Вступление - Понятие и сущность партии, ее основные функции

Слово "партия" латинского происхождения и означает часть более крупной общности. Первые упоминания о по-литических партиях встречаются еще у мыслителей древ-него мира. Так, Аристотель писал о борьбе между тремя партиями (жителей морского побережья, жителей равнины и жителей гор) в Аттике в VI в. до и. э. и о борьбе между партией знати и партией народа в Афинах более позднего периода. В Древнем Риме термин "партия" употребляется в различных значениях. Им обозначали и политиков, объ-единившихся, вокруг вождя (так, говорили о партиях Це-заря, Суллы и т. д.), и группу людей, управляющих государством, и сенат, в противоположность народу. В сред-ние века существовавшие политические группировки -- "партии" -- чаще всего были временными объединениями; их появление обычно связывалось с обострением классовых или внутриклассовых противоречий.

Прототипы современных политических партий возникли в период ранних буржуазных революций, когда буржуазия, стоявшая во главе этих революций, создавала свои объе-динения в качестве инструментов борьбы с феодализмом. Они явились как результат всеобщего избирательного права и развития представительной формы правления. Потребно-сти различных групп граждан в организационном объеди-нении для выражения своих интересов и борьбы за власть и привели к формированию такого политического, института как партии. Однако в этот период партии были слабо сплоченными группами единомышленников, различного ро-да клубами и литературно-политическими объединениями. Со временем политические партии превратились в органи-зационно упорядоченные институты, ставшие главным ору-дием различных классов, социальных групп и слоев общества в их борьбе за завоевание и использование по-литической власти.

В современной литературе понятие "политическая пар-тия" имеет множество интерпретаций. Наиболее известен марксистский подход к пониманию сущности этого полити-ческого института. Он состоит в том, что становление и функционирование партий связывается с делением общества на классы, а сама политическая партия рассматривается как наиболее активная и организованная часть какого-либо класса, либо социального слоя, выражающая его интересы. Кроме данного понимания партии, встречаются еще две точки зрения: 1) партия рассматривается как идеологиче-ская общность людей; 2) партия понимается как органи-зация, базирующаяся на дисциплине и субординации.

Думается, совершенно очевидно, что все три названных аспекта присутствуют в деятельности любой современной политической партии. Еще английский философ Давид Юм (1711--1776) в "Эссе о партиях" обратил внимание на тот факт, что идеология играет основополагающую и необхо-димую роль в начальной фазе становления партии, когда служит делу объединения распыленных сил. В последующем на первый план выдвигается организация, которая базиру-ется на дисциплине и субординации. Представительство же партией интересов определенного класса или социального слоя (слоев), завоевание и использование с этой целью власти или участие в ее осуществлении, поддержание пря-мых и обратных связей между обществом и государством являются важнейшими и постоянными ее политическими функциями.

Партией может быть названа далеко не всякая группа, осуществляющая деятельность в политической сфере; по ряду харак-терных признаков политические партии отличаются от иных по-литических сил.

Если следовать определению политической партии, сущест-вующему в отечественном законодательстве, то в качестве ее ос-новных признаков можно назвать следующие: 1) общественный характер политической партии; 2) специальные цели ее деятель-ности ориентированные на различные формы политического участия.

Первым признаком политической партии является ее стабильность, устойчивость во времени. Партия представляет собой объединение, нацеленное на долговремен-ное существование, в отличие от многочисленных политических группировок, которые выходят на политическую сцену на ко-роткий срок, после чего исчезают. Устойчивость партии обеспе-чивается, прежде всего, тем, что она представляет собой орга-низацию, то есть имеет относительно упорядоченную внутрен-нюю структуру, штат функционеров, источники необходимых для деятельности материальных ресурсов и прочие свойственные организациям признаки

Второй признак политической партии характеризует ее структуру. Это наличие таких же устойчивых, как и сама партия, местных отделений, поддерживающих постоянную связь с го-ловным руководством и подчиняющихся ему на основе суборди-нации.

Третьим признаком является особый характер целей полити-ческих партий -- завоевание власти и воздействие в своих инте-ресах на осуществление властных функций.

Четвертый признак политической партии -- ее взаимодей-ствие с управляемыми массами в целях обеспечения поддержки партии с их стороны в различных формах, от голосования за нее или ее кандидатов на очередных выборах до непосредственного членства в партии. Для нормального функционирования партия нуждается как в значительном числе членов (без них невозможно обеспечить ее устойчивость, создать стабильную структуру, опирающуюся на локальные подразделения), так и в последовате-лях, голоса которых позволяют партии продвигать своих став-ленников в представительные органы власти.

Похожие статьи




Вступление - Понятие и сущность партии, ее основные функции

Предыдущая | Следующая