Типология политической культуры - Политическая культура
Стремясь глубже проникнуть в суть различных политических культур, исследователи группируют их на основе тех или иных имманентных им признаков, выстраивая таким образом различные политико-культурные типологии.
Так, американский политолог У. Розенбаум строит спектр типов политической культуры, приняв за основание степень консенсуса между членами общества относительно основополагающих политических ценностей и правил политической игры. На одном конце этого спектра оказывается, как называет ее У. Розенбаум, "фрагментированная" политическая культура, характеризующаяся отсутствием согласованных процедур разрешения социально-политических конфликтов, доверия между субъектами политического процесса, относительно высоким уровнем политического насилия. "Интегрированная" же культура, находящаяся на другом конце спектра, характеризуется, напротив, наличием консенсуса по важнейшим политическим вопросам, доверием между субъектами политического процесса, преобладанием конвенциональных форм поведения. Таковы два полюса, а между ними - "промежуточные" культуры, тяготеющие к одному или другому флангу.
В свое время в марксистской литературе имела хождение типологическая схема, подразделяющая политические культуры по классовому принципу на "буржуазные", "социалистические" и т. п. Имеются и другие типологии. Но, пожалуй, самой популярной среди политологов разных стран остается модель, предложенная много лет назад Г. Алмондом и С. Вербой в их книге "Гражданская культура".
Все существующие политические культуры рассматриваются как комбинации трех логических или "идеальных" (по М. Веберу) типов. Первый из них - это так называемая приходская (другой перевод "провинциалистская") политическая культура. Она характеризуется тем, что политические функции и роли еще не отделились от экономических и религиозных функций и ролей, а люди имеют смутное представление о политике и индифферентны к ней.
Второй тип - это "подданическая культура". Она складывается при наличии дифференцированных политических функций, ролей и институтов и характеризуется пассивным отношением к политической системе со стороны подданных, интересующихся лишь практическими результатами деятельности правительства.
Третий тип - "культура участия". Для нее характерен высокий уровень интереса граждан к политике, их хорошая информированность о политической жизни общества, а главное - активное участие в политическом процессе.
Казалось бы, "культура участия" и должна получить распространение в демократическом обществе. Но нет. Реальная политическая культура, существующая ныне в США, Великобритании и других демократических странах, или, как именуют ее американские политологи, "гражданская культура" далека, утверждают Г. Алмонд и С. Верба, от такого идеального типа, как "культура участия". Подобно другим политическим культурам, существующим не на бумаге и не в голове лидеров, а в реальной жизни, она носит смешанный, внутренне противоречивый характер и сочетает в себе элементы всех трех вышеупомянутых типов. Именно это смешение, подчеркивают авторы, делает "гражданскую культуру" адекватной демократической политической системе: ведь последняя также являет собой переплетение противоречий.
Для "гражданской культуры" характерен баланс между властью и ответственностью правящих элит, равно как и между политической активностью и пассивностью граждан. "...От гражданина демократического общества, - пишут Г. Алмонд и С. Верба, - требуются противоречащие друг другу устремления: он должен быть активным, но вместе с тем и пассивным; включенным (в политический процесс - Э. Б.), но не чрезмерно; влиятельным, но и почтительным (к властям - Э. Б.)". Другими словами, демократия покоится на примирении крайностей и соблюдении меры в политике.
Чтобы правящие элиты хорошо делали свое дело и чувствовали себя ответственными перед обществом, гражданам надлежит держать их под контролем - в частности, посредством регулярных выборов в представительные органы. Но при этом не следует посягать на их властные функции, отправление которых требует профессиональной выучки и не под силу "человеку с улицы".
Граждане должны "давить" на правительство. Однако это давление не должно вести к "перегреву" политической машины и дестабилизации системы. Они должны быть достаточно влиятельными и способными навязывать элитам ответственное поведение, но это влияние не должно препятствовать принятию властями необходимых, в том числе и непопулярных, решений.
Когда жизнь в обществе протекает спокойно и власть функционирует более или менее эффективно, людей, как правило, мало интересует, что делается в правительственных кабинетах, так что политики достаточно свободны в своих действиях. Зато при обострении ситуации, а тем более в условиях кризиса, активность граждан и их давление на властные структуры возрастают. Но вот власти приняли необходимые меры, ситуация возвратилась к норме - и интерес рядовых граждан к политике снова падает. Как утверждают Г. Алмонд и С. Верба, эти циклы, наблюдаемые практически во всех стабильных демократических обществах, и состоящие из "включения граждан, ответа элит и отхода граждан от политики", могут в тенденции усиливать баланс противоположностей, необходимый для демократии.
Необходим для эффективного функционирования последней, пишут американские авторы, и баланс инструментальных (прагматических - Э. Б.) и эмоциональных политических ориентаций. Приверженность гражданина той или иной партии, политическому деятелю или системе не должна быть лишена эмоций. Как утверждал - и не без оснований - известный политолог С. Липсет, если лояльность в отношении системы определяется сугубо прагматическими соображениями, то положение последней становится шатким: сбои в работе могут лишить ее поддержки со стороны граждан. К тому же свободная от эмоций политическая активность чревата цинизмом. Однако и чрезмерные эмоции вредят демократии. Они могут не только нарушить баланс между активностью и пассивностью граждан, равно как и между политическими институтами, но и спровоцировать разрушительные массовые движения. Отсюда и вывод: чтобы граждане могли сохранять контроль над политическими элитами и контролируемой ими системой, лояльность по отношению к ним не должна быть полной и безусловной, а участие в политике не должно быть ни чисто инструментальным, ни эмоциональным.
Еще одна опора политической культуры демократии - баланс между политическим согласием (консенсусом) и разногласием, поддерживаемый на уровне рядовых граждан, и на уровне властвующих элит. Без согласия по ключевым вопросам невозможно мирное разрешение политических споров и успешное функционирование демократических институтов. Но эти институты не способны эффективно действовать и при отсутствии политических разногласий в обществе. Ведь демократия предполагает возможность выбора между альтернативами и последним надо дать возможность беспрепятственно проявиться. К тому же отсутствие разногласий, а значит, и оппозиции, только бы затруднило контроль над элитами и притупило у них чувство ответственности перед обществом. Нужно лишь следить за тем, чтобы эти разногласия не перешли за опасную черту. Словом, и тут требуется мера и баланс.
В итоге, по Г. Алмонду и С. Вербе, в демократическом обществе складывается довольно сложная и вместе с тем динамичная система сбалансированных политико-культурных ориентаций. "Налицо политическая активность, но она не столь велика, чтобы подорвать авторитет правительства; налицо вовлеченность (граждан в политику - Э. Б.) и преданность (системе и элитам - Э. Б.), но в умеренной степени; налицо и политические разногласия, но их держат под контролем. Помимо всего прочего политические ориентации, образующие гражданскую культуру, тесно увязаны с общими социальными и межличностными ориентациями. В рамках гражданской культуры нормы межличностных отношений, общего доверия к своему социальному окружению и веры в него пронизывают политические установки и смягчают их".
Важно подчеркнуть, что все эти балансы - вовсе не результат тонких "вычислений" и согласований. Они складываются стихийно: за счет непоследовательности установок, которых придерживаются граждане (а массовое политическое сознание - отметим это еще раз - всегда внутренне противоречиво и непоследовательно); за счет несоответствия между установками сознания и реальным поведением; за счет индивидуальных различий между людьми и их интересами, ибо в любом обществе всегда найдутся политические активисты, которых никто и ничто не остановит, и те, кому политика не интересна ни при какой погоде.
Концепция Г. Алмонда и С. Вербы отнюдь не безупречна, о чем говорили многие политологи. Отмечали, в частности, что она неоправданно ограничивает политическую культуру сферой сознания, абсолютизирует американский опыт и не учитывает специфику демократического строительства в других странах. Это обоснованные претензии.
Но в концепции "гражданской культуры" ценно прежде всего то (почему мы и остановились на ней столь подробно), что она фиксирует сложность, внутреннюю противоречивость политической культуры демократии, необходимость наличия целой системы балансов ее поддержания.
Исследования, проведенные во многих странах мира в 70-80-х годах, в целом подтвердили выводы о смешанном характере этой культуры. Подтвердили они и общность фундаментальных черт, присущих, пусть и в неодинаковой мере и с разной степенью приоритетности, политической культуре демократии в различных странах и регионах мира.
Это толерантность (терпимость) граждан и государства по отношению к оппозиционным силам и оппонентам, поскольку они не выходят в своих действиях за рамки закона. Естественно, что оппозиция независимо от того, существует она как формальная или неформальная структура, признается в качестве легитимной политической силы, неотъемлемого элемента политической системы.
Политическая культура демократии включает ориентации на плюрализм мнений и позиций, проявляющийся, в частности, в признании многопартийной системы и множественности идеологий - за исключением тех, которые вступают в противоречие с принципами гуманизма и законом.
Еще одна черта политической культуры демократического типа - относительно слабая дифференцированность классового сознания и массовое тяготение граждан к политическому и идеологическому центру. Даже в периоды обострения политических противоречий и подъема массовых движений численность лиц, занимающих радикальные позиции, не превышала в большинстве стран Европы и США трех процентов. Понятно, что в таких условиях ориентация граждан на использование насильственных методов для разрешения внутриполитических противоречий и конфликтов остается невысокой.
Признавая за государством более или менее значительную роль в общественной жизни, политическая культура демократии вместе с тем требует от граждан не превращать государство в фетиш, не ставить его над гражданским обществом и личностью. Не гражданин для государства, а государство для гражданина - вот один из коренных принципов демократии.
И последнее. Политическая культура демократии немыслима без законопослушания граждан, независимо от занимаемого ими положения: в демократическом государстве закон писан для всех. Но ориентация на соблюдение закона принимает устойчивый и массовый характер лишь при условии уважительного отношения как общественности, так и государства к суду и независимого положения последнего в системе государственных органов.
Похожие статьи
-
В современной политологии существует множество моделей типологизации политической культуры. А) По характеру ориентации участников политического процесса...
-
Классификация, предложенная Г. Алмондом и С. Вербой , которые на основе сравнительного анализа "пяти демократий": США, Великобритании, Италии, Германии и...
-
Основные критерии и типы политической культуры - Политическая культура
Политическая культура любой общности формируется под воздействием разнообразных факторов. Это предопределяет и многообразие типов политической культуры....
-
Формы взаимодействия человека и власти - Типы политических культур
На протяжении развития разнообразных государств и народов выработано множество типов политической культуры, выражающих преобладание в стиле политического...
-
Типология политической культуры - Предмет политологии и методы политической науки
Политическая культура каждого конкретного общества может быть типологически идентифицирована. Достаточно интересна в данном отношении классификация,...
-
Типология политических режимов - Политический режим
Следует политические режимы поделить на демократичные и на антидемократичные, основные признаки режимов приведены в таблице. Таблица: ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ...
-
Политическая культура и ее типы - Основные аспекты политического процесса
Политическая культура -- Это передаваемый из поколения в поколение опыт политической деятельности, в котором соединены знания, убеждения и модели...
-
В систему политологической терминологии понятие "политическая культура" введено американскими политологами Г. Алмондом и С. Вербой в начале 60-х-годов...
-
Феномен и понятие - Политическая культура
Как это нередко случается в истории науки, какие-то элементы явления, названного в 50-х гг. XX века "политической культурой", были известны еще философам...
-
ТОТАЛИТАРНЫЙ РЕЖИМ - Политический режим. Типология политических режимов
Понятие тоталитаризма происходит от латинских слов "TOTALITAS"- цельность, полнота и "TOTALIS" - весь, полный, целый. Обычно под тоталитаризмом понимают...
-
АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ - Политический режим. Типология политических режимов
Одним из наиболее распространенных в истории типов политической системы является авторитаризм. По своим характерным чертам он занимает как бы...
-
Разновидности политической культуры и их особенности - Политическая культура и ее виды
В политической науке существуют многочисленные типологизации политической культуры. Первое глубокое исследование типов политической культуры было...
-
Основное содержание понятия "гражданское общество". Соотношение гражданского общества и государства Гражданское общество -- это система...
-
Типы (модели) политической социализации - Личность в политике. Политическая культура и социализация
Как уже сказано выше, политическая социализация личности происходит в процессе взаимодействия ее с обществом. Характер такого взаимодействия обусловлен,...
-
Бюрократия и политическая культура - Политика и культура как самостоятельные подсистемы общества
Проблема бюрократии -- это специфическая проблема деятельности субъекта политического управления. А стало быть, она напрямую связана с политической...
-
Демократическая политическая культура предполагает плюрализм политических субъектов, мнений, установок, типов поведения. И как следствие включает в себя...
-
Заключение - Политическая культура в России
Политическая культура представляет собой, во-первых, комплекс типичных для данного общества, укоренившихся образцов политического поведения, политических...
-
Политическая культура, ее сущность, структура и функции - Основы политологии
Политическая культура - это совокупность политических знаний, убеждений и принципов, проявляющихся в способах и результатах политической деятельности...
-
Понятие и структура политической культуры. Проблема политической культуры занимает одно из ведущих мест в курсе политологии. Политическая культура прямо...
-
Типы политических культур - Типы политических культур
На протяжении развития разнообразных государств и народов выработано множество типов политической культуры, выражающих преобладание в стиле политического...
-
Понятие политической культуры приобрело статус научной категории во второй половине ХХ столетия после появления ряда капитальных работ, в которых...
-
При всех изменениях социально-экономического, политико-идеологического и духовного характера в развитии российского общества на протяжении досоветского,...
-
Функции политической культуры - Политическая наука
Каковы функции политической культуры? Прежде всего, необходимо иметь в виду, что политическая культура обеспечивает накопление и передачу политического...
-
Политическая культура и политическая социализация - Изучение политологии как науки
Термин "политическая культура" ввел в научный обиход немецкий философ-просветитель Иоганн Готфрид Гердер (работа "Идеи к философии истории...
-
Содержание политической культуры - Политическая культура в России
Политический культура общество идеал Наибольшие споры в процессе становления концепции политической культуры вызвала проблема определения ее содержания....
-
Лидер и его роль в политической жизни общества. Типология лидерства
Лидер - это лицо, способное воздействовать на других в целях интеграции совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов данного...
-
8.1. Активная разработка идеи политической культуры в западной политологии началась в 50-х годах XX века. Авторы этой идеи надеялись на то, что она...
-
Особенности политической власти в современной России - Власть как социально-политический феномен
В настоящее время наша страна переживает очень противоречивый, но судьбоносный период своей истории. Вновь воссозданная многопартийность, свобода...
-
Демократия, авторитаризм и тоталитаризм как политические режимы: проблема соотношения
Демократия, авторитаризм и тоталитаризм как политические режимы: проблема соотношения Одной из наиболее широко распространенных классификаций является...
-
Типологии политических систем - Политическая система общества
Важная роль в понимании сущности политических систем принадлежит их типологии, классификации. В этой области существует несколько подходов. Типология...
-
ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ КУЛЬТУР - Политическая культура Британии
В соответствии с развитием государств и народов были выработаны типы политической культуры, выражающие преобладание определенных ценностей и стандартов,...
-
Типология политических режимов, Демократический политический режим - Виды политических режимов
Демократический политический режим Демократия (от гр. demos - народ и kratos - власть) - народовластие - одна из основных форм устройства любой...
-
Политическая система общества - это совокупность политических субъектов, их взаимодействий на базе политических норм, сознания и политической...
-
Основные типы политической культуры - Основы политологии
Некоторые политологи выделяют два основных типа политической культуры: тоталитарный и плюралистический. Тоталитарный тип основывается на идеях о...
-
Типология и закономерности политических систем - Политическая система и ее признаки
Похожие материалы - Структура власти. Типология власти - Типология политических систем - Политический режим: понятие, основные черты, типология -...
-
Особенности современной политической культуры
Актуальность темы обусловлена тем, что феномен политической культуры долгое время не подвергался специальному теоретическому изучению с точки зрения...
-
Уровни и типы политической культуры - Политическая культура
Политическая культура структурируется и на уровне политических субкультур. Этим понятием обозначаются системы политических ориентаций и моделей...
-
Политическая культура в современной России - Политическая культура в России
Промежуточное географическое положение России между Европой и Азией издавна сделало ее местом пересечения двух социокультурных типов: европейского и...
-
История развития политической культуры в России - Политическая культура в России
Главной проблемой современного трансформирующегося российского общества является проблема политической культуры. Проблема политической культуры имеет не...
-
ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ - Политический режим. Типология политических режимов
Демократия - (от древнегреческого DEMOS - народ и CRUTOS - власть) - народовластие - это одна из основных форм устройства любой организации, основанной...
Типология политической культуры - Политическая культура