аспектах, как проблема понимания государства, его сущность и...
-
Одним из наиболее значимых принципиальных положений действующей Конституции является политический плюрализм. Признание Конституцией РФ политического...
-
Государство в политической системе - Введение в политологию
Центральным элементом политической системы выступает государство. В повседневной жизни термин "государство" отождествляется со страной или обществом. Но...
-
Введение - Политические системы общества
Государство играет важную роль в жизни любого современного общества. Это, безусловно, весьма активный социальный институт, оказывающий влияние на...
-
Введение - Постсоветское пространство в системе национальных интересов России
В пространственно-географическом плане национальные интересы любого государства не ограничиваются пределами только собственной территории. Процессы,...
-
Федерация как форма государственного устройства широко распространена. Несмотря на то, что такое образование выбрали 23 страны в мире, это крупные...
-
Демократические идеалы - Историческое развитие демократических идеалов
Мера демократичности определяется соответствием реальной действительности идеалу демократии. Если же исходить из такого положения, которое предложил М....
-
История демократии Демократия имеет длительную историю, и ее можно рассматривать как результат развития западной цивилизации, особенно греческого и...
-
Введение - Выборы и избирательные системы
Регулярные свободные выборы являются в настоящее время необходимым условием функционирования демократических политических систем. Реализация гражданами...
-
Смысл метода, разработанного Монтессори, заключался в том, чтобы стимулировать ребенка к самовоспитанию, самообучению, саморазвитию. Задача воспитателя -...
-
Всемирная история политических идей - одна из важнейших составных частей духовной культуры человечества. Историческая последовательность политических...
-
Но вернемся к понятию мажоритарной системы. Мажоритарные избирательные системы исторически древними (можно сказать, исторически первыми) и до сих пор...
-
ВВЕДЕНИЕ - Понятие и элементы политической системы
В окружающем нас мире существует множество различных систем. С точки зрения кибернетики системами являются различные агрегаты, например, автомобиль, а...
-
Сущность и значение революции с точки зрения политических ориентиров страны В 1917 г. в России произошли две революции: падение царизма в феврале и...
-
Понятие и структура политической системы. - Закономерности развития политической системы общества
1. Политическая система - это социальный механизм, средствами которого осуществляется политическая власть. Это система государственных и...
-
Закономерности развития политической системы представляют собой объективные, устойчивые, повторяющиеся связи, характеризующие сущностное единство и...
-
Этимология и историческое употребление - Либерализм и неолиберализм
Слово "либеральный" происходит от лат. liber ("свободный"). Тит Ливий в "Истории Рима от основания города" описывает борьбу за свободу между классами...
-
Зарождение и развитие многопартийной системы в России Многопартийность является результатом длительного процесса формирования политических систем. Можно...
-
О перспективах развития партийной системы в России - Партии в системе властных отношений
Россия переживает переходный период, главное содержание Которого состоит в преобразовании тоталитарной политической системы со всеми ее институтами,...
-
Заключение - Историческое развитие демократических идеалов
Демократия политический режим либеральный История человечества свидетельствует о том, что демократия не является естественным образом жизни для людей....
-
История развития политической мысли - Анализ политической системы Республики Казахстан
Первые представления о власти и государстве зарождаются в глубокой древности. Постепенно оформляющиеся как политические учения, они играли важную роль в...
-
Введение - Возникновение тоталитарной системы в СССР
По своему происхождению человек как биологический вид -- общественное существо. Люди жили сообществами, которые соответствовали их глубинным социальным...
-
В одних случаях система, мобилизуя внутренние ресурсы, сравнительно легко приспосабливается к новым потребностям и преобразованной среде, а значит,...
-
Заключение - Современное развитие политической системы России
Результаты многочисленных исследований последних лет свидетельствуют, что для России начала XXI века характерна специфическая, как бы "двухэтажная",...
-
Введение - Политическая система общества
Государство играет важную роль в жизни любого современного общества. Это, безусловно, весьма активный социальный институт, оказывающий влияние на...
-
Введение - Тенденции развития государства в условиях глобализации
Ключевым понятием, характеризующим процессы мирового развития на рубеже XXI века стала глобализация. Ее суть - в резком расширении и усложнении...
-
В наши дни многие задумываются, что же толкнуло Россию по такому кровавому и тернистому пути, были ли у русского народа разумные альтернативы в 1917...
-
Каждая страна формирует собственную модель социально - экономического развития, которая соответствует ее историческим, политическим, географическим,...
-
Либерализм (от лат. liberalis - свободный) своими корнями либерализм уходит в просветительские учения XVII-XVIII веков. Свобода является фундаментальной...
-
Исторические типы государства - Государство в политической системе общества
Государство представляет собой социальное явление, ограниченное определенными историческими рамками. По историческим типам государственно-правовые...
-
Введение - Демократия: понятие, история развития
Термин "демократия" состоит из двух греческих слов: demos -- народ и kratem -- властвование, следовательно, это "власть народа". Более развернутое...
-
Введение - Избирательная система
Актуальность данной темы состоит в том, что избирательная система является одной из основ демократического государства и позволяет учитывать мнение...
-
Теория разделения властей, именуемая нередко принципом разделения властей, в том виде, как она воспринимается ныне применительно к государственному...
-
Геополитические школы в России Геополитическая практика существует с давних пор. Скажем, ассирийские цари, завоевывая новые территории, предпринимали...
-
Введение Формирование и развитие древнерусской политико-правовой идеологии проходило в условиях становления феодального общества и возникновения...
Введение - Историческое развитие системы налогообложения